青年政治觀養成視閾下的公民意識教育

摘要：黨的十七大以來公民意識教育是當前教育界的一個熱點問題。隨著社會主義市場經濟和民主政治進程的推進，它也進入了國家和政府的議事日程。通過分析公民意識教育在青年政治觀的養成和教育中的重要意義、內容和相關路徑，尋求公民意識教育和政治觀養成教育的結合點。

關鍵詞：公民意識； 公民意識教育； 政治觀教育

中圖分類號： G４１２ 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０11）０1－００88－０3

黨的十七大指出了加強公民意識教育的重要意義，其對樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念具有重大作用，對于社會主義政治文明的建設無疑也起到了重大的推動作用。青年階段是培養青年群體政治觀的最佳時期，也是青年群體參與社會政治生活的激發期。因而，公民意識教育對于青年群體政治觀養成具有重要作用。

一、公民意識教育在青年政治觀教育中的地位

公民意識教育是形成科學政治觀的理想途徑。公民意識教育是國家對各種政治主體的公民意識或各種政治主體自己對自己的公民意識進行有目的的、有計劃的培養和訓練的行為和過程。［1］從這個概念的含義中可以看出公民意識教育在我國社會主義政治文明中的重要性。它在社會主義民主政治建設中起到了基礎性的作用。當然這種基礎性作用也是建立在社會主義民主制度基礎上的。雖然民主制度建設是政治文明之本，但是這個本離不開公民文化的互動，更離不開公民意識教育的作為。只有社會中的公民具有成熟的公民意識并了解政治規則，人民當家作主的政治理念也才能變成人民自覺的政治理念，進而形成科學的政治觀。

青年政治觀教育是青年科學政治觀形成的不二法寶。政治觀是人們對以國家為中心的政治問題的看法和態度，是世界觀在政治問題上的具體表現，是社會的政治意識形態在人們頭腦中的反映。［２］國家政治活動的主體是該國的公民。在我國，公民通常指具有一個國家的國籍并根據該國的憲法和法律規定，享有權利并承擔義務的人。公民這個定義本身不僅是個法律身份，更是一個政治身份，是一個政治權利和政治義務的載體。身為公民的青年，作為一個國家的希望、未來建設的中堅力量，國家對其政治觀的教育是國家政治功能中重要的環節。政治觀教育就是教育者通過教育活動，把國家和社會所要求和倡導的主導政治觀轉化為受教育者的個體的政治品德。政治觀的養成是離不開這種教育的。也只有通過青年政治觀的教育，才有可能達成青年群體對社會及其政治的信任及認同，科學的政治觀才能形成。

公民意識教育也正起到了青年政治觀養成的重要作用。公民意識教育的核心是對公民權利和義務的認同。這種認同構成了政治觀養成的重要基礎。對青年群體公民意識的教育也正是其政治觀養成和教育的重要維度和契機。李慎之教授認為：“千差距、萬差距，缺乏公民意識是中國與先進國家最大的差距。”［３］青年一代是國家經濟、政治、文化、社會諸方面事業的生力軍，他們政治觀的養成對于國家的政治生活和民主法制建設有著重要的意義。因而，重視青年群體的公民意識教育也就顯得非常必要了。

二、青年政治觀養成中公民意識教育的內容要素建構

政治觀養成是外在教育和內在認同的統一。公民意識教育也是如此，在知、情、意、行上來增強青年群體的公民意識，來進一步形成符合黨和國家社會倡導的政治觀。當然，政治觀養成的體系和公民意識教育的內容體系并不完全相同，政治觀養成主要從政治認同、政治情感、政治行為等層面來展開，而公民意識教育則主要圍繞公民的權利、義務、責任、倫理等方面來進行。在此本文僅來探討青年政治觀養成中公民意識教育的切入點。

