悉心啟動(dòng)“六步工作法”

認(rèn)真領(lǐng)悟“六步工作法”

走馬上任時(shí)，組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)叮囑我們，“要多問(wèn)、多聽(tīng)、多看、多想，少表態(tài)”。這句意味深長(zhǎng)的話(huà)，我一直記在心中。慢慢地也就明白了領(lǐng)導(dǎo)叮囑的含義和實(shí)行“六步工作法”是村黨組織與其他各類(lèi)組織、各支隊(duì)伍之間協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。

不管是初來(lái)乍到，還是天長(zhǎng)日久，選派干部的話(huà)常常被村民視為“一言九鼎”。可見(jiàn)，我們的一言一行在廣大農(nóng)民群眾心目中分量是很重的。這是我們發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，健全完善村級(jí)“六步工作法”，保證“八個(gè)方面作用”發(fā)揮的有利條件。同時(shí)，也需要我們?cè)诠ぷ髦卸鄡A聽(tīng)，防止心急、口直、表態(tài)快。

我們?cè)谡匍_(kāi)一些座談會(huì)中，常會(huì)聽(tīng)到村干部問(wèn)村民：“你是怎么想的？說(shuō)給我聽(tīng)聽(tīng)！”

我們是否應(yīng)當(dāng)將“說(shuō)給我聽(tīng)聽(tīng)”改為“說(shuō)給大家聽(tīng)聽(tīng)”！

在一次村民代表大會(huì)上，村委主任對(duì)全體村民代表和黨員說(shuō)：“我們?cè)谘芯刻岢觥尠嘧訌?qiáng)起來(lái)，使隊(duì)伍聚起來(lái)，幫群眾富起來(lái)’這個(gè)工作思路的基礎(chǔ)上，利用春節(jié)大家回來(lái)過(guò)年的機(jī)會(huì)，先后召開(kāi)了在校大學(xué)生、在外務(wù)工人員和群眾代表座談會(huì)。大家暢所欲言，我們廣泛征求到的意見(jiàn)和建議達(dá)30多條。同時(shí)，我們還入戶(hù)走訪，發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)征求意見(jiàn)表。村黨支部對(duì)征求的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了匯總，并按生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面進(jìn)行梳理歸類(lèi)，開(kāi)辟了泮車(chē)村全體村民參政議政的先河。我們通過(guò)村書(shū)記主任碰頭會(huì)、村兩委議事會(huì)、黨員審議會(huì)，提出了年度工作計(jì)劃。”

聽(tīng)取村委主任對(duì)有關(guān)情況的說(shuō)明后，代表們對(duì)年度工作計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審議討論。對(duì)其中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，代表們發(fā)言十分踴躍。對(duì)意見(jiàn)不一的問(wèn)題，先讓其他村干部簡(jiǎn)述剛才代表們所發(fā)表的主要觀點(diǎn)，并提出一些問(wèn)題讓代表們進(jìn)一步思考：看看誰(shuí)能提出解決這個(gè)問(wèn)題的最佳方案？還引導(dǎo)代表對(duì)已有的發(fā)言進(jìn)行評(píng)說(shuō)。先肯定一些代表評(píng)說(shuō)的優(yōu)點(diǎn)，再指出其不足。當(dāng)意見(jiàn)相對(duì)集中時(shí)，我對(duì)大家說(shuō)：“這些代表的說(shuō)法是對(duì)的。”同時(shí)，對(duì)代表的評(píng)說(shuō)再加以評(píng)說(shuō)，以引導(dǎo)代表們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)正確的決定予以表決通過(guò)。

這是我們實(shí)行“六步工作法”第一、二步“征求意見(jiàn)、議事決策”的一個(gè)鏡頭。

我又想起我們?cè)凇白h事決策”中常常聽(tīng)到的這樣兩句話(huà)，“現(xiàn)在是大家發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間。”停頓片刻，“好！沒(méi)意見(jiàn)舉手表決通過(guò)！”對(duì)此，我們是否應(yīng)當(dāng)改為“好！沒(méi)意見(jiàn)在會(huì)議決議上簽字表決通過(guò)！”這樣可以避免有個(gè)別代表或一些群眾明明舉手了，過(guò)后又說(shuō)沒(méi)有舉手，說(shuō)簽字是為拿誤工補(bǔ)貼，不是以示同意等一些問(wèn)題的出現(xiàn)。

