完善晉江現代物流體系的初步思考

摘要:加快物流業發展，構建現代物流體系是區域經濟實現跨越式發展的重要途徑。本文針對晉江物流業發展的現狀，深入分析了晉江物流業發展存在的問題，并提出了完善晉江現代物流體系的對策和建議。

關鍵詞:物流體系;產業集群

一、晉江物流業發展現狀

2009年，晉江實現道路貨運量1260萬噸、水路貨運量29.5萬噸。物流企業經營規模不斷擴大，在從事道路貨物運輸經營的44家業戶中，車輛100部以上的企業僅有2家，50部以上的企業2家，30部以上的企業2家。2009年，晉江擁有物流企業近五十家，其中象嶼、鴻達、華豐等物流企業已經具有一定規模優勢。

晉江現有規劃建設相關物流產業有兩個物流園區、兩大物流中心、六大配送中心。

兩物流園區:一是圍頭物流園區。重點發展集裝箱和工業制成品及其原材料生產、加工、包裝、運輸、倉儲、配送及信息等。二是閩南綜合物流園區(內坑)。以內坑火車站的建成使用為契機，依托火車站建設占地1000多畝的物流中心，輻射晉江、石獅、惠安、泉州市區等周邊地區。

兩物流中心:一是五里物流中心。主要為園區內企業提供包括區域配送、貨物發運、倉儲、裝卸搬運等綜合性物流服務。二是美旗物流中心。

六配送中心:一是陳埭鞋材配送中心。主要提供貨物集散、配送、倉儲、信息服務等服務。二是磁灶陶瓷配送中心。為磁灶鎮內各專業市場和陶瓷企業提供一體化的物流服務。三是東石傘具配送中心。主要提供傘具、五金等材料的倉儲、揀選、配送、信息服務等物流功能。四是龍湖綜合配送中心。為服裝紡織企業和海峽工業原料城提供倉儲、區域配送、成品發運、流通加工等物流服務。五是安海綜合配送中心。六是池店綜合配送中心。大力發展配套專業市場，發展面向晉江市內、以水產品、水果等基本生活資料供應為主的區域性物流配送服務。

二、晉江物流業發展存在的問題

1、整體發展布局起步晚，信息化水平較低。從總體來說，晉江的現代物流業布局規劃起步較晚，缺乏配套支柱產業發展的規模物流中心，缺乏較具影響力的、集團化運作的大型物流企業，僅有的一些物流企業存在“規模小、現代化程度低、專業性不強”等問題。由于發展起點低，缺乏有效的物流信息平臺和健全的物流經營網絡，基礎設施建設仍不夠完善，現代物流技術的應用水平不高，造成物流效率處于較低水平。物流企業信息滯后，物流難以暢通無阻，導致流程管理不健全，差錯率高，客戶滿意率低。

2、物流企業的經營管理水平、服務質量有待提高。多數從事物流服務的企業缺乏必要的服務規范和內部管理規程，有的只是把原先運輸公司的牌子改一下就變成所謂的“物流公司”，經營管理粗放，很難提供規范化的物流服務。

3、物流產品層次偏低，對產業集群的增值效果有限。當前晉江的物流產業基本上還只能實現簡單的商品位移，服務方式和手段比較原始和單一，目前多數從事物流服務的企業只能簡單地提供運輸(送貨)和倉儲服務，特別是在晉江主要產業集群“兩頭在外”的整體需求下，尚未有成熟的物流企業能夠形成與整體產業鏈相配套的物流鏈，實現高效率的生產要素集聚、傳送及產品的輸出。在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的物流服務方面還沒有展開。

4、物流環境有待改善，配套措施相對滯后。一是管理體制滯后。二是缺乏有效的管理法規。三是物流人才缺乏。

三、培育市場主體，整合物流資源，完善晉江現代物流體系的對策建議

晉江物流業可以充分發揮晉江市對臺區位優勢、產業集聚和經濟外向型較高的有利條件，發展完善四大體系，即:依托基于產業集群的規模企業建立的廠家直運體系、依托基于產業集群的工業原材料批發市場配送體系、依托公路、鐵路貨運場站的第三方物流運輸體系以及依托連鎖企業需求構建的區域性物流配送體系，打造海峽西岸區域性現代物流中心。