1.國家觀教育

國家觀念、國家意識是現代公民政治觀念和公民意識的首要內容。在現代社會，公民身份是同國家緊密相連的。國家觀念的認同和成熟對于當代青年群體尤為重要。對青年群體進行國家觀教育就是要培育其政治心理，產生對國家及其政治統治和社會制度的認同和信仰，同時對于國家所賦予的權利和要求的義務能轉化為合格公民和優秀公民的行為，從而更好地維護國家權威、國家利益、國家榮譽、國家安全等。這種對青年群體進行國家觀教育，也是青年個體政治社會化的重要內容和途徑。“政治社會化是階級社會統治者維持和鞏固其統治的重要手段，是社會個體通過學習和接受政治知識、情感、信念、能力的過程”，［4］因而國家觀的教育對于青年個體具有重要意義。對于我國部分青年政治意識淡薄、政治能力缺乏，這種教育尤為重要。當前一定要加強對青年群體的國家觀教育，特別是加強愛國主義教育，并大力弘揚愛國主義精神。

2.主體觀教育

在現代國家中，公民毫無疑問是國家民主政治和社會生活的主體。作為個體公民首先就要有對自身主體意識的確認。所謂主體意識，是指作為認識和實踐的主體的人對于自身的主體地位、主體能力和主體價值的一種自覺認識，即人對自我作為主體的地位和作用、能力和價值、權利和義務、使命和責任、自由和尊嚴等方面的自覺和感知、體驗和認識。［５］這種主體意識的獲得正是公民教育和政治觀教育的首要內容。當代中國民主政治的發展需要當代青年的廣泛參與積極貢獻，青年公民群體既是民主政治文明成果的享受者，更是民主政治文明的參與者和建設者。因而，培育和強化青年公民的主體觀具有重要的戰略意義。必須改變當前部分青年主體意識缺乏，參與政治生活較弱、熱情較低的現狀，在公民教育和政治觀的教育中，大力培育主體精神，并在此層面上去更好地提高青年公民的權利意識、參與意識、平等意識、法律意識等各個方面的公民素養。

3.權利義務觀教育

在現代社會中，公民既是權利承載者，又是義務承擔者。可以說，權利義務觀念是公民意識的核心內容，也是公民主體性的本質體現。國家和社會的長足發展離不開公民權利意識和義務意識的成熟和自覺。權利是一種具有重大的社會效用的必當得到的利益，因而也就是應該受到社會管理者依靠權力加以保護的利益、索取或要求，說到底，也就是應該受到政治和法律保障的利益、索取或要求，義務概念不過是顛倒過來的權利概念，義務是具有重大或基本社會效用的必當付出的利益，是一種具有重大或基本社會效用的必須且應該的服務、貢獻或付出，因而也就是應該受到權力、法律和政府保障的服務、貢獻或付出，是不服從便會受到權力和法律懲罰的必須且應該服從的服務、貢獻或付出。［６］青年公民群體是我國經濟、政治、文化、社會四位一體建設的重要參與者，具備良好的權利義務觀念也是成才的必備素質之一。無論在公民教育、政治教育還是法制教育中，權利義務觀念的教育都是重中之重。在這種意識觀念的教育中，權利與義務相統一的原則是最基本的。在當前的青年權利義務觀教育中，出現了權利出位、越位，而義務則缺位、少位。這種不良傾向必將導致自利膨脹、對國家事務、社會事務缺乏熱情，不利于民主社會和政治文明的發展，也不利于社會主義和諧社會的建設。因而，在注重權利意識教育的同時，務必強化義務意識的教育。

4.民主法制觀教育

民主法制是社會政治進步的必然趨勢，也是社會主義政治文明與和諧社會建設的重要的特征和內容。理所當然也就構成了公民意識教育的重要組成部分，在此教育中也正好契合了政治觀的核心教育內容，即對民主政治的體認。要推進社會主義民主政治和和諧社會進程，必須要提高全體公民的民主法治意識，尤其是青年公民群體。民主法治意識簡單講就是要確立民主政治、民主權利和法律制度的觀念，要有平等意識、主人意識、參與意識、法律至上意識等等。隨著社會主義市場經濟和民主政治體制建設的發展，青年公民群體的民主法治意識也有了很大進步：能夠積極“參政”、敢于提建議揭問題、主動用法律去尋公道等，但還存在著對民主法治錯誤的認識的和理解。如，不能正確理解民主的本質和過程導致政治熱情低，過于強調寬松和自由導致泛民主化言行，權利崇拜過度導致義務漠視和規則藐視等。因而，必須大力加強民主法治意識教育，積極探索民主法治教育正規化、系統化、制度化的長效機制，從而確實提高青年公民的政治文化素質和品格，以及科學理性的政治行為能力。

