當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)的瓶頸約束及其突破路徑

　　摘要：解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題是構建社會主義和諧社會的重要內容。而近年來，受諸多因素的影響，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)難問題突出。為此，需要深入分析當前制約我國高校畢業(yè)生就業(yè)的瓶頸因素，研究出切實可行的突破路徑，這需要包括政府、高校、畢業(yè)生本人以及用人單位等在內的整個社會的共同努力。
　　關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；瓶頸約束；突破路徑
　　
　　當前，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)難問題仍舊比較突出，不僅待就業(yè)人數(shù)不斷增加，而且就業(yè)率在一定程度上有所下滑。比如，2010年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達630余萬人，加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量更大，就業(yè)形勢依然十分嚴峻。另一方面，高校畢業(yè)生的就業(yè)率卻隨之降低。就全國整體而言，大學生就業(yè)率自2003年第一次落至70%（注：2001年為90%，2002年為80%）以后，最近幾年基本都在70%左右徘徊。［1］2009年初兩會期間由致公黨中央提交的《關于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問題的提案》，已被正式定為2009年全國政協(xié)的“一號”提案；同時，會議期間中央財政擬投入420億元資金促進就業(yè)，并把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。但是高校畢業(yè)生的就業(yè)問題只靠加大重視程度是遠遠不夠的，要促進高校畢業(yè)生的就業(yè)就必須要分析其存在的瓶頸約束，并在此基礎上找到突破路徑。
　　一、當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)的瓶頸約束
　　1.高校畢業(yè)生就業(yè)觀念走入“兩種誤區(qū)”
　　誤區(qū)一：喜歡“吃皇糧”。受傳統(tǒng)“鐵飯碗”的影響，目前不管是學醫(yī)的、學教育的、還是學工程的；不管本科生、碩士生、還是博士生；不管是學理工科的，還是學文科的都爭先恐后地報考公務員，明知道被錄用的幾率很小，但他們都愿意樂此不疲，有的學生還奔走于各地，成了考公務員的“專業(yè)戶”，致使很多適合自己的崗位失之交臂。
　　誤區(qū)二：“好高騖遠”。高校畢業(yè)生在職業(yè)、崗位、薪水、福利待遇以及工作地點和環(huán)境等諸多方面的理想和要求與現(xiàn)實之間的差距往往很大，結果會高不成低不就。如在《廣東省2009年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率分學科統(tǒng)計表》中，本來外界一直認為，受金融危機的影響，管理、經(jīng)濟類專業(yè)的學生就業(yè)會“有問題”，但實際上這兩類專業(yè)學生的就業(yè)率卻分別達到了90.71%和89.13%，前者還居11學科就業(yè)率之首。究其原因，專家分析指出，這是因為經(jīng)管類學生普遍調低了就業(yè)預期，所以找到工作的人也較多。可見，高校畢業(yè)生落后的觀念和陳舊的心態(tài)直接影響到自身的就業(yè)。
　　2.高校專業(yè)結構存在“三個不合理”
　　面對就業(yè)難問題，高校應從自身的專業(yè)設置找原因，是否存在與市場需求不協(xié)調的情況。但一些高校為了追求眼前利益盲目設置專業(yè)，導致在專業(yè)結構上存在不合理因素。首先，一味追求熱門專業(yè)的開設，從而導致該專業(yè)人才供給過剩。比如，前些年法律專業(yè)和英語專業(yè)較為熱門，結果很多本科院校都相繼開設，致使這兩個專業(yè)畢業(yè)學生的就業(yè)率很低。如《廣東省2009年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率分學科統(tǒng)計表》顯示的各學科就業(yè)率依次為：管理學類90.71%、農學類89.70%、經(jīng)濟學類89.13%、工學類89.06%、醫(yī)學類87.06%、文學類86.72%、歷史學類86.42%、教育學類85.35%、理學類84.54%、法學類81.79%、哲學類79.63%。