企業家精神引入獨立學院的路徑探析

摘要：獨立學院，是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。其為“準私人產品”屬性，是我國高等教育大眾化進程中產生的一種新的辦學形式，是高等教育領域引入市場機制的產物。獨立學院這種由民間資本投資，按民營機制運營的特殊體制，決定了其必須自我管理，自負盈虧，并獨立對經營結果負責。如何充分利用新機制、新模式。努力探索在機制體制及運行管理等方面的新途徑，日益成為公眾關注的熱點問題。本文試圖將“企業家精神”引入獨立學院的辦學中，探討獨立學院發展的新思維和新模式。

關鍵詞：獨立學院；企業家精神；經營

中圖分類號：G648.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2011)03-0097-03

誕生已經十年的獨立學院。是公辦高校優質高等教育資源和優質民間投資資本有機結合的一種全新辦學模式，不僅對高等教育辦學機制是一次大膽的探索，而且在擴大高等教育資源和高校辦學規模方面起到了積極作用。已經成為高等教育發展的重要組成部分。據統計。全國300多所獨立學院已經承擔了30％以上本科生的培養任務。但是。獨立學院畢竟是一種派生性制度安排，屬于新生事物，在發展中還面臨一系列挑戰。特別是2008年隨著《獨立學院設置與管理辦法》(教育部令第26號)的頒布與實施，獨立學院進入五年過渡時期。尤其是部分獨立學院經教育部批準成功轉設為民辦普通高校，標志著我國獨立學院的發展進入了一個新的歷史階段。面臨著前所未有的機遇與更加嚴峻的挑戰。因此，如何充分利用新機制、新模式，努力探索在機制體制及運行管理等方面的新途徑，日漸成為推動獨立學院增強核心競爭力、實現自身可持續發展的重要課題。

一、獨立學院的產品屬性

教育產品。是指教育部門和教育單位所提供的產品，這種產品又稱教育服務。對教育的產品屬性的討論是建立在公共產品理論基礎上的。現在已基本有了一個共識，那就是，“教育是公共產品”是不科學的，實際上教育產品的屬性是人們主動進行制度安排和制度選擇的結果。即教育既可以作為公共產品，又可以作為私人產品，也可以作為準公共產品。

而獨立學院，“是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作。利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。”由于獨立學院這種獨特的辦學模式，其提供的教育服務既在消費上有較強的競爭性和排他性。又在收益上體現了公共產品的性質，它雖然介于公共產品和私人產品之間，卻更加接近于私人產品，在消費上主要體現了私人產品的性質，因此。將其稱之為“準私人產品”是最恰當的。

獨立學院的“準私人產品”屬性，決定了其辦學主體通過某種市場機制來獲得社會的教育資源。以一種與政府途徑相平行的市場途徑向社會提供教育服務。獨立學院這種由民間資本投資，按民營機制運營的特殊體制。決定了其必須自我管理，自負盈虧，并獨立對經營結果負責。這種民營化辦學的體制一開始就決定了其市場化運作的必然要求。

二、企業家精神的內涵

企業家精神在不同的歷史發展階段。有著不同的界定和內涵。隨著研究的深入，對于企業家精神的定義主要有以下幾種。

1.“企業家”的概念是1800年法國經濟學家讓·巴蒂斯特最早提出的。他認為企業家是企業經營中特殊技能(包括精神和技巧)的集合，是企業家組織建立和經營管理企業的綜合才能的表述方式，是一種特殊的無形生產要素，它可以使經濟資源的效率由低轉高。

2.奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特指出，企業家的任務是“創造性的破壞”。可以說，這基本道出了企業家精神的實質，即是革新或創新，他認為企業家精神就是做別人沒做過的事或是以別人沒有過的方式做事的組合。

3.當代著名的管理宗師彼得·德魯克更是強化了熊彼特的觀點，把創新從企業推廣到社會各個層面。他在《革新與企業家精神——實踐與原理》一書中對企業家精神給出了自己的定義：“企業家總是在尋找變化，對變化做出反應，并把變化作為一個可供開發利用的機會”。

