加強高校大學生法制教育工作的幾點思考

摘要本文通過對高校大學生法制教育現狀及存在問題進行梳理，闡述了加強大學生法制教育的重要意義，并對加強和改進高校大學生法制教育工作提出相應的建議，以期有效推進法制教育觀念、法制教育內容、不斷提高大學生法律素養，依法治校，促進和推動和諧校園建設。

關鍵詞大學生 法制教育 措施

中圖分類號:G64文獻標識碼:A

1 高校大學生法制教育現狀及存在的問題

1.1 高校法制教育水平落后

首先，高校法制教育認識不到位。從我國高校目前的實踐做法看，高校包括國家教育管理部門認為大學生的“法制教育”從屬于“思想德育教育”，并沒有自身獨立的地位。學校開設的法律基礎課歸屬于兩課教學內容，混淆了“法制教育”與“思想道德教育”的區別。按照思想道德教育的教學觀念理念開展大學生法制教育，很難達到法制教育的效果和實效性。

其次，表現為高校法制教育課程設置極其不合理。目前，我國高校對非法學專業大學生進行法制教育的主要內容是法律基礎課。隨著兩課課程的改革，將大學生思想道德修養和法律基礎課合二為一，由于法律基礎課的課時有限，內容龐雜，只是一些框架性的內容。教授者為了趕進度，只能是簡單地進行一系列知識點羅列和堆積，用十幾個課時的時間內就要讓學生熟悉龐雜的法律知識、甚至想了解法律精神完全是不可能的。

再次，高校法制教育師資力量相當薄弱。目前，大多數高校從事法律基礎教學的老師是思政教研室(馬列部)的老師，很少有法學專業科班出身的老師，授課教師法律素質的現狀極大地影響高校大學生法制教育的開展，授課教師的專業理論水平和解決實際問題的能力影響了法律基礎課的教學效果，不利于教學質量的提高。在這種情況下，大學生對法律基礎課程不重視就不難理解了。

最后，高校法制教育的形式和內容落后。目前，在高校法制教育過程中，大多數高校的形式依舊采用傳統的填鴨式課堂教學模式，把法律知識點的灌輸作為法制教育的唯一手段，不注重理論與實踐相結合，未能給在校大學生提供參加社會實踐、把法律知識運用到實際生活中的機會。另外，現行高校教學大綱中法律基礎知識的內容僅限于最基本的一些法律常識，內容雜，沒有針對性，缺少有針對性的以案說法的內容。

1.2 高校大學生法律素養不高

首先，部分大學生法制觀念淡薄。由于多元化的社會轉型時期各項制度的不完善、學校法制教育氛圍的缺失、家庭教育的失誤和大學生自身法律意識的錯位等原因，導致部分大學生法律素養不強，法律意識差、法制觀念淡薄。如考試作弊現象屢禁不止，甚至出現在“國考”中替考的違法現象;基本的誠信意識缺乏，出現騙貸逃債的現象，在就業選擇時時常出現任意違約現象。部分大學生隨意侵害他人合法權益(特別是隱私權、名譽權)的現象也時有發生，在日常的生活中當自己的合法權益受到危害時，不能及時有效維護自己的正當權益。

其次，大學生自我提升法律素養的積極性不高。在就業競爭激烈的現代社會，大學生普遍意識到單一的知識結構不能夠適用社會發展的需要。但是部分大學生功利思想嚴重，急功近利，把主要精力用于外語、計算機等級證書的考試上，忽視法律素質的提升。認為只要我不違反法律，學不學法律都無所謂，法學不是我專業，只有學好專業知識、外語、計算機等才能在就業市場中具有競爭力。部分大學生對學習法律基礎課程抱有及格就行的想法，更不用說自覺自學其他法律知識。

2 現階段加強大學生法制教育的意義

(1)依法治國的需要。黨的十五大正式確立了“依法治國，建設社會主義治國家”的治國方略，隨后又將此內容寫入我國憲法序言。黨的十七大報告中指出:“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”。依法治國方略的確立和實施，要求所有社會成員都要具備相應的法律素質。民主法制思想不可能在人的頭腦中自發地產生，只有通過法制教育才能樹立現代的民主法治觀念。依法治國的實現，必須依靠全民族法律素質的提高，特別是大學生這一特殊社體，更應具有較高的法律素質。

(2)社會主義市場經濟建設的需要。社會主義市場經濟是法治經濟，市場經濟運行的每個環節都與法律息息相關。隨著我國社會主義市場經濟體制的發展和經濟全球化的到來， 法律手段成為調整人與人之間的社會關系的重要手段，一切規則和制度的制定都應符合法律的規定，一切個人和單位的行為都要有法可依。個人的行為和生活都需要法律知識和法律技能。而高校大學生作為市場經濟社會的主體中的一份子，必須掌握一定法律知識，具備一定的法律素質，對高校大學生加強法制教育就成為市場經濟發展的內在需要。

