心存僥幸挪用公款真相查明被判1年

案例

地處遼寧省西北部的烏屯村，是個(gè)以種糧為主的農(nóng)業(yè)村。收農(nóng)業(yè)稅時(shí)期，村民收入低，大部分村民有欠農(nóng)業(yè)稅的問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅并給種地補(bǔ)貼，農(nóng)民拍手叫好。同時(shí)，為防止惠農(nóng)補(bǔ)貼被挪用、克扣，上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)文件，要求糧食直補(bǔ)資金、化肥等綜合直補(bǔ)資金不得用于抵扣任何款項(xiàng)，不得以任何理由推遲兌付，并采取“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金活期儲(chǔ)蓄存折”（一折通）的辦法向農(nóng)民發(fā)放。

可烏屯村村委主任白某卻遲遲不給村民發(fā)放補(bǔ)貼款。恰在此時(shí)，白某做鋼材生意的弟弟打算搶購(gòu)一批低價(jià)鋼材，而手頭資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，急需9萬(wàn)元。白某便以“有急事用錢”為由，通過(guò)村會(huì)計(jì)將本應(yīng)發(fā)給村民的補(bǔ)貼款借給其弟弟使用。沒(méi)想到，鋼材到手后，價(jià)格一路下滑，白某弟弟未及時(shí)還上挪用款。白某最終被村民舉報(bào)。

辦案人員在立案?jìng)刹楹螅职l(fā)現(xiàn)了白某4年前的另一起挪用資金案件。2007年，白某的一位朋友因?yàn)橘?gòu)買并將某水產(chǎn)公司注冊(cè)到自己名下，需要200萬(wàn)元注冊(cè)資金。由于尚缺70萬(wàn)元，便找白某幫忙，說(shuō)注冊(cè)后立即歸還。當(dāng)時(shí)正趕上村里部分土地被征用，100余萬(wàn)元的補(bǔ)償款未下發(fā)，白某讓其挪用70萬(wàn)元。半個(gè)月后，他的朋友將錢歸還。

白某兩次挪用資金79萬(wàn)元，數(shù)額巨大，盡管案發(fā)后全部歸還，但因構(gòu)成挪用資金罪，被判處有期徒刑1年，緩期2年執(zhí)行。令白某不解的是，他個(gè)人并沒(méi)使用所挪用的公款，那70萬(wàn)元，朋友只占用半月，怎么也構(gòu)成犯罪？況且那已經(jīng)是4年前的“舊賬”。

檢察官點(diǎn)評(píng)

白某第一次挪用的70萬(wàn)元，挪用時(shí)間只半月，為何構(gòu)成犯罪？因?yàn)榉梢?guī)定，挪用資金歸個(gè)人使用進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，且數(shù)額較大，不受挪用時(shí)間和是否歸還限制。白某朋友申報(bào)注冊(cè)資金是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做準(zhǔn)備，屬于營(yíng)利活動(dòng)的組成部分，而挪用資金進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，其挪用犯罪不受挪用時(shí)間限制，就是挪用一天也照樣構(gòu)成犯罪。

為何被認(rèn)定挪用資金罪？《刑法》第384條的規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，以及挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的，屬于挪用公款罪。”本案例中白某是協(xié)助人民政府從事行政管理工作，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，而不是挪用公款罪中規(guī)定的國(guó)家工作人員。同時(shí)根據(jù)《刑法》第272的規(guī)定：“挪用資金罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還，或者雖未超過(guò)3個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。”因此白某利用職務(wù)便利挪用國(guó)家撥給農(nóng)民的補(bǔ)貼款，構(gòu)成了挪用資金罪。

關(guān)于犯罪4年之后追究問(wèn)題，我國(guó)《刑法》第87條規(guī)定：“犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴：（一）法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)5年；（二）法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)10年；（三）法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經(jīng)過(guò)15年。”而白某挪用70萬(wàn)元的行為是發(fā)生在4年前，其法定刑在5年之內(nèi)，未經(jīng)過(guò)5年，因此屬于追訴之列。