金融危機下廣州發展軟件外包產業的策略研究

摘 要 隨著經濟全球化的加速發展和全球產業結構調整的不斷深化，服務外包業務迅速興起，其中軟件外包服務由于具有科技含量高、附加值大等特點成為廣大發展中國家發展的重點。目前廣州由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型，軟件企業承接的外包業務仍是以低端服務為主。金融危機對廣州的軟件外包產業既有消極影響，也有積極影響。政府要重點抓制定政策和營造環境，企業要注重自身核心競爭力的提高，積極開拓市場，一起努力，才能使廣州軟件外包產業有長遠發展。

關鍵詞 軟件外包 服務貿易 金融危機 政策環境

中圖分類號:F272文獻標識碼:A

一、引言

20世紀 8 0年代以來， 隨著經濟全球化的加速發展和全球產業結構調整的不斷深化， 國際生產分工體系也不斷完善。部分公司為了降低成本、 提高核心競爭力而將其非核心業務外包給專業公司去做，這種行為稱為“服務外包”，該公司稱為“服務外包的發包方”， 而承接這部分業務， 為發包方提供服務的一方稱為服務外包的接包方( 或稱承接方) ， 接包方所從事的業務稱為“外包服務”。在外包的服務中， 有一類是軟件業務， 包括軟件的設計、編碼、 測試 、 維護等， 這種形式的服務外包稱為“軟件外包”，而相應的接包方所從事 的業務應該稱為“ 軟件外包服務” 。

我國的軟件外包市場隨著對日外包市場的擴大和對歐美外包市場的開拓，憑借豐富的人力資源和低成本優勢以及政府對軟件外包業的重視和支持，規模也正迅速擴大，根據I D C ( 國際數據公司) 發布的數據顯示，2 0 0 1 年時我國離岸軟件外包市場規模僅為 1.8億美元， 2 0 0 7年市場規模到 l 9.7億美元。并且 I D C預測，到 2 0 1 2年市場規模將達到8 9.5 億美元， 5 年復合增長率達到3 5 . 3 %。

廣東經過20年的改革開放，在資源、政策、體制等各方面與內地相比，已無優勢可言，為了優化廣東產業結構，以形成新的區域優勢和集團優勢，大力發展軟件產業是值得考慮的一步。廣州作為廣東的省會，更是起著試點和榜樣的作用。在目前金融危機的國際環境中， 面臨如此激烈的國際競爭， 怎樣才能使軟件外包服務業獲得健康、 長足的發展是我們需要面對的實際問題。

二、廣州的軟件外包服務產業現狀

目前廣州發展進入由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的階段，廣州市堅持把發展方式轉變和結構調整作為經濟工作的主線，面對國際金融危機造成的影響和困難，據廣州市政府統計，廣州第三產業增加值占比重已超過60%，對經濟增長貢獻率達到72.7%，廣州的軟件與信息服務產業連續多年以遞增30%左右的速度快速增長，為發展軟件和服務外包奠定了基礎。到2009年11月底，調查的60家軟件企業實現資產總計93.25億元，增長35.6%，超過11個服務業行業的平均增長水平17.7個百分點。2009年1-11月，調查的60家軟件企業實現主營業務收入81.41億元，增長10.0%。盡管發展勢頭良好，廣州從事軟件外包的企業主要存在以下弱點:

(一)企業缺乏規模經營，影響其競爭力。

目前廣州軟件企業大多是30人到100人的中小型企業。據調查，抽中的60家軟件企業平均每家企業從業人員數為204人，其中58.3%的企業從業人員數在100人以下，最小一家企業從業人員數僅為2人，而從業人員在500人以上的企業僅占一成。全部營業收入超億元的企業僅有13家，企業缺乏規模經營，資金實力有限，對高端人才吸引力差，技術積累較少，軟件研發能力有限，企業競爭力明顯不足，難以形成資金和人才集聚優勢。

(二)企業資質總體水平不高， 管理有待提高。

國際發包方在發包時，除了要求接包企業通過 ISO9000 認證以外，還要考察是否通過了C M M3以上的認證。廣東獲得CMM認證的企業仍較少，而印度從事軟件開發和服務占全球通過CMM5認證的軟件企業總數的 6 0%~7 0 %。

