關(guān)于農(nóng)業(yè)高校大學(xué)生村官的幾點思考

摘要隨著大學(xué)生村官計劃的推廣與實施，農(nóng)業(yè)高校立足為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才資源和智力支持，培養(yǎng)出一大批為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻的當(dāng)代農(nóng)業(yè)大學(xué)生，在相對緩解了大學(xué)生就業(yè)難的壓力同時，不斷探索和完善農(nóng)業(yè)高校村官計劃，為更好的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思路。

關(guān)鍵詞大學(xué)生村官 現(xiàn)狀途徑思考

中圖分類號:G64文獻標(biāo)識碼:A

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在人才。培育成千上萬有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，一個現(xiàn)實的選擇是充分發(fā)揮農(nóng)村大學(xué)生參與家鄉(xiāng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生參與新農(nóng)村建設(shè)的路徑:一是在高校加強農(nóng)情教育，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，為畢業(yè)生轉(zhuǎn)變成為職業(yè)農(nóng)民做好能力準(zhǔn)備;二是以現(xiàn)有大學(xué)生村官“計劃”為載體，探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的多種形式。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村社會經(jīng)濟的振興最終依靠的是人才。農(nóng)業(yè)高校著力于引導(dǎo)和培養(yǎng)畢業(yè)生向基層尤其是向廣大農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，也是積極響應(yīng)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村號召的重要步驟之一。我國農(nóng)村相對落后的發(fā)展?fàn)顩r與城市優(yōu)越的物質(zhì)生活條件以及完善的管理制度相比存在著較大的滯后性。造成這一問題的原因諸多，而農(nóng)村的人力資源的嚴重流失是影響農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展的首要因素。因此，培養(yǎng)、發(fā)掘和招攬振興社會主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)的全方位優(yōu)秀人才就成為有效治理和充分開展新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

1 認識大學(xué)生到村任職的現(xiàn)狀

(1)“路在何方”亟待政策明確。大學(xué)生村官作為近年來的一種新生事物在全國興起，為新農(nóng)村建設(shè)做出了許多貢獻，也被譽為新時代的“知青潮”。但同時河南政協(xié)委員張倩紅認為，“村官”現(xiàn)象中存在的隱憂之處不容忽視，村官不是解決大學(xué)生就業(yè)難的最終渠道，村官數(shù)量不宜過度增長。大多數(shù)大學(xué)生村官在擔(dān)任村官期間，積極復(fù)習(xí)相關(guān)知識，為將來考研、考公務(wù)員等作準(zhǔn)備，有87%的人表示將來不會選擇在農(nóng)村工作，僅有13%的大學(xué)生村官選擇會繼續(xù)留在農(nóng)村工作。按照政策規(guī)定，到村任職的高校畢業(yè)生被聘用后，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理職務(wù)，為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進行。這種角色的不明確性大大阻礙了大學(xué)生村官的積極性。他們感覺自己從事的是個可有可無的職務(wù)，干好干差一個樣，無歸宿感。在這種情況下，一方面需要完善相關(guān)政策讓大學(xué)生村官留得住;另一方面建立正常流動機制 “特別優(yōu)秀的大學(xué)生村官，有了一定的基層工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)錄為公務(wù)員可直接進入到工作狀態(tài)，繼續(xù)服務(wù)于基層。這樣既減少了國家人力資源的浪費，同時地使大學(xué)生村官能夠人盡其才，施展才干。”

(2)鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向廣大農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，是中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略全局中的重要一步。大學(xué)生村官年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強作為一項新生事物，在不同的地方有著各種不同的身份。大學(xué)生村官的工作雖然主要是輔助性的，但農(nóng)村組織工作的復(fù)雜性決定了大學(xué)生村官的工作職責(zé)的多樣性。

(3)加強現(xiàn)行的大學(xué)生村官選拔考核制度以及相關(guān)培措施。一方面要嚴格選拔招錄程序，另一方面加大培養(yǎng)考核力度。同時也要完善激勵保障機制。只有這樣才能明確大學(xué)生村官的基本生活待遇，疏通了大學(xué)生村官的晉升渠道。

(4)大學(xué)生村官對農(nóng)民而言，既是他們經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，又是合理合法利益的表達者。大學(xué)生到村工作后，應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。大學(xué)生村官在農(nóng)村是具有管理者身份的知識分子，相對于農(nóng)村教育工作者們而言，會更加關(guān)心農(nóng)民的疾苦，同時較本土村官而言則具有更加豐富的科學(xué)文化知識以及創(chuàng)造力。