(一)培育市場主體，增強物流服務能力

1、加快工商企業物流管理改革，擴大物流需求

為鼓勵工商企業加強物流管理，將物流管理從工商企業主業中剝離出來，交由獨立的物流服務企業(部門)運作，政府除積極引導支持企業加強物流管理外，對公司業務管理流程重組、公司結構的調整及資源的組合和分流人員的安排，提供有效的支持保證政策措施，如簡化審批程序，資金支持，降低資源整合中的地方稅費標準，對分流人員提供社會保障。

2、培育物流企業，增強物流服務供應能力

(1)采取有力措施，通過改組、兼并、聯盟、加快大型物流企業的培育。在物流企業的培育中，大型物流企業是我國物流服務的主導力量，要加強大型物流企業的建設和發展。大型物流企業的產生可以在競爭中通過兼并、重組等方式進行組建。在發展上，應實施“走出去”的戰略，逐步使他們發展成為全國乃至國際上的知名物流企業。對大型物流企業發展初期，在融資方面給予補貼，采取可行措施從地方分成部分拿出一定比例進行獎勵，以利發展。

(2)積極引導物流作業相關企業(包括運輸、倉儲、流通加工、配送)的發展。在培育物流企業的同時，要注意培育為物流企業提供相關服務的企業，如運輸、倉儲、貨代、信息等企業，引導他們按照物流需求改革、改造，如服務標準與服務規范的建立、信息系統的建設、人員的培訓等等，以做好自身業務。有條件的企業通過不斷轉變經營理念，充分利用自身資源和人才優勢，延伸和擴大服務范圍，在做好滿足物流需求相關作業服務的同時，逐步進入物流服務領域。

(二)整合物流園區資源增強參與區域物流競爭的能力

1、物流園區和物流中心服務功能定位

2、物流園區和物流中心的運輸通道銜接

(1)圍頭物流園區:圍頭物流園區區位優勢在于毗鄰國家一類口岸圍頭碼頭，該碼頭距金門5.2海里，距臺灣約100海里，西鄰省道308線，北靠泉州沿海大通道，距晉江機場35公里，離福廈高鐵泉州南站40公里、福廈高速公路35公里，還位于規劃中泉州環城高速圍頭疏港支線出口處，海、陸、空交通便利。碼頭現擁有萬噸級泊位和三千噸級工作船泊位，吞吐能力25萬TEU，外貿航線377航次。公路交通主要依托S308省道、沿海大通道。

(2)閩南綜合物流園區:閩南綜合物流園區主要依托福廈高鐵晉江站，把長江三角洲地區和珠江三角洲地區緊密地聯系在一起。福廈高鐵晉江站具備客貨運雙重功能的站點，并通過快速路使鐵路站場與市域公路，港口碼頭建立便捷的交通聯系，輻射泉州市經濟最發達的晉江、南安、石獅三個市。

(3)美旗物流中心:美旗物流中心在西園街道臨近泉廈高速公路和泉三高速公路接口處，集國際采購、物流配送、信息處理、會議展覽、金融結算、展示交易于一體的多功能交易平臺。對外交通主要依托泉廈高速公路和泉三高速公路。

(三)政策扶持措施

1、加強政府對物流行業的引導、扶持、協調和監督

市政府設立物流發展協調(領導)小組，統一組織協調推動晉江市物流的發展。同時，充分發揮物流行業協會的作用，加強行業管理，成立晉江市物流協會，充分發揮行業協會作為物流企業之間、物流企業和政府之間的橋梁紐帶作用。如通過協會可以擬訂行業規范，協調行業利益，溝通有關信息，開展人員培育，并協助政府進行宏觀管理，以維護物流的市場的秩序，引導和促進物流企業健康發展。

