知人善任 人盡其才 才盡其用

任何一個朝代、國家的興衰存亡，無不與當政者能否知人善任有關，歷代有作為的政治家，都是能夠知人善任的。今天，在建設有中國特色社會主義宏偉事業的進程中，作為一名現代領導者，基于事業的需要和政治遠見，更加需要善于識別和使用人才，做到知人善任。

知人善任是領導者的重要職責

和應具備的基本能力

知人善任是選拔使用干部的不可分割的兩個方面。知人是善任的前提和基礎，要善任就得先知人，不知人就無以善任，知人是為了善任；善任則是知人的目的和結果，不善任就無須知人，要善任就必須知人，通過知人達到善任，又在善任中進一步知人。這兩者的統一就形成了用人政策，用人路線。鄧小平同志指出:“善于發現人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的標志之一。”(《鄧小平文選》3卷109頁)。作為一名領導者能否知人善任，關系到領導工作的成敗、事業的興衰。特別是在新形勢下，更要求領導者必須十分珍惜人才，善于識別和使用人才，做到知人善任。

實現黨的政治路線要求領導者必須知人善任。《黨章》明確提出：“中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是——領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。”這是我們黨的政治路線。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。毛澤東同志曾提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”的著名論斷。鄧小平同志在社會主義現代化建設新時期剛剛開始時就提出:“政治路線確定了，要由人來具體地貫徹執行。由什么樣的人來執行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態度的人來執行，結果不一樣。”(《鄧小平文選》2卷191頁)。這就提出了選用什么樣人的問題。我們絕不能選用對黨的基本路線態度曖昧，甚至持懷疑否定的人，這樣的人是不可能旗幟鮮明地堅持和貫徹執行黨的基本路線的。今天，我國已進入一個新的歷史發展時期，要完成新時期的任務，開創社會主義現代化建設的新局面，就必須有一支能夠堅決貫徹黨的基本路線、與新任務相適應的干部隊伍。正如鄧小平同志指出的:“現在我們國家面臨的一個嚴重問題，不是四個現代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實現這個路線、方針的人才。”(《鄧小平文選》193頁)。因此，在確立了正確的政治路線之后，建立一支堅決而有效地執行黨的路線的干部隊伍，是我們事業順利發展的決定性因素。作為一名領導者就必須能夠深入了解干部的政治思想、立場觀點，了解其工作能力和業務水平，能夠精心挑選，恰當使用，真正做到知人善任，才能保證黨的政治路線的順利實施。

培養革命事業接班人要求領導者必須知人善任。今天，我們從事的建設有中國特色社會主義事業是一項全新的事業，我們為之奮斗的共產主義事業是人類歷史上空前偉大而艱巨的事業，實現我們的事業需要幾代人的努力奮斗。這就需要不斷地培養選拔一代代革命事業接班人。小平同志曾明確而深刻地指出:“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。”(《鄧小平文選》3卷380頁)。他同時指出:“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上……對這個問題要清醒，要注意培養人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業化’的標準，選拔德才兼備的人進領導班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。真正關系到大局的是這個事。”(《鄧小平文選》3卷380頁)。聯系我國改革開放的歷史進程，我們可以清楚地看到，小平同志總是以無產階級革命家的遠見卓識和博大胸懷，站在黨和人民事業的全局和戰略高度，反復強調要選拔我們自己培養起來的、政治上好的、能夠結合新的實際掌握馬克思主義的接班人，使老一輩無產階級革命家開創的社會主義偉業代代相傳。因此，我們既要學好小平同志關于培養接班人的論述，領會重要觀點，又要像他那樣高屋建瓴，立足全局，用戰略眼光看待這件大事。要進一步解放思想，更新觀念。要樹立不拘一格選人才的思想；樹立用人看主流、看本質、看發展的思想；樹立選人用人失誤是過錯，耽誤人才也是過錯的觀念。學習老一輩革命家知人善任的遠見和魄力，努力培養造就一大批能夠跨世紀擔當重任的領導人才，才能保證我們的事業后繼有人、世代相傳。

