說說“168”農村基層黨建工作模式

“168”基層黨建工作模式源于福建省三明市。福建省委書記孫春蘭到三明市考察，充分肯定了“168”基層黨建工作模式的做法。這一引領農村發展的新引擎——基層組織建設的新做法在福建省推廣后，取得了積極的成效。

“168”基層黨建工作模式：“1”就是建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；“6”就是指“六步工作法”；“8”就是指以黨支部為領導核心的“八個方面作用”。

“六步工作法”，即征求意見→議事決策→任務分解→公開承諾→組織實施→考評獎懲。

征求意見：主要采取召開會議，發放征求意見表，個別交流等方式進行。征求意見后黨支部收集整理匯總，并按生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等方面進行梳理歸類。

議事決策：召開四個會議，即村黨支部書記和村委主任碰頭會，提出年度工作初步方案；村兩委會，對初步方案進行討論，并提出具體意見或建議；黨員審議會，將初步方案涉及的重大事務，提交黨員大會討論，有必要的應舉行村務決策聽證會；村民代表決策會，討論決定年度工作計劃。

任務分解：村黨支部將年度工作任務分解到各類組織、各支隊伍，并確定責任人。

公開承諾：各類組織、各支隊伍負責人在黨員、村民代表大會上宣讀承諾事項，作出公開承諾，并將承諾的具體事項在村務公開欄張貼公示，接受群眾監督。

組織實施：做到“四個一”，即一月一碰頭，各類組織、各支隊伍負責人每月碰頭，溝通情況，商討工作；一季一匯報，村黨支部每季度召開一次各類組織各支隊伍負責人會議，聽取工作進展情況匯報，及時研究解決工作中存在的問題；半年一述評，村黨支部組織各類組織、各支隊伍負責人向黨員大會匯報半年工作情況，并進行點評，促進工作落實；年終一總結，村黨支部聽取各類組織各支隊伍負責人工作情況匯報，總結經驗，表彰先進。

考評獎懲：根據考評辦法，在年終總結會上向與會人員發放測評表，按照自評、民評、組織考評相結合的方式，對各類組織、各支隊伍負責人工作情況進行評議；根據評議結果，按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次，確定綜合考評等次，并按考評等次兌現獎懲。

“八個方面作用”即要充分發揮村黨組織領導核心作用，村民委員會組織協調作用，黨員隊伍帶頭和帶動作用，團組織生力軍作用，“六大員”等實用人才服務帶動作用，農民專業合作組織橋梁紐帶作用，老年協會參與幫促作用，農民群眾的主體作用。

黨組織與村民委員會：村黨組織書記與村委主任就本村重大決策或重要問題進行溝通（需要時先召開黨員大會或支委會），召開村兩委會討論決定（需要征求村民意見的事項，應向村民征求意見后再討論決定），需經法定程序的事項，應提交村民代表大會表決，而后由村委會組織實施，村黨組織督查監督，村委會向村黨組織報告工作，村黨組織向黨員、村委會向村民反饋通報。

黨組織與黨員隊伍：通過推廣黨員承諾制、無職黨員設崗定責、黨員聯系戶、黨員中心戶、黨員結對幫扶等經驗和做法，引導和組織廣大黨員在新農村建設中發揮帶頭和帶動作用。

黨組織與團組織、婦代會、民兵營（連）等群團組織：通過定目標、交任務、聽匯報等方式進行指導，督促工作落實并幫助解決困難與問題。

黨組織與“六大員”等實用人才：通過成立農村實用人才服務中心，結合“六大員”工作職責，給“六大員”明確任務。

黨組織與農民專業合作組織：堅持黨管協會原則，推行“支部+協會”的工作模式，增強黨組織在專業合作組織中的影響力。

黨組織與老年協會：通過向老年協會征求意見等方式，進一步完善決策，村兩委也可委托老年協會幫助解決或落實有關事項。

黨組織與農民：通過村務決策聽證、“一事一議”、村民代表會議、戶代表會議等民主議事機制，發揮村民理事會、村務監督小組、民主理財小組等組織的作用。