城市公交管理的主體為市級管理機構,但省級公交行業管理機構以其自身的特點決定了其職責的必要性,尤其在區域性、全省性城市公交規劃協調發展、政策法規的制定,強化城市公交公益性定位,引導確立政府責任主體地位以及全省公交行業的規范統一和建立城市公交的評價指標等方面具有不可替代的作用。
著力政策法規建設
城市公交的發展離不開法制建設,健康持續的發展需要完善的法律法規作為支撐。
目前,遼寧省仍然沒有一部統一的法律法規來規范、明確全省城市公交的管理體制、管理職責、管理依據。這就迫使遼寧省應該提前準備,多方調研和聽取意見,根據實際情況做好出臺《遼寧省城市公共客運管理條例》、《遼寧省城市公共交通財政補貼補償辦法》等相關法規的準備,并且配套制定切實可行的實施細則、配套規章等,使省級法律法規的出臺落到實處。
為了加強全省城市公交行業的管理,監督督促全省各市、縣公交行業管理機構和企業,省級管理部門應該科學規劃、論證制定全省統一的評價指標體系、服務標準和誠信考核,通過各種體系的建立,來對各市(縣)城市公交的發展情況進行詳細的指導。
城市公交系統規劃包含三個層面的內容:公交系統運力規劃、公交系統網絡規劃和公交系統運輸組織與服務規劃。作為省級城市公交管理機構的重點是公交系統運輸組織與服務規劃的制定、指導,貫徹國家的方針政策和制定遼寧省城市公交優先發展規劃,為全省城市公交的發展提供政策保障?!?br>