和諧校園視野下的高校安全教育問題及對策初探

摘要高校安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧校園的一個重要組成部分，而安全教育又是高校安全穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前，由于高校安全問題的復(fù)雜性、學(xué)生自我保護(hù)意識單薄及家校和社會重視程度不足等原因，嚴(yán)重威脅著高校的安定穩(wěn)定。因此，必須結(jié)合當(dāng)前高校思想政治教育工作的實際情況，建立和完善大學(xué)生安全教育的有效對策。

關(guān)鍵詞高校安全教育 和諧校園 對策

中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 高校安全教育的重要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，以及國家教育體制的改革，尤其是經(jīng)歷了“招生并軌”、“取消公費”等一系列改革后，高校的招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，毛入學(xué)率年年攀升，從1998年的9.8%到2008年的23.3%，10年間增長了13.5個百分點(表1)。①前教育部部長周濟(jì)還預(yù)測，在未來10年，由于人口因素的變化，中國高等教育毛入學(xué)率大概還要增加10%左右。由此可見，高校在校生巨大的基數(shù)和不斷擴(kuò)大的規(guī)模已成為不變的趨勢，這給新時期的高校安全工作造成了空前的沖擊。

表1中國高等教育毛入學(xué)率

大學(xué)校園并不是孤立于社會之外的，各種社會問題和矛盾必然會在高校中有所表現(xiàn)。高等學(xué)校對大學(xué)生進(jìn)行安全教育正是構(gòu)建和諧校園的需要，具有重大的現(xiàn)實意義。第一，它是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的需要。高等學(xué)校安全教育的直接受益者就是受教育的學(xué)生。對學(xué)生來說，接受安全教育，一方面有助于提高學(xué)生的安全意識，是學(xué)生保護(hù)自身安全的需要;另一方面，也有利于學(xué)生在遇見安全問題時做出較迅速和正確的反映。第二，它是創(chuàng)建安全文明校園的基礎(chǔ)工作。高等學(xué)校需要一個安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境，只有在安全、穩(wěn)定的校園里，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教職工才能全力投入到教學(xué)科研工作之中，學(xué)生才能安心學(xué)習(xí)深造，把自己塑造成國家棟梁。②第三，開展安全教育可以向社會展示學(xué)校在關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的同時，也很關(guān)注學(xué)生的人身與財產(chǎn)安全，這有利于學(xué)校提升自己在社會上的形象。

2 高校安全問題頻發(fā)的原因

2.1 由高校安全問題特點所決定

高校安全問題主要體現(xiàn)在空間、時間概念上的無規(guī)律性，可與社會治安問題相提并論。③高校安全問題可能發(fā)生的地點主要有三類:課堂上、宿舍里以及校園周邊。而隨著校園與社會日益交叉滲透，后兩者往往容易成為不法之徒實施犯罪的窗口。有研究資料顯示，城市外來務(wù)工人員違法犯罪占整個刑事犯罪率的80%以上。其次，就其安全問題發(fā)生的時間而言，用“無時無刻”四個字形容再貼切不過，從早到晚，從周一到周末，這都給高校安全預(yù)防工作帶來挑戰(zhàn)。

2.2 由學(xué)生自身意識淡薄所決定

近年來，在校園內(nèi)外發(fā)生的學(xué)生(意外或者蓄意)受傷事件，共同原因是絕大多數(shù)學(xué)生對事故的發(fā)生缺乏預(yù)見性和自我保護(hù)意識。具體表現(xiàn)如下:(1)缺乏法律觀念。大學(xué)生大部分時間都與書本打交道，涉世時間有限，對憲法、民法、刑法等法律的認(rèn)知處于一知半解階段;(2)缺乏對社會消極因素的抵御能力。大學(xué)生正處于青春期，情緒波動大，易受同齡人不良事件的影響，這些都在一定程度上削弱了在校生的安全感，甚至出現(xiàn)了一部分的效仿者;(3)安全意識薄弱，缺乏自我防范能力。目前，學(xué)生外出租房、打工的現(xiàn)象已很普遍，暫撇開經(jīng)濟(jì)糾紛，在防火、防盜、交通等方面都存在隱患。④