“有意見(jiàn)的打‘×’，沒(méi)意見(jiàn)的打‘√’。”收齊書(shū)面“征求意見(jiàn)”單后，“文書(shū)統(tǒng)計(jì)一下，下面我們接著開(kāi)會(huì)。”對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)按程序辦，不能讓文書(shū)一個(gè)人去統(tǒng)計(jì)。

也許，在“項(xiàng)目分解、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲”這后四步中還有這樣那樣的問(wèn)題，關(guān)鍵是我們發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有。

“口為心聲”，語(yǔ)言是思維的外在形式。透過(guò)我們駐村任職中每個(gè)人員語(yǔ)言的變化，我們可以感受到人們思想的變化、觀念的更新。“六步工作法”折射出村干部民主作風(fēng)、依法辦事的理念，而這一理念又支撐著“六步工作法”的實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，有怎樣的理念，就有怎樣的語(yǔ)言與行為，而語(yǔ)言與行為都沒(méi)有固定的模式。由此可見(jiàn)，只有我們樹(shù)立正確的觀念，對(duì)語(yǔ)言不斷地錘煉，才能口隨心意，才能按“六步工作法”的要求正確地組織實(shí)施。

仔細(xì)踐行“六步工作法”

誰(shuí)多說(shuō)，怎樣才能按“六步工作法”規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，這是我想到的另一方面的問(wèn)題。

“大家先說(shuō)，多說(shuō)說(shuō)！”一次，面對(duì)墻上 “六步工作法”的牌子和一張村級(jí)組織建設(shè)“六步工作法”操作線(xiàn)路圖時(shí)，我請(qǐng)村干部都說(shuō)說(shuō)有什么看法或?qū)嵤┺k法。

讓大家從心底里都愿意實(shí)施并規(guī)范實(shí)行，“六步工作法”的辦法是讓大家多多說(shuō)話(huà)。

眾所周知，一些村干部喜歡“一言堂”，認(rèn)為這樣才有威信，常常還是用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)做事。如果這種局面不扭轉(zhuǎn)，實(shí)施“六步工作法”就無(wú)從談起，或者流于形式走過(guò)場(chǎng)。這樣的班子，我想肯定是不和諧的，或表面和諧實(shí)際不和諧，同時(shí)也是缺乏戰(zhàn)斗力的。

果然，一個(gè)村干部的發(fā)言暴露了這種思想：“這不是捆住了我們手腳？這是為村干部好，還是為村民好？”

針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，我沒(méi)有急著應(yīng)聲，而是讓他來(lái)說(shuō)清楚，讓大家看看為什么會(huì)有這樣的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，請(qǐng)其他干部都說(shuō)說(shuō)。

當(dāng)這位認(rèn)識(shí)模糊的干部不能自圓其說(shuō)，破綻百出時(shí)，一些干部紛紛發(fā)言：“‘六步工作法’不僅沒(méi)有捆住大家手腳，而是讓大家放開(kāi)手腳。”

“‘六步工作法’保障我們發(fā)揮作用有程序，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這是為村民好，也是為村干部好。”

“中央要求我們創(chuàng)新實(shí)踐黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，省、市、縣、鎮(zhèn)對(duì)實(shí)行‘六步工作法’都有要求，我們不僅要照辦，而且要辦好。”

我會(huì)心地笑了。大家笑逐顏開(kāi)。

這真是“不著一字，盡得風(fēng)流”。這難道不比說(shuō)幾十遍甚至上百遍“要更新觀念”更有效果嗎？有這樣的成效，實(shí)行“六步工作法”后四步（項(xiàng)目分解，公開(kāi)承諾，組織實(shí)施，考評(píng)獎(jiǎng)懲）還會(huì)有阻力嗎？

解決實(shí)行“六步工作法”出現(xiàn)的問(wèn)題

聽(tīng)了，看了，想了，常常又不能不表態(tài)。那么，我們對(duì)實(shí)行“六步工作法”出現(xiàn)的情況該怎樣回應(yīng)呢？詼諧與期許的回應(yīng)，這大概是傾聽(tīng)的魅力所在，也是全面實(shí)行“六步工作法”的另一種手段。

面對(duì)村干部和一些村民，我常講起自己親聞?dòng)H歷的兩個(gè)故事片斷。

[片斷一]

一天，我在火車(chē)上看見(jiàn)兩個(gè)小朋友在比誰(shuí)的父母厲害。

一個(gè)小朋友說(shuō)：“我的爸爸、媽媽最厲害。我爸爸是博士，媽媽是碩士。”

另一個(gè)小朋友說(shuō)：“我爸爸、媽媽比你爸爸、媽媽更厲害。我爸爸是男士，媽媽是女士。”

