發揮八個方面作用三趨勢

構建和諧村莊，是一個長期的村莊轉型過程。這個過程，就村莊本身而言，要堅持率先發展、科學發展、和諧發展，建立健全各種機制，建立長效機制，逐步推進，充分發揮八個方面作用，以全面達到和諧建設的目標。

結合學習與實踐，我認為在發揮八個方面作用時，有三個新趨勢值得我們去關注。

從單一走向復合

“我總是單槍匹馬，大事小事都要去做。”一位村黨支部書記說道。

“一個村的工作千頭萬緒，你有三頭六臂嗎？何況你作用發揮好了，并不意味著村黨支部領導核心作用發揮好了，還說明你這個‘班長’沒當好。你說對嗎？”我直截了當地問他。

“沒辦法啊！”這個村書記說：“村委主任家住縣城，不管事，其他干部叫了動一動，不叫就不動。”黨支部書記無可奈何地說，“沒想到帶頭人這么難當。”

“你有沒有明確職責任務，‘設崗定責’，制定一些黨員聯系群眾、村民代表聯系戶、民主監督、考評獎懲、責任追究等制度？”

“制度有什么用？”“工資拿得到就可以了，一個窮村，又沒辦法給他們獎金。如果有點村財，能獎勵一點，會好一些，但太少了，他們也看不上。”這位村黨支部書記說到這里，長長嘆了一口氣，“不瞞你說，我已墊付了1萬多元，要不是怕錢拿不回來，早就不想干了。我從外面打工回來當書記，曾想跟大家一起好好干。我也知道做什么事情不能單打一，要發揮八個方面作用。可要真正做好，就這么難，這也許是萬事開頭難吧。”

還有一位村黨支部書記給我講了他帶隊伍的故事。

這個村莊人口多，村財收入卻不多，9個村干部成為上班族，平常實行8點上班制，節假日實行值班制，工資是村民代表大會定的。一天，村民代表找他反映問題，“有個村干部上班時間常常打麻將，還要求他幾個‘麻友’保密。結果，因輸贏產生口角，從樓上打到樓下。”這位書記作好記錄，馬上組織人員調查。

“沒想到他幾次說是去調解糾紛，結果都是去打麻將。年終考評時，我們按規定叫他在村民代表大會上作檢查，并扣發獎金。這說明我們把監督權交給廣大群眾，也就是這個監督作用是非常有效的。”這位村黨支部書記說到這里，眉宇間透著對群眾的信任。

他們的故事給我們這樣的啟示：作為村黨支部書記不能單打一，首要的是帶好班子，充分發揮村兩委班子成員的積極性，同時，還要充分調動各方面的積極因素。

在構建和諧村莊中，就人民調解而言，面對的已不單是民間糾紛，而是包括民間糾紛在內的多樣化、復雜化的內部矛盾。由此引發調解觀念的轉變，隨之而來的是調解范圍由狹小到擴大，即由原來的民間糾紛，向范圍更大了的民間糾紛、經濟糾紛、行政糾紛等復合而成的個體型和群體型共存的人民內部沖突的轉變；調解主體由單一到復合，即由過去的調解會調解，到需要多方參與，互相配合，協同作戰的轉變；調解方法由簡單到綜合，即由靠說服、疏導，到還要運用經濟的、行政的、法律的多種手段去解決的轉變。

由此，我想，推進新農村建設是一個系統工程，在構建和諧村莊中，是不是可以說村黨組織面對的不單是帶班子問題，而是包括帶班子、抓隊伍在內的多樣性、廣泛性的發揮村級各個組織和各支隊伍作用問題。由此引發了發揮作用觀念的轉變，隨之而來是發揮作用的范圍由狹小到擴大，發揮作用的項目由單一到復合，發揮作用的方式由簡單到綜合的轉變。也就是說，我們要根據本村自然條件、工作基礎、經濟狀況，以本村一個作用或幾個作用發揮基礎較好、潛力較大的組織或隊伍為重點推進工作的開展，以單項或若干項作用的發揮來推動其他方面作用的發揮。這大概是發揮八個方面作用推進新農村建設的一個新趨勢，勢在必行。