組織領導工作的順利開展要求領導者必須知人善任。對一名領導者來說，在他為實現政治路線而進行的組織領導工作中，首要的就是人才問題。因為不論是科學決策的執行，還是組織管理的實施和各項領導工作的進行，都離不開人才這個決定因素。作為一名領導者，他不可能掌握現代化生產的一切科學技術知識，不可能面對復雜多變的情況，包攬各種巨細事物，不可能事事親自動手干。毛澤東同志曾明確指出，領導者的責任除了“出主意”之外，就是“用干部”。任何一項組織領導活動的順利開展，都離不開領導者能否有效地調動每個人的積極性，充分發揮他們的主觀能動性。由于人是有自己的意志、思想和愿望的，這就要求領導者要根據自己的職責“運籌帷幄”、“調兵遣將”。要能夠根據需要，人事相宜，選用得當，真正把每個人選用到合適的崗位上，使每個人都明確自己的職責，以及自己的工作與全局的關系和意義，才能使每個人積極主動、放心大膽地工作，真正做到各司其職，各盡其責，充分發揮每個人長處。小平同志在談到發現和使用人才問題時，深有體會地說:“一個人才可以頂很大的事，沒有人才什么事情也搞不好。1975年我抓整頓，用了幾個人才，就把幾個方面的工作整頓得很有成效，局面就大不一樣。”(《鄧小平文選》3卷369頁)。如果領導者不能夠做到知人善任，即使他有再大的本領，再豐富的知識，再大的干勁，他也是“孤掌難鳴”，難以完成自己承擔的職責和任務。因此，領導者能否善于選才用人、知人善任，這也是衡量其領導水平的標志之一。

必須堅持正確的

選才觀點、標準、方法， 方能知人并善任

常言說，用人難知人更難。要真正了解一個人是需要下功夫的，不是輕而易舉的。這就要求領導者學會運用辯證法，樹立新時期的人才觀，掌握正確的選才觀點、選才標準和選才方法。

堅持以全面的、歷史的、發展的觀點，實事求是的選才。要知人，就必須學會全面的、歷史的、發展的來看一個人，切忌主觀片面，不能僅憑一時一事，僅憑領導者的個人好惡來下結論。毛澤東同志曾指出:“必須善于識別干部。不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法。”(《毛澤東選集》2卷492頁)。因為一個人的成長，他的品德、才能的形成，都不是一朝一夕，而是需要經過長期的學習和實踐的鍛煉。每個人一生的所有經歷和環境，都會對其成長產生不同程度的影響。只有了解了他的全部歷史，才有可能準確地掌握其思想發展脈絡、學識才能形成的過程及達到的程度；才有可能通過他的一貫表現，特別是現實表現，來正確地評價其功過是非。全面的、歷史的、發展的看人，就是要求領導者對人對事都要采取實事求是的態度。看一個人，既要看到短處和缺點，更要看到長處和優點；既要看昨天，又要看今天和明天的發展；既要看才能，更要看其品德。同時，看一個人還要做到“聽其言而觀其行”，不但要看他怎么說，更要看他怎么做；不但看他做什么，還要考察他為什么這么做；不但看他的行為和效果，還要看他行為的動機和目的。領導者只有堅持用辯證唯物主義的科學方法，實事求是地分析一個人的現狀，不苛求于人，求全責備；不輕率地肯定或否定一切；也不以偏概全，一葉障目；不是孤立靜止、形而上學地看人，而是從實際的發展變化中分析判斷。這樣才能夠去偽存真，透過現象看本質，才能正確地識別了解和客觀公正地判斷一個人。

堅持德才兼備、以德為先的選才標準。人類社會的歷史告訴我們，不同階級不同歷史時期有不同的識人標準，但都離不開德和才兩個方面。我們黨的德才觀是建立在無產階級利益之上的，是全心全意為人民服務的。在我們今天進行社會主義現代化建設的新的歷史時期，德才兼備選才標準的具體內容和要求，就集中表現為“革命化、年輕化、知識化、專業化”。德和才、革命化和其他三化，是一個完整的辯證的統一，不能割裂，不可偏廢。我們必須辯證地理解干部隊伍“四化”要求的內在聯系，全面把握德才兼備的條件。因為選拔干部不只是年輕、有業務知識就能解決問題，還要有正確的政治方向，有好的思想作風，真正是德才兼備的優秀分子。小平同志在選人用人問題上多次強調“要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人”。這里提出了三條重要依據，即“堅持改革開放路線”、“有政績”、“人民公認”。這三條，實質上是黨的政治路線、思想路線和工作路線在干部工作中的有機結合和科學運用。黨的十七屆四中全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出：要“堅持德才兼備、以德為先的用人標準。把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。”這些都是我們黨的干部選拔工作經驗的深刻總結和高度概括，是新形勢下黨的德才兼備選才標準的準確而辯證的具體體現。因此，我們在選拔干部時，要按照德才兼備、以德為先的選才標準選人用人，把德和才統一起來。要堅持正確的用人導向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針，堅持以革命化為前提，注意選用黨性強、作風好、有實際工作經驗、同群眾聯系密切的干部。對那些政治立場不堅定，黨性觀念差，思想意識不健康，經不起風浪考驗的干部，絕不能重用，用了的也要堅決撤下來。這樣才能真正選拔“人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人”，以適應建設有中國特色社會主義事業的需要。