[片斷二]

1980年代，部隊(duì)軍官文化普遍較低。我大專(zhuān)雙學(xué)歷，算是高學(xué)歷了。在軍隊(duì)文化學(xué)校當(dāng)高中語(yǔ)文教員時(shí)，學(xué)員的職務(wù)都比我高，最高的是師長(zhǎng)。

這位師長(zhǎng)常常給我一個(gè)軍禮，不恥下問(wèn)：“葉老師，我再問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題。”

我深感不自在，懇切地說(shuō)：“師長(zhǎng)，以后不要叫我葉老師了，叫我小葉。你是師長(zhǎng)呀！”

“此師長(zhǎng)非彼師長(zhǎng)也！”好精彩的回答。

后一個(gè)故事曾登在軍報(bào)上。這兩個(gè)真實(shí)、質(zhì)樸的故事，都是用心去聽(tīng)并作出耐人尋味回應(yīng)的范例。

我又想起了組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的那句話(huà)，“要多問(wèn)、多聽(tīng)、多看、多想，少表態(tài)。”這句話(huà)的意思，我想是要求我們?nèi)嬲_地了解掌握各方面的情況，作出正確的判斷后，再作出符合客觀實(shí)際的回應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)全面實(shí)行“六步工作法”，充分發(fā)揮“八個(gè)方面作用”的意圖。

在“不著一字”的傾聽(tīng)中，體現(xiàn)出組織者對(duì)實(shí)施“六步工作法”精當(dāng)?shù)膯?wèn)題設(shè)計(jì)、精巧的活動(dòng)安排、有效的情境實(shí)施，達(dá)到統(tǒng)一思想的效果。同時(shí)，也體現(xiàn)出組織者的傾聽(tīng)與對(duì)討論者的要求融為一體。

讓傾聽(tīng)充滿(mǎn)智慧，我鼓勵(lì)耐人尋味的回應(yīng)。

有一次，村民對(duì)一個(gè)新村建設(shè)項(xiàng)目不理解，村莊里像炸開(kāi)了鍋似的，一片嘩然。原來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目是在我駐村之前上報(bào)的，如今正進(jìn)入實(shí)施階段。該項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行“六步工作法”，群眾沒(méi)參與，不知情，更沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民代表表決程序，而現(xiàn)在群眾要行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)了。對(duì)此，我一方面同村干部一起深入群眾中去做好解釋工作；另一方面，不僅沒(méi)有埋怨與責(zé)怪他們，還滿(mǎn)懷深情地對(duì)大家說(shuō)：“‘六步工作法’是干群的連心橋啊！”沒(méi)想到有一位村民深有感觸地應(yīng)聲道：“葉書(shū)記，你說(shuō)得真好。‘六步工作法’像一座橋梁，這六步就像六個(gè)橋墩，少了哪個(gè)橋墩這座橋就不通了。”

還有一次，在考評(píng)獎(jiǎng)懲中，村委主任根據(jù)考評(píng)辦法，提出對(duì)村黨支部書(shū)記、文書(shū)分別扣除10天和5天的誤工補(bǔ)貼，村黨支部書(shū)記與文書(shū)都表態(tài)沒(méi)意見(jiàn)，有力地促進(jìn)了綜合評(píng)議與兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲工作的開(kāi)展。在會(huì)上，我微笑著說(shuō)：“‘六步工作法’就像一把金鑰匙，來(lái)自于鄉(xiāng)村的實(shí)踐，又用之于鄉(xiāng)村的實(shí)踐。只要我們認(rèn)真實(shí)施，就可以開(kāi)啟和諧村莊建設(shè)的大門(mén)。”這樣的回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“要我聽(tīng)”與“我要聽(tīng)”的統(tǒng)一。

由此可見(jiàn)，傾心、傾力、傾情地去傾聽(tīng)，傾聽(tīng)也就充滿(mǎn)了智慧，而充滿(mǎn)智慧的傾聽(tīng)，能提高了解與溝通的能力，幫助大家理清思路，解決一些矛盾與沖突。

我認(rèn)為，“六步工作法”與河南鄧州的“四議兩公開(kāi)工作法”雖然不盡相同，但在完善農(nóng)村基層治理機(jī)制的目標(biāo)上是一致的。

看來(lái)，讓傾聽(tīng)充滿(mǎn)智慧，認(rèn)真實(shí)行“六步工作法”，這對(duì)發(fā)揮“八個(gè)方面作用”、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)大有裨益！