從短效走向長效

“發揮八個方面作用進行和諧村莊建設，不可能一蹴而就。”我們選派干部對此感受深刻。

我們在聚會時，談得較多的問題是：“既要‘輸血’，更要‘造血’”、“抓項目，寧可少而精，不可多而濫”、“關鍵是要建立長效工作機制”。3年來，許多選派干部是這樣說的，也是這樣做的，而目的只有一個，那就是從短效走向長效。

然而，我們在駐村任職中，也常常有許多不盡如人意的地方。

“目前，一些村干部往往把個人利益放在第一位，更多的是注重眼前利益。”一位選派干部對我說。

“你能不能說具體點？”我懇切地問他。

“我們村有個礦快開采完了，現在一些干部眼睛一直盯著一塊白石頭，說那座房子背后全是白石頭，叫我想想辦法。他們對這種‘殺雞取卵’的行為很感興趣，卻對一些從長計議的事情沒什么興趣，還說什么下一屆不知是誰干，操那么多心干嘛！他們常常愛用老經驗、老辦法做事，對新事物不肯接受。”他對我詳細地說了一些事情。

“要發揮八個方面作用，我們選派干部對村里各個組織和各支隊伍要建立機制，加強教育，明確任務，規范運作，爭取支持。”我談了自己的一些體會。

“有些干部只注重個人作用的發揮，忽視了對班子整體作用的發揮，更談不上其他作用的發揮。”還有一位選派干部對我說。

“這個問題原因是多方面的，也有短期行為在作怪，沒有看到可能連任，更沒有顧及這屆班子對下一屆班子的影響。”我對他說。

我認為，就整個構建和諧過程而言，3年是短暫的，我們所做的工作大都是直接促進，而注重的往往也是短期效果。當然，我們也做了很多間接促進工作，間接促進，注重的常常就是長期效果。在發揮八個方面作用推進新農村建設中，我們要堅持不怕基礎弱，關鍵在重視；不怕有矛盾，關鍵在面對；不怕任務重，關鍵在實招；不怕困難多，關鍵在長效的“四個關鍵”做法，通過班子強村、項目富村、民主管村、科技興村等綜合措施，實現3年直接促進向建立長效性構建發揮作用機制轉變。

我想，作為村干部，在發揮八個方面作用建設和諧村莊中，一定要從關注短效轉向關注短效與長效并重，完善制度并狠抓落實。

從有效走向優效

發揮八個方面作用是一種有效工作。有效工作是對工作的基本要求，從有效工作走向優效工作是我們追求的目標。

對構建和諧村莊，我們必須從有效工作走向優效工作，換言之，要從有效構建走向優效構建。這是我們在實踐中得出的結論。

其實這個道理很淺顯。在發揮農民主體作用中，我與一位制茶師有過幾次交談，他都談到了這個道理。

“我們種了300多畝茶樹，你認為目前有沒有必要擴大到500畝？”我問茶師。

“目前，一個村剛起步就有300多畝，我認為可以了。”茶師說，“我在安溪只種10畝，這幾年，每年收入10多萬元。今年可以產出5000多公斤，在我們那里可以賣到300多萬元，而在這里只能有100多萬元。”

“為什么？”

“因為量太多，做不出好茶，當然價格就低了。”茶師有理有節地說。

“你做的茶葉，在幾次評比中都獲了獎。”我夸獎道。

“問題是量太少了，一次只能有幾公斤、幾十公斤。”他遺憾地說。

發揮八個方面作用，推進和諧村莊建設，具有時代特征，需要我們與時俱進，創造性地開展工作。大量事實證明，八個方面作用發揮好的地方，新農村建設普遍進展順利，成效明顯；反之，新農村建設就進展緩慢甚至滯后。對此，我們要有與時俱進的智慧，要有創造生活的勇氣。智慧與勇氣是整體的，是統一的。智勇雙全是每一位村官都應該努力做到的，是我們構建和諧村莊所必需的。同時，我們要具有獨創意識，做前人沒有做過的事情。只有這樣，我們才能開創構建和諧村莊工作的新局面。一言蔽之，在發揮八個方面作用，推進和諧建設中，要實現新思路、新突破、新舉措、新局面，各個作用的發揮才能充分，才能從有效走向優效。