堅持走群眾路線的選才方法。群眾路線是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是我們黨的三大法寶之一，同樣也是我們必須堅持的選才方法。因為人民群眾是人才之源，人才產生和成長于群眾之中。在共同的實踐活動中，群眾對誰“賢”誰“能”是了解得比較清楚的。由于領導者平常同下面接觸畢竟比較少，接觸最多的又是身邊的少數工作人員，再加上其他原因，對人才的了解就有一定的局限性，也難免出現主觀片面。因此，領導者必須堅持走群眾路線，把干部的“四化”方針和有關政策交給群眾，充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，依靠群眾舉才薦賢，實行組織考察與群眾推薦相結合，讓群眾更多地參與對干部的選拔。小平同志一貫倡導干部工作要走群眾路線，在選人用人的問題上，他形成了以“人民公認”為核心的基本思想。早在1950年6月，他就指出:“領導不是自封的，要看群眾承認不承認，批準不批準。”(《鄧小平文選》157頁)，提出了要把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為制定各項方針政策的出發點和歸宿。干部工作堅持走群眾路線，說到底是馬克思主義唯物史觀和認識路線的問題。我們在現實生活中常常碰到這樣的情況:有的領導嘴上講走群眾路線，可一到選人用人時，就只迷信自己的“慧眼”，最多再加上上級領導的“意圖”；還有的領導表面征求群眾意見，走走過場，實際還是個人或少數人說了算。究其原因，除少數人是搞個人幫派、小圈子以外，大多數人都是由于頭腦中的唯心史觀作怪。因此，我們必須堅持群眾路線制度化，要有法律保障，要確保群眾盡可能地參與，接受群眾的監督。要堅持在黨委領導下，實行民主推薦、民主測評和組織考核相結合，真正選拔任用多數群眾擁護的干部，這樣才能為實現我們的事業而選賢用能。

必須遵循正確的用人路線和原則

才能實現善任

善任，就是能科學的合理的任用干部。作為一名領導者，不僅要學會如何識人，還必須懂得用人之道，做到善任。

堅持大公無私、任人唯賢的用人路線。是任人唯賢，還是任人唯親，這是用人路線問題。毛澤東同志曾指出，在這個問題上，“我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線:一個是‘任人唯賢’的路線，一個是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。”(《毛澤東選集》2卷493頁)。在我國歷史上，許多有識之士、賢明之君都主張任用賢士，把任用賢士作為政治清明的必要前提，把能否用賢看作國家興衰的決定性因素。但由于階級的和歷史的局限性，他們不可能將任人唯賢的用人路線貫徹始終。我們是無產階級的政黨，黨的性質和任務決定了我們必須堅持而且要始終堅持任人唯賢的用人路線。我們今天講的“賢”，就是德才兼備。胡錦濤同志早在1995年全國培養選拔年輕干部工作經驗交流會上就指出:“正確執行黨的干部政策，掌握住選賢任能的原則和標準，把人選準用好，是一個重大政策問題。選拔一個人，就是體現一種政策。用什么人，不用什么人，對整個干部隊伍建設具有重要的政策導向作用，必須以十分嚴肅的態度來對待。”黨中央下發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，充分體現了任人唯賢的用人路線，是當前和今后一個時期我們選任用人工作必須遵循的基本規章。因此，領導者必須帶頭堅決貫徹執行《條例》，在用人時，堅決反對以個人利害和親疏關系用人，反對以個人好惡用人，反對嫉賢妒能和搞論資排輩。要全面公正地看一個人的全部歷史和現實表現，以黨和人民的利益和事業為重，無私無畏，出以公心，堅持任人唯賢。只有這樣才能有利于防止和克服用人上的不正之風，才能有利于優秀人才脫穎而出，把堅決貫徹執行黨的基本路線，并在工作崗位上作出突出貢獻的，得到群眾公認的干部選拔上來，真正做到唯賢是舉，唯才是用。