三、青年政治觀養成中公民意識教育的路徑

公民意識教育已被世界各國所重視，改革開放以來我們國家也逐漸提上了重要的議事日程，它與以往的思想政治教育不同，它已融于培養人的現代化綜合素質和能力中。當然，在培養“現代化”的人中，政治角色的“人”也已包含在內。因而，在實踐中，探索在青年政治觀養成中公民意識教育的方式路徑是非常有必要的。

1.要進一步探索教育機制

政治觀養成教育和公民意識教育都先要確立科學的教育機制。公民意識教育與政治教育、思想教育是有區別的。因而要針對其異同，要充分探索二者相結合的機制和相關制度。既要尊重實現青年公民群體的主體地位，重視他們的個性、人格尊嚴和個體價值，實行主體性教育。同時也要把意識形態構建納入教育中去，在公民意識教育中來實現政治觀教育。從而強化青年公民對政治、經濟、文化和法律制度合理化、合法性的內化和認同，并確立符合社會發展的政治信仰，在根本上促進青年群體的公民意識和政治養成。

2.要進一步拓展教育渠道

在當今多元化的社會中，公民教育和政治觀教育都要豐富和擴展既有的教育渠道，從而為提高其教育的實效性建立良性的基礎。我們以前比較重視學校、政黨、工作單位和大眾傳媒的教育功能，而其他渠道的教育功能則沒有充分發揮出來。如父母對孩子公民意識及政治觀的影響，政府形象的教育作用、社會第三部門的教育橋梁，同輩人的交往影響等等。特別是網絡強大的教育功能，網絡中的生態是社會生態的一種既有積極面也有消極面的反映。針對網絡中的信息化、民主化和青年網民占有絕對數量的特點，我們應當重視網絡在青年公民教育和政治觀教育的作用，讓網絡成為培育良好公民意識和科學政治觀的有力武器。

3.要進一步豐富教育手段

要確實提高教育的實效性，就要必須在教育手段上積極研究大膽創新。既要有相關理論的灌輸和直接教育，也要有日常生活中的點滴暗示和間接教育。既要有社會相關機構的外在教化，也要有明確的自我教育和自我管理。既要有權利義務民主法治等相關理論教育，也要有積極的公民實踐教育和有序的政治參與。讓每一位青年公民正確熟悉和理解公民和政治的理論，同時在實踐中能夠充分體現出成熟的公民人格和政治行為能力。

最后，要進一步凈化教育環境。任何教育都需要良好的外部環境。要想在公民教育中實現和推進政治觀教育更是如此。必須要加強社會生活環境的治理和優化。從宏觀上來講，要政府加強各方面制度建設，要推進依法治國和民主政治的進程，要大力發展宣傳文化教育事業，要確實提高社會的道德水平和和諧有序的社會環境。在微觀上來看，每一個教育單元內部以及教育者與受教育者都要有包容的態度、理性的表達、自覺的訴求，從而達到教育的最高境界。

參考文獻

［1］李榮娟，施雪華.公民意識教育正當其時［N］.中國教育報，2008－3－11（０4）.

［2］王玄武，鄭永廷.政治觀概論［M］.武漢:武漢大學出版社，1991：3-5.

［3］李慎之.修改憲法與公民教育［J］.改革，1999（3）：6-7.

［4］孔德元.政治社會學導論［M］.北京:人民出版社，2001：12-14.

［5］潘柳燕.人的主體性發展探析［J］.廣西大學學報（哲社版），2004（1）：20-22.

［6］王海明.權利和義務概念辨難［J］.貴州社會科學，2006（1）：34-36.

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