其次，許多高校不能及時針對人才市場及時調整自己的冷門專業(yè)，不能根據(jù)以往專業(yè)的就業(yè)率進行綜合分析從而科學地決定冷門專業(yè)的去留，甚至那些“過了時的專業(yè)”仍在招生，從而也導致該專業(yè)人才供給過剩。最后，高校在招生人數(shù)上不合理，不能結合市場需求及時調整招生人數(shù)。因此，制約高校畢業(yè)生就業(yè)的重要因素是高校仍然存在專業(yè)結構性矛盾，專業(yè)結構仍然需要調整，應更貼近市場需求。
　　3.用人單位人為設置“四個門檻”
　　一些用人單位的人力資源部門不能對自己的人才需求進行科學地評估，反而利用嚴峻的就業(yè)形勢人為設置“學歷門檻”，使得學歷低的“望而卻步”，學歷高的又不愿意去，即使錄用了，也極易使得高學歷人才與崗位要求不適宜，使得他們頻繁“跳槽”，導致人才的極大浪費，從而給目前高校畢業(yè)生的就業(yè)帶來很大難度。據(jù)報道，2009年10月，廈門市翔安區(qū)公安分局招聘非在編洗菜工，條件中有：具有國家承認的本科及以上學歷，中文、新聞專業(yè)，有2年以上文秘寫作工作經(jīng)驗。招聘條件立即引起網(wǎng)友熱議和炮轟，認為“讓本科生做洗菜工，是對知識的藐視”、“對人才的浪費”、“洗的不是菜，是人才”。翔安公安分局對網(wǎng)民的批評和建議進行研究，表示設定本科學歷確實不妥，決定對招聘條件進行修改。最新公告雖降低門檻，但仍要“普通大中專院校全日制畢業(yè)生”。此外，有些用人單位還隨意設置男女性別歧視、專業(yè)壁壘歧視和工作經(jīng)驗歧視等人才錄用“門檻”的現(xiàn)象，這更易制約我國目前高校畢業(yè)生就業(yè)的良性發(fā)展。
　　其實，制約高校畢業(yè)生就業(yè)的因素還有就業(yè)指導不科學、大學生素質發(fā)展不全面、人才制度不健全等因素的影響，以上所述三種情況只是我國高校畢業(yè)生就業(yè)瓶頸的主要表現(xiàn)。
　　二、突破當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)瓶頸的路徑分析
　　1.充分借助政府部門的就業(yè)“新政”平臺
　　政府部門在高校畢業(yè)生就業(yè)中起到宏觀調控的作用，調控作用發(fā)揮的效果直接影響到就業(yè)率，充分借助了這一平臺就能很好地解決就業(yè)難問題。比如2009年，政府就通過應對危機、促進就業(yè)、深化改革，加快推進制度創(chuàng)新，直接解決我國70多萬名應屆高校畢業(yè)生就業(yè)。教育部下發(fā)的《關于做好2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中還提出了2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標任務：力爭畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，確保就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大，相關領域制度改革和長效機制建設得到進一步鞏固和深化。強調實施“農村教師特崗計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”等項目；做好高校畢業(yè)生入伍服義務兵役的征集工作；積極探索出臺鼓勵畢業(yè)生下基層的新政策，制定地方性學費補償和助學貸款代償資助辦法，建立為農村基層輸送大學生的招生、培養(yǎng)和就業(yè)三位一體的長效機制；開辟新的基層就業(yè)領域，尤其是積極開發(fā)社會工作崗位，探索實施大學生社區(qū)就業(yè)計劃，充分發(fā)揮大學生在和諧社會構建中社會工作方面的重要作用；積極推動在全國實現(xiàn)服務外包企業(yè)吸納20萬名高校畢業(yè)生的目標任務，并要把服務外包領域擴大到金融業(yè)、語言服務業(yè)等行業(yè)；科研項目單位要擴大吸納畢業(yè)生規(guī)模，建立健全簽訂服務協(xié)議、戶籍管理、待遇保障、考核激勵等政策。這些就業(yè)“新政”平臺為解決我國高校畢業(yè)生的就業(yè)發(fā)揮了重要作用，高校要在政府宏觀調控下吃透“新政”精神，制定具體措施，結合市場需求，適時調整專業(yè)結構，創(chuàng)新就業(yè)措施，才能在“新政”平臺上促進就業(yè)。