(3)加強人文綜合素質教育的需要。隨著科學技術的進步和人類社會的進一步發展，越來越多的社會問題的解決需要具有綜合性知識的復合型人才，而不僅僅靠具有某一方面知識的專業人才。對高校大學生加強法制教育，使他們知法守法，增強法律意識，提高法律素質，有利于大學生人文素質的全面提高，也是大學生人文素質教育的基本內容之一。

(4)國際經濟文化合作的需要。我國的社會主義市場經濟現代化建設是全方位的，是對外開放的。法制教育是精神文明建設的重要內容和應有內涵，可以全面提高人的素質。隨著世界經濟全球化的發展，形成了國際經濟大市場的一體化，國際間的經濟合作、貿易交流、文化交往更加頻繁，對世界各國管理人才、科技人才、經貿人才提出了新的要求，懂得國際經濟法和相關國家的法律成為這些人才的必備的基本素質。加強對高校大學生的法制教育，使他們具備較高的法律素質，更加有利于我國的改革開放，加強國際交流。可以說，法制教育是促進國際經濟文化合作、推動社會全面進步的重要手段。

3 加強高校大學生法制教育工作措施

(1)提高對法制教育的認識。首先高校管理者要充分認識到法制教育工作的重要性、緊迫性。高校要從提高人才培養質量的戰略高度，重視法制教育。既把加強高校法制教育、培養大學生法律素質看作是提升高校大學生綜合素質的內在要求，又要將其與依法治國、建設法治國家的長期目標聯系起來。對大學生法制教育的定位認識要準確，要改變目前“法制教育”從屬于“思想道德教育”的現狀。高校可以采用“法制教育”與“思想道德教育”相結合的形式，但不存在“法制教育”從屬于“思想道德教育”或“思想道德教育”從屬于“法制教育”的問題。高校必須建構完整且地位獨立的法制教育體系。

(2)優化法制教育環境。高校領導和教育管理工作者要充分認識到法律在高校管理中的重要作用，要用法律來保障教育發展，規范教育管理，調節教育糾紛，保護師生和學校的合法權益，實行依法治校。高校的各項工作必須嚴格按照法治社會的要求，制定適學校的規章制度時，一定要做到有法可依，有章可循。同時高校要嚴明校風校紀，做到令行禁止，讓學生明確法律、紀律的尊嚴。要加強對校內外環境的綜合治理。高校要與地方政府緊密配合，凈化校內和校園周邊的環境，取締校園周邊不利于學生身心健康發展的場所。形成一個課內、課外，校內、校外相結合的良好法治環境。

(3)充分發揮課堂教育的主渠道作用。首先，在教學理念上要有所改變。要改變長期以來法律基礎課的教學上存在一些誤區，如將法律基礎當作法律常識課，或者認為法律基礎就是講授法律條文，使學生錯誤地認為法律就要死記硬背，或者為迎合“趣味性”的要求片面講授法律案例，很難讓學生樹立法律信仰。

其次，在教學內容上，要合理重構法制教育的課程體系。高等學校的“法制教育”是為了培養大學生的法律意識和法律知識，主要應包括法學基礎理論、基本法律知識和法制觀念教育。對大學生的法制教育應貫穿于整個學習期間，可以嘗試在不同的年級安排不同的教學內容。高校還可以根據學校專業的不同開設一些與專業相關的法律課程，如針對工程類專業學生，可開設安全責任事故犯罪專題講座，在法制教育的同時起到提高學生職業道德的作用，使“法制教育”貼近大學生的專業知識，融入大學生內在性需要。

再次，從教學方式上，要增強學生自覺學習的主動性。高校可以推行案例教學法，可以推行辯論、模擬法庭等方式激發學生的學習興趣;可以打破課上與課下的界限，書本與現實的分割，開辟第二課堂;建立法制教育實踐基地。如組織學生參觀監獄，旁聽法院有關案件的審判活動，讓學生在面對面的親身體驗和事實分析中自覺接受知識感染、價值同化，以此潛移默化地影響學生法律素養的提高。

(4)教育工作者要率先垂范遵紀守法。提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。高校的法律教師要要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。教育管理者也要自覺學法、懂法，在學校各項工作當中要成為遵守法律、信仰法律、依法辦事的典范。在日常管理工作中，教育工作者要起到帶頭和表率作用，自覺遵守、嚴格執行國家的各項法律法規和學校的各項規章制度。學校制定的各項管理制度要符合國家的有關法律法規的要求，要切實做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾”，決不能因人而異。在對大學生普遍關注的評優評獎、貧困生資助、學生干部競選任免、入黨等問題上，一定要按規定嚴格按照規章制度辦事，決不能因人而異搞特殊。要讓學生樹立公平、公正、公開的觀念。對于在學校期間大學生打架斗毆、考試作弊、以及其他違法違紀行為必須予以嚴肅懲處，該處理的處理，該移交司法機關的移交司法機關，只有這樣廣大學生才能樹立起良好的法制觀念。

參考文獻

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