說說“168”農(nóng)村基層黨建工作模式

“168”基層黨建工作模式源于福建省三明市。福建省委書記孫春蘭到三明市考察，充分肯定了“168”基層黨建工作模式的做法。這一引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的新引擎——基層組織建設(shè)的新做法在福建省推廣后，取得了積極的成效。

“168”基層黨建工作模式：“1”就是建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制；“6”就是指“六步工作法”；“8”就是指以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的“八個(gè)方面作用”。

“六步工作法”，即征求意見→議事決策→任務(wù)分解→公開承諾→組織實(shí)施→考評(píng)獎(jiǎng)懲。

征求意見：主要采取召開會(huì)議，發(fā)放征求意見表，個(gè)別交流等方式進(jìn)行。征求意見后黨支部收集整理匯總，并按生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面進(jìn)行梳理歸類。

議事決策：召開四個(gè)會(huì)議，即村黨支部書記和村委主任碰頭會(huì)，提出年度工作初步方案；村兩委會(huì)，對(duì)初步方案進(jìn)行討論，并提出具體意見或建議；黨員審議會(huì)，將初步方案涉及的重大事務(wù)，提交黨員大會(huì)討論，有必要的應(yīng)舉行村務(wù)決策聽證會(huì)；村民代表決策會(huì)，討論決定年度工作計(jì)劃。

任務(wù)分解：村黨支部將年度工作任務(wù)分解到各類組織、各支隊(duì)伍，并確定責(zé)任人。

公開承諾：各類組織、各支隊(duì)伍負(fù)責(zé)人在黨員、村民代表大會(huì)上宣讀承諾事項(xiàng)，作出公開承諾，并將承諾的具體事項(xiàng)在村務(wù)公開欄張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

組織實(shí)施：做到“四個(gè)一”，即一月一碰頭，各類組織、各支隊(duì)伍負(fù)責(zé)人每月碰頭，溝通情況，商討工作；一季一匯報(bào)，村黨支部每季度召開一次各類組織各支隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題；半年一述評(píng)，村黨支部組織各類組織、各支隊(duì)伍負(fù)責(zé)人向黨員大會(huì)匯報(bào)半年工作情況，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)；年終一總結(jié)，村黨支部聽取各類組織各支隊(duì)伍負(fù)責(zé)人工作情況匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

考評(píng)獎(jiǎng)懲：根據(jù)考評(píng)辦法，在年終總結(jié)會(huì)上向與會(huì)人員發(fā)放測(cè)評(píng)表，按照自評(píng)、民評(píng)、組織考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)各類組織、各支隊(duì)伍負(fù)責(zé)人工作情況進(jìn)行評(píng)議；根據(jù)評(píng)議結(jié)果，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次，確定綜合考評(píng)等次，并按考評(píng)等次兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

“八個(gè)方面作用”即要充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民委員會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，黨員隊(duì)伍帶頭和帶動(dòng)作用，團(tuán)組織生力軍作用，“六大員”等實(shí)用人才服務(wù)帶動(dòng)作用，農(nóng)民專業(yè)合作組織橋梁紐帶作用，老年協(xié)會(huì)參與幫促作用，農(nóng)民群眾的主體作用。

黨組織與村民委員會(huì)：村黨組織書記與村委主任就本村重大決策或重要問題進(jìn)行溝通（需要時(shí)先召開黨員大會(huì)或支委會(huì)），召開村兩委會(huì)討論決定（需要征求村民意見的事項(xiàng)，應(yīng)向村民征求意見后再討論決定），需經(jīng)法定程序的事項(xiàng)，應(yīng)提交村民代表大會(huì)表決，而后由村委會(huì)組織實(shí)施，村黨組織督查監(jiān)督，村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作，村黨組織向黨員、村委會(huì)向村民反饋通報(bào)。

黨組織與黨員隊(duì)伍：通過推廣黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶、黨員中心戶、黨員結(jié)對(duì)幫扶等經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)和組織廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭和帶動(dòng)作用。

黨組織與團(tuán)組織、婦代會(huì)、民兵營(yíng)（連）等群團(tuán)組織：通過定目標(biāo)、交任務(wù)、聽匯報(bào)等方式進(jìn)行指導(dǎo)，督促工作落實(shí)并幫助解決困難與問題。

黨組織與“六大員”等實(shí)用人才：通過成立農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)中心，結(jié)合“六大員”工作職責(zé)，給“六大員”明確任務(wù)。

黨組織與農(nóng)民專業(yè)合作組織：堅(jiān)持黨管協(xié)會(huì)原則，推行“支部+協(xié)會(huì)”的工作模式，增強(qiáng)黨組織在專業(yè)合作組織中的影響力。

黨組織與老年協(xié)會(huì)：通過向老年協(xié)會(huì)征求意見等方式，進(jìn)一步完善決策，村兩委也可委托老年協(xié)會(huì)幫助解決或落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)。

黨組織與農(nóng)民：通過村務(wù)決策聽證、“一事一議”、村民代表會(huì)議、戶代表會(huì)議等民主議事機(jī)制，發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織的作用。