(三)從事的外包業務低端。

由于廣州軟件外包服務企業規模小， 實力有限， 因而主要從事低附加值、 技術含量不高的低端外包業務，大多不參與需求分析和系統設計，由發包方對程序的編寫方法做出明確規定， 企業只需按要求進行編碼工作。即集中在以編碼 、測試為主要業務的 I T O領域， 雖然 B P O的市場機會在逐 漸增多，但受承接能力所限，所占比重不大。這說明，廣州企業承接外包的產品結構比較單一， 在軟件外包國際分工方面， 還處于下游地位。

三、金融危機對廣州軟件外包產業造成的消極影響與積極影響

在美國次貸危機引發的這輪全球金融危機的影響下， 各國出口貿易都不可避免地受到影響。據 2 0 0 8 年末對軟件服務業公司進行的有關調查表明， 外包產業聯盟內企業約 1 5 %受到金融危機的嚴重影響，7 3%受到一定影響。受影響較大的企業多數是外向型的、 從事離岸外包的企業; 受到一定影響的企業多數是內向型的、 為國內傳統行業提供服務并有一定規模的企業。從整體上看， 金融危機對離岸外包企業沖擊較大， 企業受到的不利影響在滯后約 6 個月后集中凸現。

下面將從正反兩方面來分析這場危機對廣州軟件外包業的影響。

(一)消極影響。

1、海外總體 I T需求市場面臨萎縮。

市場調研機構 F o r r e s t e r R e s e a r c h最近針對9 5 0名歐美 I T經理進行了調查，發現有4 3%企業已經削減了今年的 I T預算，另有2 4%則凍結了I T支出，其中以金融服務公司削減幅度最大。超過4 0%的制造、零售、公共事業和通信行業公司也表示將削減 I T開支。I T消費欲望的降低和市場的疲軟必然對全球軟件產業發展造成影響，這對于廣州正處于軟件外包產業升級段的中高端的軟件外包企業的影響顯而易見。 2、匯率變動，勞動力成本增加。

自20 0 5年 7月以來，我國人民幣累計升值幅度已逾 2 1 %。軟件服務外包的成本支出中約70%源自于人力資源成本，受國內《勞動合同法》的實施和消費者物價指數 ( C P I )上漲的影響，勞動力成本還在持續不斷地上升之中。美元的貶值與人民幣的升值，加大匯率差值，讓軟件外包企業的利潤無形中蒸發了，所有以出口外包為主要業務的中小軟件企業壓力日漸增大。

3、吸引投資資金困難，中小企業的資金鏈可能斷裂。

我國銀行業因持有美國債券遭受較大損失，故對新增貸款較為謹慎，中小企業很大程度上會面臨貸款難的難題，特別是那些沒有規模和開發能力、 資金困難的中小企業，會面臨資金鏈斷裂的危險。同時，由于美國投行和證券市遭受重創，原本準備赴美上市的很多企業也不得不延緩上市融資步伐， 一些原本拿到風險投資的企業也面臨對方撤資風險。

(二) 積極影響。

金融風暴在帶來挑戰的同時，由于國際、國內環境的改變， 也相應帶來機遇。如何抓住潛在機遇， 成為廣州軟件外包產業發展和提升的關鍵， 總的來說， 主要有以下幾方面:

1、為降低成本， 海外公司將轉移非核心業務。

眼下海外企業要做的第一件事就是開源節流， 此舉會減少 I T支出， 但因為 I T外包能夠有效地幫助企業控制人力、運營成本，減少 I T支出意味著將自身原有的I T系統維護等業務，以廉價的方式外包出去，這樣對外包企業反而是一種機遇，而擁有成本優勢的中國軟件外包業，將在這輪機遇業務轉移中受益。

2、國內I T外包市場需求潛力突顯。

在金融危機肆虐的大背景下，欣欣向榮的國內信息化需求市場將給予中國乃至廣州軟件外包業生存和發展的希望。隨著政府 4萬億元拉動內需資金的逐步到位，將推動機關事業單位 I T開支主動性的增長;同時電信運營商的 3 G通信基礎設施建設 已進入了全面開工狀態，必然導致大規模的軟件與 I T服務投入;而公路、鐵路、電網投資大幅增加也將帶來相關行業 I T投資持續增長。麥肯錫的一份研究報告指出:中國有巨大的內需市場潛力，有望成為全球服務外包業領先的國家。