堅持用人所長、避其所短的用人原則。“金無足赤，人無完人”，這是古往今來客觀存在的事實。人有其所長，也必有其所短，世上沒有無所不知、無所不曉、完美無缺的人。因此，用人不能求全責備，只能是用其所長，避其所短。鄧小平同志指出:不要求全責備，我們的人才是有的，關鍵是要解放思想，打破框框。只要敢于把他們提起來，讓他們在其位，謀其政，經過一兩年就能干起來了。揚長避短，則無不可用之人；求全責備，則無可用之人。在我們現實生活中，有所專長的人比比皆是，而沒有短處的人卻很難找到。所以，領導者用人，貴在用其所長，避其所短。只有這樣，才能充分發揮每個人的主觀能動作用。如有的人精于專業技術，有的人適于行政管理，有的人擅長理論研究，有的人善于宏觀領導，等等。領導者就要使其各得其所，各就其位，各展其才。反之就會使人才可能變成庸才、蠢材、廢才。

領導者用人之長，還要注意正確對待人之所短。往往一個人特長越突出，其短處也越明顯，各方面的議論也越多。因此，領導者必須辯證地看待一個人的長處和短處。正如陳云同志在《論干部政策》中精辟地指出:“自高自大當然不好，是壞的，但是這種看法往往包含片面性。我們要進一步地看，每一個壞處同時也常有他的好處。這個人自高自大，但是做起事來有自信心，這種人多少有點才能。”(《陳云文選》45頁)。這里說的“進一步地看”，就是辯證地看。對一個人的短處要作具體分析，對不礙發揮長處的短處要能容忍，對有礙發揮長處的短處要幫助克服。如果對一個人的短處吹毛求疵，那么勢必造成寧用“完美”的庸人，不用有缺點的能人，用人之長也就成了空話。當然，容人之短，絕不是對短處視而不見，姑息遷就，更不能一好遮百丑，放任自流。而是要以誠懇的態度，正確的方法積極引導，熱情幫助。這樣才能真正既充分發揮每個人的長處，又能使其短處得到克服，把消極因素化為積極因素，調動各方面的積極性。

敢于用人不疑，善于量才使用，注意科學配置。領導者敢于用人不疑，才能真正調動一個人的積極性、主動性和創造性。因為有志有識之士，他們的自尊心和自信心大多比較強。如果領導者用而不信，勢必傷害感情和自尊心，壓抑積極性，從而產生離心力和情緒波動，影響工作和上下關系。領導者只有充分信任人，尊重人才，愛護人才，做他們的知心朋友，工作中放手讓他們在職權范圍內自主負責地辦事和處理問題，真正使他們有職有責有權，這樣才能激發他們的自尊心和責任感，從而達到相互信任，相互尊重。領導者用人不疑，既要大膽放手，也要嚴格要求，同時還應具有寬容精神。毛澤東同志說過，要團結反對自己錯了并且愿意改正的人。因此，領導者要善于團結各種持不同見解、不同才智、不同個性的人才，尤其是善于團結“反對自己反對錯了”和反對對了的那些敢于直言的人，對那些了解并看準了的人，大膽委以重任，充分信任他們，放手讓他們工作，最大限度地發揮他們的作用。

領導者用人還要善于量才使用，就是根據各種不同性質、不同層次工作的不同需要，按照各類人才的實際才能和智能特點，進行合理的安排和使用，使人盡其才，事盡其功。因為，每個人都有不同的特點和專長。如有的人擅長組織管理，有的人擅長搞科研，有的人擅長演講、教學，有的人擅長文藝表演，等等。領導者必須在了解、分析每個人的德才情況和工作性質、任務等情況的基礎上，根據工作需要和人才素質情況，安排適當的工作、相應的職能，真正做到量才使用、職能相宜。決不能大材小用，使人的才能得不到充分發揮，造成人才浪費；也不能小材大用，使其力不勝任，勉為其難，貽誤工作。

領導者用人，不僅要注意個體優勢，還要注意群體的最佳結構，考慮人才的最佳配備。因為一個人很難達到全能全才，而我們的事業需要各種人才。我們只有根據人才的特點科學匹配，把不同學識、不同智能、不同類型、不同水平、不同年齡的人才結合起來，組成一個較為合理的群體結構，使他們相互取長補短，協調一致，各司其職，才能發揮出最大的整體效益。

作者簡歷：

1969年～1987年

在部隊服役

1987年～1990年

先后在國家經委人事局、國家體改委干部培訓司、國家計委培訓司、國務院生產委培訓司工作

1990年～2003年

先后在國務院生產辦、國務院經貿辦培訓司、國家經貿委人事司、紀檢組(監察局)工作

2003年～2005年

在國務院國資委紀委、監察局工作

2005年至今

在珠海振戎公司工作，擔任公司黨委副書記、紀委書記

（責任編輯：胡正）