4.當代著名的管理學家斯蒂芬·羅賓斯教授認為企業家精神是“對成就的高度欲望，對把握自己命運的強烈的自信，以及對冒風險的適度的控制”，其表現為“他們趨向于獨自擔當解決問題、設定目標和依靠自己的努力實現自己的責任，他們崇尚獨立和特別不喜歡被別人控制，雖然他們不怕風險，但決不冒險，更愿意冒那些他們認為能夠控制結局的風險”。

可見。創新是企業家的靈魂。創新活動賦予資源一種新的能力，使它能創造財富，凡是能使現有資源的財富生產潛力發生改變的事物都足以構成創新。或者說，創新就是改變資源的產出。創新就是企業通過改變產品或服務為客戶提供價值和滿意度。

筆者認為，“企業家精神”是指企業家組織、建立和經營管理企業的綜合才能的表述方式，它是一種重要而特殊的無形生產要素。企業家精神是本著企業持續發展的需要來尋找市場、配置資源、組織生產、營銷推廣，使企業持續發展進而為社會創造價值。

三、在獨立學院的經營中引入企業家精神

大學與企業究竟有無共通之處?大學是否需要借鑒和學習企業的成功經驗?這些問題歷來有著很大的爭議。事實上，大學的運作與企業的運營之間存在各種內在的相似性。不同之處在于大學產出的“產品”不是物質產品。而是精神產品。從高等教育的組織結構來看，現在“大學從傳統的等級結構中——學術與教學群體享有超級威望——分離出來的時代已經來臨，將產生一種新的規則，在這個規則當中學生和外部的顧客成為大學存在的主要目的，學生的角色不只限于消極的接受。而是關注于合作和互動的態度——種以伙伴關系為基礎的角色。”在市場化和全球化的今天，大學必須面向市場，尋求創新途徑，以擔負它們的責任，實現它們的使命。上世紀80年代以來，西方大學普遍接受了在大學經營中引入企業家精神的理念。值得注意的是。大學借鑒企業的經驗，并不是照搬哪種顯性的管理制度，因為在這一層面上，大學與企業確實存在著很大的差別。而重要的是把握企業家精神的靈魂——‘‘創新”和“經營”，來發展大學。

1.樹立將獨立學院當作企業一樣來經營的理念。在大眾化、市場化與全球化的背景下。大學開始要面對自己成為高等教育服務的提供者與供應商的角色。并且將課程與教育視為產品與服務。高等教育的對象不適宜用學生來描述了。而應該是消費者。“一所大學，特別是當它希望在公共與商業生活中扮演積極的角色時。它必須非常專業化地管理自己，就如同大公司經營自己的生意一樣。”而所謂經營大學，就是把企業的一些管理思想與方法引進大學，運用市場機制對其擁有的或可控制的資源進行優化配置、整合，達到提高資源使用效率和運作效益目的的一系列籌劃營謀活動。從而實現學校資源與資產的良性積累和自我增值。作為本來就是市場機制產物的獨立學院，更應當樹立將獨立學院當作企業一樣來經營的理念，借用企業管理的理念和運行機制。按照市場經濟的運作方式，依靠教育資源的優化配置來提高教育質量和效益，并以此促進大學的持續發展。

首先。要注重成本控制和效益分析。從成本的效益分析來看，獨立學院必須建立健全運營成本控制機制和效益分析機制。當然，獨立學院的成本效益分析與企業不同，正如中山大學校長黃達人所說“大學需要經營，所謂‘經營’，指的不是以盈利為目的的一般意義上的‘經營’，而是指大學必須要精心地運作和管理。”獨立學院一方面應當增強大學的危機意識。借用企業內部生產管理理念，強化成本、資源、質量理念。建立內部成本控制和效益評價系統。提高資源的綜合利用效率，提高經費投資效益，增強學校對資源的自由支配權，從而增強學校的多功能性和靈活適應性。另一方面應當運用現代管理理論與方法，結合學校具體實際。建立高效、激勵、創新的內部管理體系。包括機構設置、崗位配置、工作程序、扁平化結構等。形成決策民主化、管理科學化的機制，提高辦事效率，減少人為浪費，節約教育成本，從而形成大學自主進行制度創新的動力。形成自主性的大學內部治理結構。