2 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高校大學(xué)生村官的途徑

(1)利用農(nóng)業(yè)高校的輔助力量，促進村官計劃的成長農(nóng)業(yè)高校應(yīng)充分利用自身資源，輔助大學(xué)生村官開展各項工作，使他們能夠更快地適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，更好地為三農(nóng)提供服務(wù)。一方面，農(nóng)業(yè)高校利用自身優(yōu)勢組織大學(xué)生到農(nóng)村參加志愿服務(wù)活動，如開展“暑假三下鄉(xiāng)”活動等等。為有意向為農(nóng)村服務(wù)的大學(xué)生提供了解、熟悉農(nóng)村的機會;同時提供相關(guān)的技術(shù)與資金，設(shè)立大學(xué)生深入農(nóng)村調(diào)研項目，激發(fā)大學(xué)生對農(nóng)村和基層就業(yè)的興趣。另一方面，農(nóng)業(yè)高校應(yīng)與大學(xué)生村官及其工作地建立長久聯(lián)系機制，提供全程服務(wù)與跟蹤指導(dǎo)，及時解答大學(xué)生村官工作中遇到的問題，促使其快速成長，并為培養(yǎng)后期的大學(xué)生村官提供借鑒。

(2)農(nóng)業(yè)高校注重從學(xué)生到村官的全方位引導(dǎo)與培訓(xùn)大學(xué)生村官雖有熱情，但是沒有方法，系統(tǒng)而有效在開展相關(guān)工作比較困難。在大學(xué)生村官選拔、任用、及后期安排的全過程中，要求高校對大學(xué)生村官進行全方位的崗前、崗中、后期培訓(xùn)培訓(xùn)模式。大學(xué)生村官到任職之前，在農(nóng)業(yè)院校與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門共同組織下，對學(xué)生進行崗前培訓(xùn)，主要是邀請有經(jīng)驗的人員為這些準(zhǔn)村官講解相關(guān)的政策與方針，最重要的是介紹本村目前的情況與鄉(xiāng)土風(fēng)情，傳授開展工作的業(yè)務(wù)知識與方法，幫助他們盡快的進入新角色。工作中，定期安排大學(xué)生村官赴外地參觀學(xué)習(xí)，組織相關(guān)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，同時進行法律常識與其它業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。開設(shè)考公務(wù)員和考研的培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實為大學(xué)生村官后期的成長與發(fā)展做準(zhǔn)備。

(3)農(nóng)業(yè)高校加強對村官的后期培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高校在加強與農(nóng)村地區(qū)聯(lián)系的同時，要讓傳統(tǒng)村官配合大學(xué)生村官工作。然而僅憑宣傳的力量還是不夠的，還需各級政府對傳統(tǒng)村官加強相關(guān)培訓(xùn)。主要包括兩個方面培訓(xùn)內(nèi)容:一方面組織傳統(tǒng)村官學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策以及新農(nóng)村建設(shè)中對村官的一些新要求，加強其對大學(xué)生村官的認識，進一步提高他們的思想意識和覺悟;另一方面是技能培訓(xùn)，組織本土村官參觀學(xué)習(xí)大學(xué)生村官典型試行點，并邀請相關(guān)學(xué)者專家傳授相關(guān)農(nóng)村管理及科技致富的新思路與新方法，增強傳統(tǒng)村官的自身素質(zhì)，提高綜合能力。

3 影響農(nóng)業(yè)高校村官發(fā)展問題的幾點思考

(1)就業(yè)壓力的釋放與緩解各高校畢業(yè)生近年來面臨著越來越嚴峻的就業(yè)形勢，農(nóng)業(yè)院校更是難逃困境。20世紀(jì)90年代末起，隨著高校的不斷擴招，大學(xué)生就業(yè)難這一社會問題日益困擾著畢業(yè)生，同時造成大學(xué)生就業(yè)壓力越來越大。實施大學(xué)生村官政策，對于拓寬各高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的意義深遠。農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題更為重要，黨和國家對此高度重視，因為這關(guān)系到人民群眾的切身利益以及人才作用的發(fā)揮。但當(dāng)前對于相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生而言，并非無業(yè)可就，廣大的農(nóng)村基層以及艱苦邊遠地區(qū)仍需要大批人才，但由于這些地區(qū)的待遇、條件、政策、工作環(huán)境以及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)觀念等等因素，很大程度的影響了農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生到基層工作的積極性。組織實施農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生到農(nóng)村下基層，采取優(yōu)惠的政策，提高他們的思想意識，堅持引導(dǎo)畢業(yè)生服務(wù)基層的信念，將會大大拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。同時也有助于大學(xué)生形成畢業(yè)生面向基層就業(yè)的良好氛圍，進一步樹立正確的擇業(yè)觀。