　　2.進一步強化高校就業(yè)指導的地位和作用
　　美國98.8%的高校擁有自己專門的就業(yè)網(wǎng)站，95%以上的高校提供就業(yè)信息查詢、就業(yè)咨詢指導等在線服務，90%以上的高校提供招聘會、校園面試、安排實習等服務。從效果方面來看，澳大利亞50%以上的畢業(yè)生接受過就業(yè)指導，英國超過60%，印度多數(shù)工科院校通過學校就業(yè)指導和校園招聘解決就業(yè)問題的學生一般在70%左右，美國有40%-70%的學生通過學校、老師提供的信息找到工作崗位。［2］近年來，我國高校就業(yè)指導在畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮了重要作用，有些學校還專門開設了就業(yè)指導和職業(yè)生涯設計與規(guī)劃課程、組織專題指導講座等，這些都在高校畢業(yè)生就業(yè)中處于不可替代的地位。與此同時，我們應注意到我國高校雖然開展了大學生就業(yè)指導的教育和活動，但力度不大，效果不明顯，針對性不強。因此，我國高校要進一步強化大學生就業(yè)指導的地位，在就業(yè)指導理念、就業(yè)指導課程設置、師資培訓、教學保障等方面進一步加大支持和投入，從而最大限度地發(fā)揮就業(yè)指導應有的作用。
　　
　　3.高校畢業(yè)生要樹立科學的就業(yè)觀念
　　高校畢業(yè)生落后的觀念和陳舊的心態(tài)直接影響到自身的就業(yè)，對此專家強調，畢業(yè)學生應調整就業(yè)心態(tài)，爭取先就業(yè)再擇業(yè)，利用政策努力創(chuàng)業(yè)，面向基層，服務一線。在就業(yè)形勢不容樂觀的時候，學生更應對自己的就業(yè)預期和回報預期有一個合理的調整。［3］高校畢業(yè)生只有走出就業(yè)觀念“誤區(qū)”，擺脫“吃皇糧”和“好高騖遠”錯誤思想的影響，積極樹立科學的就業(yè)理念，調整自己的就業(yè)期望值，擺正自己的位置，找出最適合自己的崗位，才能在激烈的就業(yè)競爭中處于主動地位。同時，高校的就業(yè)指導要在幫助學生樹立科學的擇業(yè)觀念上下工夫，要充分發(fā)揮思想政治就業(yè)的功能和作用，樹立先進典型，加強模范引導，把職業(yè)發(fā)展教育與思想政治教育有機結合起來，并貫穿于整個高校就業(yè)工作的始終，積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生到西部地區(qū)、條件艱苦的邊遠地區(qū)和祖國最需要的地方去發(fā)揮作用、施展才華、建功立業(yè)。
　　4.建立用人單位和社會各界的就業(yè)促進體系
　　針對用人單位人為設置“門檻”的情況，要突破這一瓶頸，必須發(fā)揮用人單位和社會各界的力量，建立良性循環(huán)的就業(yè)促進體系，這一體系可為高校畢業(yè)生就業(yè)提供資源，提供平臺，從而更有利于高校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決。用人單位和社會各界對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的大力支持，在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面作用重大，他們積極主動地提供項目、提供資金、提供崗位以解決就業(yè)問題，緩解就業(yè)壓力，比如“企業(yè)訂單式”的就業(yè)模式就是一個很好的體現(xiàn)。另一方面，就業(yè)促進體系可促使用人單位在錄用人才過程中，調整和轉變用人觀念，降低用人“門檻”，打破人為的不科學的3680fb842275246332c2d695b4d885c0就業(yè)歧視，從而避免人才的浪費。同時，政府也應深化改革，加大以第三產(chǎn)業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。完善相關法律法規(guī)，加大對人才消費市場存在的制度性障礙和限制性措施進行清理。
　　總之，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題存在一定的瓶頸約束，關鍵是進行深入分析，找出切實可行的突破路徑。高校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要包括政府、高校、畢業(yè)生本人以及用人單位等全社會的共同努力，才能加以有效地解決。
　　參考文獻：
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