其次，要樹立品牌意識，注重質量與特色，培育核心競爭力。在市場經濟為主導的社會發展進程中。企業的生存和發展依靠的是自己的品牌、特色。對于新型的獨立學院要想體現自己的價值、保持生命力。同樣也要靠特色與品牌。獨立學院要把品牌戰略引入學校。這決不是對企業品牌的簡單移植。而是要從教育規律及人才培養的特點出發來確定品牌戰略。與此同時，質量是獨立學院的根本和生命線，獨立學院培養的學生既是產品，也是服務對象，培養出高質量的優秀學生。既是獨立學院的責任和使命，也是獨立學院的競爭力與辦學效益的體現。獨立學院應當調查市場環境。及時把握服務對象的需求，堅持課程與市場的融合和關聯，確保教學質量和學生滿意。由于教育服務質量具有驗證性質。因而特色形象對于教育消費者的選擇決策具有重要意義，辦學特色自然成為各個高校之間競爭的重要手段。也成為獨立學院可持續發展的關鍵。獨立學院的品牌和特色應是一種比較優勢，即你無我有，你有我強，你強我優，而且這種品牌和特色不是一成不變的，它既要不斷繼承發揚，更要與時俱進，不斷創新。這就要求獨立學院對高等教育環境變化和社會需求做出及時反應，以經濟社會需求為指引，更新人才培養模式，根據自己的優勢。不斷提高品牌價值、擴大品牌知曉度和美譽度。

再次。要確立資本運營的經營意識。資本運營是指以資本增值為目的的經營活動，就是將企業所擁有的一切有形無形的存量資產變為可以增值的活化資本。通過流動、裂變、組合、優化配置等各種方式進行有效運營，以最大限度地實現資本增值。其目的是按照利潤最大化原則。使資本在再生產過程中實現保值和增值，使之更有效率，不斷實現擴張。“經營，意味著謀劃與運籌，敏感地捕捉機遇，精心地謀劃策略，出奇地占領市場。追求效益與價值的最大化”。目獨立學院要樹立資本運營的意識，在遵循教育規律的前提下，遵循市場規律，運用市場和行政手段。強化學校經營理念與實踐，一方面通過經營大學實現學校資源的優化配置，克服不利因素，促進學校的可持續發展，另一方面充分開發知識資本、人力資本和物資資本的價值。運用這些資本為學校的發展獲得更多支持，使學校更好更快地發展。同時，獨立學院應當多渠道籌集資金，實行有效的財政管理，使大學非政府支持的可支配收入持續增長，形成經費來源渠道多元化的局面。畢竟，“大學與商業動機的聯系并不完全是貶義的。逐漸地，甚至那些曾經依賴于國家財政支持的大學也已經發現找到一條能讓自己在財政上變得自立的途徑是非常必要的。最利它主義的教育投資也需要成功的商業運作方式。正是在對這個基本事實的認識基礎之上，更大的企業化精神在大學當中發展起來。”

2.建立一個具有企業家精神且把握高等教育規律的領導團隊。獨立學院是一種新型大學，沒有學術傳統，不能像傳統大學一樣依靠傳統聲譽得到政府的財政支持。面對迅速變化、日益拓展的高等教育市場。獨立學院要作出更迅捷和更靈活的應對，才能立于不敗之地。而要達到這個目的，獨立學院必須有新的組織結構、新的課程計劃以及實現目標的財源保障，更應該有一個具有企業家精神、能夠把握大學辦學規律的領導核心，否則，就沒有果斷的決策。曾任加州伯克利大學校長的克拉克·克爾曾指出大學校長是“領導者、教育家、創新者、教導者、掌權者、信息靈通人士，他又是官員、管理人、繼承人、尋求一致的人，勸說者、瓶頸口”。可見。大學校長不僅是教育家，一個“在教育思想、理論或實踐上有創見、有貢獻、有影響的杰出人物”，日而且是一個具備多種素質和能力的領導者。還應該是一個富有智慧、善于經營的企業家。這不僅是對校長的要求。也是對大學領導團隊的要求。這樣一個領導團隊的管理特點在于“把企業的整體管理理念與大學組織的學術管理特點有機地結合了起來。在于把管理創新的理念真正付諸于實踐，并結合企業的經驗形成了穩定的、符合大學特點的管理創新機制”。在競爭日趨激烈的今天，獨立學院的領導團隊所起的作用尤為突出，這個領導團隊不僅是學校最高行政權力的治校主體，而且是學校的經營主體，其經營管理能力的高低不但直接影響到其所在學校在高等教育資源市場上所占的份額，還影響到學校內部行政組織的有效運行以及其他行政人員能力的開發利用。因此，必須要建立一個具有企業家精神且把握高等教育規律的領導團隊，其成員不一定是杰出的學術專家和學者。但必須是優秀的經營管理專家，必須既懂教育規律又懂市場經濟規律。