(2)引進大學(xué)生村官可促進新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)高校必須建立選派、培養(yǎng)、管理和使用四位一體的運行機制，堅持“引得進是前提，留得住是基礎(chǔ)，用得好是關(guān)鍵”的原則。積極引導(dǎo)與鼓勵農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)2008年新開設(shè)了“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)， 這種高校專門為培養(yǎng)農(nóng)村大學(xué)生村官而設(shè)的專業(yè)，受到學(xué)子們的追捧，學(xué)生分別學(xué)習(xí)到了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)專業(yè)課程和與農(nóng)村基層管理、農(nóng)村政策研究、新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的村官課程。這說明農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生參與新農(nóng)村建設(shè)以及大學(xué)生村官這一制度正為越來越多的人所接受。選聘農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)村官，為廣大的基層輸送一大批高素質(zhì)的專業(yè)型人才，有助于改善農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的發(fā)展。

(3)進一步提高農(nóng)業(yè)高校大學(xué)生村官自身素質(zhì)。第一，要合理規(guī)劃大學(xué)生村官的個人職業(yè)生涯和樹立為農(nóng)村服務(wù)的意識。大學(xué)生村官到農(nóng)村任職，不僅是為今后的職業(yè)謀發(fā)展，更是為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)服務(wù)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，使農(nóng)民的業(yè)余文化生活更加豐富多彩。大學(xué)生到基層工作前，應(yīng)對自己獨特的性格特點與大學(xué)生村官這一特殊職位對人的身心條件及文化素質(zhì)的要求進行對照分析，從對比中了解是否適合自己。第二，適應(yīng)社會需求，在高校開設(shè)相關(guān)課程。部分大學(xué)生村官上任后，感到心有余而力不足。專業(yè)知識在農(nóng)村發(fā)揮作用不大，同時自身也對現(xiàn)行的村務(wù)管理的程序不夠了解。但是農(nóng)業(yè)高校在專業(yè)課程開設(shè)方面占有極大優(yōu)勢，可以采取專業(yè)、輔修專業(yè)、選修課模塊等三種形式，同時通過相關(guān)的素質(zhì)拓展模式，開展相關(guān)主題活動，構(gòu)建大學(xué)生村官”人才培養(yǎng)工作方案。通過學(xué)習(xí)了解農(nóng)林水等涉農(nóng)學(xué)專業(yè)課程和與農(nóng)村基層管理、農(nóng)村政策研究、新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的村官課程。第三，大學(xué)生農(nóng)村任職是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高校大學(xué)生的自我價值的途徑。當(dāng)代大學(xué)生都具有實現(xiàn)自身價值的強烈愿望，基于此點，農(nóng)業(yè)高校應(yīng)把學(xué)生實習(xí)安排在偏遠農(nóng)村，抓住新農(nóng)村建設(shè)這一契機，讓學(xué)生自覺到基層，到環(huán)境艱苦、民風(fēng)淳樸的廣大農(nóng)村去鍛煉，主動體會到廣闊的農(nóng)村生活。把農(nóng)村當(dāng)成提高綜合素質(zhì)能力的主戰(zhàn)地。“三農(nóng)學(xué)者”溫鐵軍語重心長地說:“希望這些孩子在學(xué)期間千萬別扭曲了年輕的心。希望他們通過深入農(nóng)村，能夠更多地關(guān)注弱勢群體，希望他們能保持這種良知，直至一生。”

4 結(jié)束語

大學(xué)生到村任職是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際需要。一定要腳踏實地，默默奉獻，認真履行好自己應(yīng)該擔(dān)負的職責(zé)，主動融入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，通過實際行動贏得老百姓的認可，增強與老百姓的感情，努力為新農(nóng)村建設(shè)增磚添瓦。大學(xué)生村官作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，是黨的事業(yè)的接班人，一定要抓住黨賦予的這個千載難逢的歷史機遇，大膽實踐，勇于創(chuàng)業(yè)，用實實在在的成績證明自己的膽識、魄力和能力，用給老百姓帶來的實實在在利益，來書寫自己光輝的人生，最終實現(xiàn)自己遠大的理想。

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