香港:交通規(guī)劃超前

香港是世界上道路交通最繁忙的地區(qū)之一，全港行車道路的總長度只有1，938公里，而領有牌照的車輛達50多萬輛。人多地狹、高樓林立，發(fā)展交通的條件可謂先天不足。雖路窄車多，但香港每天的交通基本上能做到運行順暢、“良性循環(huán)”。在無“地利”條件下有此佳績，很大程度上得益于香港的公共交通系統(tǒng)。

香港的公共交通服務種類繁多，別具特色，市民可按快捷、舒適及方便程度，選擇各自心儀的出行交通工具。每天，鐵路(含地下鐵路)、有軌電車、巴士(公共汽車)、小巴(小公共汽車)、的士(出租汽車)和渡輪等公共交通工具井然有序地來往于香港的各個角落，載客超過1000萬人次。針對公共交通管理方面，香港政府相關的施政方針是提供安全、可靠、高效率和環(huán)保的交通運輸系統(tǒng)，以滿足市民的需要，并促進香港未來的持續(xù)發(fā)展。

根據香港運輸署提供的資料顯示，從2000年開始，香港島、九龍和新界3個地區(qū)的平均車速一直沒有太大變化，至今仍保持暢順狀態(tài)。

在政府的發(fā)展規(guī)劃中，未來15年或者20年的發(fā)展方向是新界、元朗等地，預測在當地會增加20%的就業(yè)率，常住人口會增加30%，車流量會增加30%。這時運輸署會按照政府發(fā)展規(guī)劃，制訂出相應的應變措施。

香港將鐵路作為公共交通的主脊梁。在密集發(fā)展和人口稠密的中心市區(qū)，幾乎沒有修建寬闊道路的余地。這時，鐵路就是公交運輸理想的模式。地鐵或升降鐵路對路面空間的要求不多，只需有限的地點建出入站就可以了；況且鐵路是有效的運輸工具，在運送旅客方面，一條鐵路的單程運載能力是一條8車道公路運載能力的4到5倍；鐵路對環(huán)境的影響也較小。

同時，香港的交通規(guī)劃和城市規(guī)劃結合非常緊密，交通規(guī)劃與土地使用規(guī)劃也融為一體。以地鐵為依托，在人們容易步行到地鐵站的周圍設立密集發(fā)展區(qū)。研究表明，港島中區(qū)僅22.5平方公里的面積就密集了80萬個工作職位和差不多100萬人的住房。除了CBD外，這里還有居民區(qū)所需的一切設施，包括社區(qū)服務、文化、教育、休閑等設施。而這個區(qū)域的面積還不足一個標準國際機場面積的2倍。這種密集的發(fā)展模式減少了人們對路面交通和公共交通的需求。

通過規(guī)劃行人專用路和各級分離行人通道，鼓勵無污染模式出行比如步行或騎自行車。這樣一可轉移人們出行對乘車的需求，二可減少機動車和行人之間爭搶，保證了交通安全。

在交通管理中采用先進技術。這些技術不但增加運輸效益，提高道路運輸能力，還確保交通安全。如旅客信息系統(tǒng)、自動檢索和派發(fā)系統(tǒng)、交通燈，速度、車道、坡道控制燈等共同自動收費系統(tǒng)。

在注重規(guī)劃與管理的同時，香港交通把環(huán)境保護放在首要地位。在高度密集的城市中，環(huán)境對人生活的品質影響極大。與交通有關的空氣污染、噪音污染是人們最關心的問題，另外，過多的車輛與人們爭搶生活空間也是一大擔憂。香港減少這些負面影響的主要措施有：選擇有效、環(huán)境友好型的交通模式，比如鐵路和人行設施；進一步加強對機動車尾氣排放的控制，對私人汽車的年限、使用和增長制定的嚴格的限制措施；在新建公路上全部實施減少噪音措施，同時如果可能，對現有路面采用低噪音材料進行翻修，或安裝噪音隔離板；新的交通工程必須經過環(huán)保可行性論證，未通過可行性論證的環(huán)保許可證不能發(fā)給。

最有名的案例就是九廣地鐵公司（KCRC）興建上水至落馬洲支線工程。由于環(huán)保部門對其在長谷濕地上架設高架橋的方案不滿意，迫使其改用開鑿隧道的方案。如此一改，該公司工程費用額外增加了20億港元，而且政府不予補貼，可見環(huán)保的地位。