3.用企業家精神來熔鑄獨立學院校園文化。大學文化是大學在長期的辦學過程中，大學內部所有要素共同作用，形成的不同于其他學校或組織的活動方式與行為方式。大學自身的文化特色，導致各大學的辦學模式、運行機制、管理制度、校園環境、以及師生員工的素質、能力、價值觀念和行為方式等諸多方面的區別，不同的文化氛圍所培養的人具有不同的特質。目前，獨立學院，要么是沿襲母體高校的校園文化，要么是校園文化還沒有形成，或是沒有主流的文化。根據獨立學院的辦學特點和中外大學的成功經驗。特別是英國沃里克大學成功經驗，筆者認為，我國獨立學院應該沖擊“象牙塔”的傳統，將“企業家精神”引入并主導其校園文化。將傳統的學術價值觀與最新管理理念融合，熔鑄一種新的充滿活力的不斷變化的文化。這種新的文化必然要求獨立學院樹立樂觀向上、敢冒風險、敢為天下先、始終以追求卓越為理想的創新精神，勇于突破傳統制度體制、辦學模式，擁有新型組織特征、靈活的教學方法和多渠道的資金來源。努力構建創新平臺，培養創新人才。這種文化體現在獨立學院教育過程中，就是通過實現學校人文精神與創新精神和諧共振，培養學生創新的精神、理性的思維、科學的方法和為人類、為社會奉獻所需要的各種素質，保持獨立學院自身的健康發展。

4.創建充滿活力的學術中心。學術體現著大學的本質。傳統的高等教育模式下的學術研究不能及時反映社會的需要，政府擔負大部分的科研經費，研究成果不能及時用以生產，科研成果不能給學校帶來較高的收益，很大程度上壓抑了科研人員的積極性。在現代社會里，學術不能只在書齋里進行，必須走出“象牙塔”。“社會發展需要學術支撐。學術發展也需要社會支撐，社會需求是觸發學者們開展科學研究的一個重要源泉和動力，學術在用之于社會的同時，也能從社會那里得到豐厚的回報”。可見，學校與企業合作是提高了而不是破壞了大學的研究能力。那么獨立學院的學術或者說科研的方向應該是怎樣的呢?筆者認為。獨立學院應當一方面從學術研究轉向更為實際的工業研究，真實地走“產學研”相結合的道路，考慮市場經濟的規律與法則，觀察市場和政府的需求，確立為中小企業發展服務的方向，通過教學、科研、咨詢技術或其他學術知識的應用，將研究成果轉化為知識產權——種市場化的商品和經濟發展，及時為市場需求提供產品；另一方面將傳統的學術價值觀與最新管理理念合為一體，建立從深厚的學術土壤中生長起來的拓展大學疆界功能的大學研究中心，這些“中心所做的研究。是與學術相關的研究，中心所進行的開發是與學術相關的開發，中心所提供的咨詢是與專業知識相關的咨詢”。以美國哥倫比亞大學為例。該大學堅持教育為經濟服務的宗旨。和企業聯手將一批科研成果轉化為商品，為社會創造了巨大的財富。同時也給學校帶來了豐厚的科研經費和收入。1994年起。哥倫比亞大學通過技術轉讓或公司分紅的方式，已經創收了6億多美元，并為社會提供了10萬多人的就業機會，創造了40多億美元的財富。哥倫比亞大學的科研和辦學模式，對我國獨立學院的發展具有很大的參考價值。

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責任編輯 劉婷