2、采取有利措施，加快物流基礎設施建設

(1)對重要的物流基礎設施建設應給予投資扶持。對物流發展全局有重要作用的物流基礎設施如物流園區、大型配送中心、交易批發市場物流服務設施的建設，在用地指標上給予調劑，征地費和土地出讓金也從低確定;特別重大的項目，根據項目的意義和受益情況，市政府給予財政貼息。同時在物流項目建設中盡量減少地方的收費項目和降低收費標準，以減輕項目的負擔。

(2)建立科學的物流園區的建設與管理體制。物流園區的管理體制采取“政府統一規劃、園區管理機構負責土地統一開發和園區的管理、企業自主經營”的方針。即政府負責園區規劃，物流園區和基礎設施、信息基礎設施的連接，園區管理機構的設立，以及管理辦法的建立與完善;園區管理機構負責園區的開發建設，包括“三通一平”和三網(通信網、廣播電視網、計算機網)的接入，大型裝卸設備的購置，園區內專用運輸基礎設施的建設和管理，物流企業的招商，園區內各企業之間的協調及與政府溝通，園區所有公用設施的管理與維護;入駐園區的物流企業將實行企業自行投資、自主建設、自主經營。

(3)支持物流信息系統的建設。政府應建立專項基金扶持企業的信息建設，建立并推行信息數據通訊的標準化，發揮物流行業協會的作用，推廣物流信息平臺的利用，依靠物流信息平臺推廣業務。

3、建立有利于物流企業發展和運作的政策法規環境

(1)采取優惠政策，鼓勵物流企業整合現有資源，加快技術更新。物流企業進行庫場等物流基礎設施建設，鼓勵整合現有資源，按下限征收土地出讓金及市政基礎設施配套費;企業以原劃撥土地為條件引進資金和設備建設物流基礎設施，可按一定比例的優惠地價繳納土地出讓金;企業對舊倉庫等設施進行易地改造、新建物流設施時，政府將企業原在土地依法有償出讓取得的土地出讓金，返還企業用以抵繳新建設施應繳的土地出讓金。重點物流企業引進高新技術，進行技術改造，可以按照高新技術的政策執行，列入科技和技改項目管理，其進口設備可享受免稅，購買國產設備可抵免企業所得稅，可申報國家技改貼息。其建設所需資金，各金融機構和風險投資擔保機構應給予信貸和擔保支持。免收企業在自主實施內部重組過程中，涉及企業資產、股權變動的，適當免繳相關收費。

(2)努力提高通關效率。為了提高國際物流的運作效率，市政府協調外貿、海關、檢驗、稅務、銀行、外匯管理和運輸等部門，實行“大通關”制度，提高通關效率。對于現行的通關模式進行改革，對進口貨物實施提前報檢、提前報關、實貨放行的通關新模式，縮短進口貨物在口岸的滯留時間，節省通關成本。

4、加快物流人才的培育和引導

盡快培育物流人才已成為晉江市發展物流過程中一項緊迫任務。首先要立足國內，加強國內人才的培養，特別是物流發展中企業急需的物流服務方案設計、物流管理、客戶管理、計算機系統開發與維護人才的培養。同時，加快在職人員的培訓，選擇一批有一定專業知識和管理經驗、年富力強、敬業精神的管理人員和技術人員，通過短期培訓、考察和跟班作業等方式盡快掌握物流基本知識和運作技術，成為物流管理的專業人才。可以根據國家資格認證培訓工作，應采取有力措施對物流從業人員進行資質認證培訓。為了加快物流人才的引進，對特殊的人才將參照高科技人才優惠措施，制定引進物流人才的具體措施。當前要建立物流人才庫，形成完整的物流人才儲備機制，為物流人才的引進創造良好的空間。

參考文獻:

[1]俞鯤.論構建有區域特色的物流體系[J].經濟體制改革，2010(02)

[2]程鐘康.抓住機遇做強做大海西現代物流體系[J].中國水運，2009(04)

(作者單位:福建省委黨校經濟學部)