2.3 由家庭、學(xué)校和社會重視程度不足所決定

雖然國家針對校園安全問題也采取了一些措施，然而家庭、學(xué)校和社會各應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任，仍存在模糊性。家長們認(rèn)為，我把自己的孩子送進(jìn)大學(xué)，加之很多都是跨省上大學(xué)，孩子的安全理應(yīng)由學(xué)校全權(quán)負(fù)責(zé)。而大多數(shù)的高校并未把安全教育納入課程教育，缺乏常規(guī)化和制度化，且從事安全教育的教師往往也沒有經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練。⑤由于高校都有一套相對完整的保衛(wèi)工作系統(tǒng)，因此社會相關(guān)的政府部門對校園內(nèi)部及周邊的安全常常睜一只眼閉一只眼。近期，福建南平市的小學(xué)生被殺事件就是三者對校園安全重視程度不夠而釀成的悲劇。

3 加強(qiáng)高校安全教育的有效途徑

3.1 以生為本，內(nèi)容豐富，形式多樣

《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》等法規(guī)中，均明確了高校對大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理的權(quán)利和義務(wù)。高校要把做好大學(xué)生安全教育工作擺在重要的位置，本著以生為本的教育理念，促使高校學(xué)生安全教育逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的軌道。首先，編寫大學(xué)生安全教育教材內(nèi)容要全面豐富，應(yīng)涉及五個方面:法制教育、思想品德教育、校規(guī)校紀(jì)教育、心(下轉(zhuǎn)第23頁)(上接第13頁)理健康教育和消防安全教育。其次，應(yīng)充分利用校報、廣播、校園網(wǎng)等校內(nèi)媒體資源和各類相關(guān)活動，以案說法，實施強(qiáng)化性、針對性的教育，還可以舉辦安全知識競賽、消防疏散演習(xí)等學(xué)生喜聞樂見、靈活多樣的活動，來調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，更加牢固地掌握安全知識。⑥

3.2 點面結(jié)合，形成安全教育齊抓共管的氛圍

大學(xué)生安全教育工作關(guān)系到學(xué)校工作的各方面，是一個系統(tǒng)工程，必須主要依靠學(xué)生社團(tuán)、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部及保衛(wèi)處從業(yè)人員三支隊伍的力量。一是發(fā)揮自律會等學(xué)生社團(tuán)群防群治的主體作用;二是發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部的示范引導(dǎo)作用;三是發(fā)揮保衛(wèi)處從業(yè)人員的監(jiān)督防范作用。唯有如此，才能做到點面結(jié)合，以點帶面，形成齊抓共管的局面。

3.3 健全制度，落實責(zé)任

高校安全教育要確保其效果，就必須做到健全制度，落實責(zé)任。建立監(jiān)督機(jī)制，并制定完備的制度對各職能部門、單位乃至每個學(xué)生加以約束，從而實行規(guī)范化管理，形成工作體系，使安全教育制度化、經(jīng)常化;實行各部門黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，從上到下逐級將責(zé)任落實到人，讓每個部門、每個人都來關(guān)心安全問題，樹立“安全無小事”的防范意識。

3.4 充分利用校園網(wǎng)絡(luò)中心的主渠道作用

嚴(yán)格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)入口，對進(jìn)入校園網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格過濾和篩選，控制好信息源頭。增強(qiáng)大學(xué)生的鑒別力，培養(yǎng)健康的人格，樹立正確的人生觀、價值觀。提高校園網(wǎng)絡(luò)中心管理人員的素質(zhì)，這是把好信息網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵所在。因此，學(xué)校應(yīng)挑選那些政治覺悟高、思想過硬、責(zé)任心強(qiáng)的老師，從事校園網(wǎng)絡(luò)管理。此外，學(xué)校保衛(wèi)部門配合公安機(jī)關(guān)加大打擊周邊不健康網(wǎng)吧的力度。對校園周邊一些提供色情、暴力犯罪等不利于學(xué)生身心健康的黑網(wǎng)吧，堅決予以取締。

注釋

①http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/87/info33487.htm.

②周永濤.加強(qiáng)大學(xué)生安全教育 創(chuàng)建安全文明校園[J].齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2009.2:20-22.

③葉善初.當(dāng)前我國高校安全現(xiàn)狀及對策分析[J].教育管理，2009.5:177-178.

④申建軍.大學(xué)校園安全問題及應(yīng)對措施[J].教育戰(zhàn)線，2009.

⑤鮑彩娟.加強(qiáng)高校大學(xué)生安全教育的思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009.6:222-224.

⑥吳迪.關(guān)于大學(xué)生安全教育途徑的探討[J].文化教育，2009.