3、全球產業轉移和廣州增長模式轉變。

隨著發達國家勞動力成本的不斷增長， 這些國家將越來越多的服務產業外包， 此次危機更將加劇這種外包轉移的速度，這種世界范圍的產業結構調整， 將給廣州軟件外包產業帶來更多機遇。特別是近年來廣州一直大力提倡加快產業結構調整， 大力發展第三產業。軟件外包作為服務業中的高科技出口產業， 具有無污染， 自然資源消耗少， 并且大量促進就業等優點，將成為廣州今后進行產業結構調整的一個重要發展方向。

四、廣州軟件外包產業的發展策略

隨著金融危機的影響繼續加深，廣州軟件外包服務產業也在不斷地整合。廣州擁有豐富且相對較低成本的人力資源以及良好的商業環境，軟件外包服務仍具有巨大的吸引力與競爭力。下面將從政府宏觀層面和企業微觀層面，針對廣州的軟件外包產業發展提出發展策略。

(一)政府宏觀政策層面。

1、充分發揮政府的作用，營造良好的政策環境。

比如加緊研究落實各項政策措施，幫助本市有發展前景的軟件外包企業渡過難關。比如， 可以在稅收方面給予更大程度的優惠，給予軟件企業CMM ， CMMI 評估認證專項資助等。

2、加大知識產權保護力度。

不斷加強知識產權、商業秘密和個人隱私保護的力度，改變歐美企業對中國知識產權保護的態度，樹立起保護知識產權的良好形象。這就需要政府及相關部門在保護知識產權方面統一認識，采取有力措施加強知識產權保護工作，完善知識產權保護機制，下大力氣打擊盜版行為，解決侵權行為屢禁不止這一困擾軟件企業的難題，培育良好的信用環境和市場經濟秩序。尤其是要在目前已有的法律法規框架下， 加大執法力度和輿論宣傳力度，使發達國家的發包企業認識到廣州在知識產權保護方面所作的努力，樹立起良好的形象。

(二)企業微觀策略層面。

1、 提升自身核心競爭力。

首先，通過各類如CMMI等認證，切實提高企業的軟件開發流程管理能力，尤其是大型軟件開發項目的質量控制和交付保證，形成一支兼具技術能力、商務能力、語言溝通能力和開發能力的高端服務外包團隊。其次，密切關注經濟低迷背景環境下客戶需求的潛在變化，調整自己的服務營銷模式，以幫助客戶提高生產力、降低經營成本;第三，堅持以發展具有 自主知識產權的軟件技術和產品為突破口，不斷提升自身在軟件產業中的自主創新能力，依靠自己的力量掌握核心技術，贏得未來競爭的主導權;第四，通過并購或聯盟協作等多種途徑，獲取國際客戶資源、充分利用強強聯合的互補優勢，增強服務外包專業技能，塑造具有 國際影響力的自主品牌形象。

2、積極拓展國內市場。

廣州軟件外包服務的方向不僅要爭取離岸外包方面的項目和業務，而且要守住國內市場的各種機會。廣州作為中國改革開放的先鋒，轄區內有大量的跨國公司。近年來，跨國公司開始將其在華機構的任務從銷售轉變為生產和研發本地化的軟件開發服務，從而降低跨國公司的成本并且更好地適應本地需求， 這也給廣州軟件企業帶來了更多商機。

五、 結束語

通過以上分析，我們可以看出金融風暴在給廣州軟件外包業帶來挑戰的同時， 更帶來了難得的機遇。如何轉危為安并獲得長足發展，政府要重點抓制定政策和營造環境，企業要注重自身核心競爭力的提高，積極開拓市場。只有政府和軟件外包企業的共同努力， 才能化危機為轉機，使廣州的軟件外包產業有長遠的發展。

(作者:中山大學嶺南學院世界經濟專業研究生，研究方向:項目管理)

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