漢至清代廣西食鹽運(yùn)銷與少數(shù)民族淡食問題研究

摘要：漢至清代廣西所需食鹽主要從廣東及沿海地區(qū)運(yùn)銷。廣西境內(nèi)多山，食鹽運(yùn)輸困難，加上少數(shù)民族自身的貧困，鹽價(jià)高而銷量有限，鹽商因之視為畏途。官府的食鹽銷售也量少價(jià)高，而且存在銷售地域上的不平衡性，導(dǎo)致漢至清代廣西各少數(shù)民族長期淡食，只能尋找食鹽替代品，包括瀝灰水為鹽、食用酸糟和牛醬、以辣椒代鹽。但從總體上看，伴隨王朝勢力的深入和廣西少數(shù)民族聚居區(qū)的內(nèi)地化進(jìn)程，官鹽銷量逐步增加，少數(shù)民族的食鹽消費(fèi)水平漸趨提高，在一定程度上改善了淡食的局面。

關(guān)鍵詞：漢至清代；廣西；少數(shù)民族；食鹽運(yùn)銷；食鹽短缺中圖分類號：K24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003—9864（2011）01—0037—10

食鹽是維持人類生存最基本的物質(zhì)之一，中國歷代政府都對食鹽實(shí)行專賣制度，并將鹽課作為重要的財(cái)政收入。除了經(jīng)濟(jì)方面的作用，食鹽還常被統(tǒng)治者用作政治工具，成為與邊疆民族進(jìn)行互市貿(mào)易的重要物資，有時(shí)甚至進(jìn)行食鹽封鎖，達(dá)到鎮(zhèn)壓邊疆少數(shù)民族反抗的目的。廣西位于中國西南邊疆，歷史上廣西的食鹽主要從廣東及沿海地區(qū)運(yùn)銷。兩廣之間雖有西江水路溝通，但廣西多山的地形和灘多水小的航道條件，使得食鹽的運(yùn)銷并不容易。相對而言，廣西東部沿江地區(qū)及南部獲取食鹽尚較容易，鹽價(jià)亦較低，但對于居住在西部山區(qū)的少數(shù)民族來說，由于運(yùn)銷不便，導(dǎo)致鹽價(jià)高昂，即使有少量食鹽出售，許多少數(shù)民族也因?yàn)樨毨Ф鵁o力購買，因此從歷史上看，廣西少數(shù)民族中長期淡食的人口非常多。可以說，食鹽短缺是歷史上廣西少數(shù)民族生活中最常見的問題。然而迄今為止，有關(guān)廣西食鹽的研究僅側(cè)重于斷代食鹽運(yùn)銷和鹽法方面，尚缺少對通代食鹽運(yùn)銷的演變和少數(shù)民族淡食問題的關(guān)注與研究。黃國信先生對明清時(shí)期兩廣鹽區(qū)的研究較為系統(tǒng)，其著力點(diǎn)主要在鹽法及兩廣鹽區(qū)的演變①；覃延歡先生論述了明清時(shí)期廣西鹽法的演變及特點(diǎn)②；黃優(yōu)則對清代廣西食鹽的運(yùn)銷體制進(jìn)行了探討③。但上述學(xué)者對廣西食鹽運(yùn)銷的歷史演變過程和少數(shù)民族淡食問題均未予以關(guān)注。有鑒于此，筆者不揣淺陋，試作初步研究，以求教于方家。

一、漢至宋廣西食鹽運(yùn)銷與少數(shù)民族淡食問題

據(jù)《漢書》卷二十八下《地理志》載，漢代在今嶺南地區(qū)已經(jīng)設(shè)置鹽官，實(shí)行食鹽專賣。當(dāng)時(shí)嶺南地區(qū)共設(shè)置了兩處鹽官：一是南海郡的番禺縣，二是蒼梧郡的高要縣，都位于今廣東境內(nèi)西江水路的要沖。這則史料表明，至遲在西漢中期，嶺南地區(qū)的食鹽生產(chǎn)和運(yùn)銷已經(jīng)正式納入了中央的管理，開啟了嶺南地區(qū)食鹽官營的先河。今廣西境內(nèi)未有鹽官的設(shè)置，很顯然，嶺南西部的食鹽運(yùn)銷是由地處嶺南東部的番禺、高要兩處鹽官負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，并由此形成了歷史時(shí)期廣西食鹽長期需要從嶺南東部運(yùn)銷的局面。

唐宋以前的文獻(xiàn)對廣西少數(shù)民族地區(qū)食鹽運(yùn)銷的記載較為缺乏，而且從后來的文獻(xiàn)記載分析，漢唐間廣西少數(shù)民族的食鹽消費(fèi)是相當(dāng)有限的，食鹽交易也多采取以物易物的方式。隋代嶺南諸州“多以鹽、米、布交易，俱不用錢”①，這種鹽米或鹽布交易的方式，反映了早期食鹽交易的主要形態(tài)。隋唐時(shí)期，廣西境內(nèi)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后，他們用于交換的物質(zhì)較為有限，就米、布而言，僅能初步自給，因此交易食鹽的數(shù)量不會很大，而且交易的地點(diǎn)也比較少。唐人柳宗元在《柳州峒氓》詩中寫道：“青箬裹鹽歸峒客，綠荷包飯趁墟人。”實(shí)際上反映的是柳州城郊壯民進(jìn)城買鹽的事，而偏遠(yuǎn)山區(qū)的壯民就缺少這樣的條件。

廣西西部長期是少數(shù)民族聚居區(qū)，本地不產(chǎn)食鹽，加上交通閉塞，人民貧困，淡食問題比較嚴(yán)重。北宋初，邕州（今廣西左、右江地區(qū)）的壯民“以竹灰為鹽，不事五味”②。因此，食鹽在邕州的少數(shù)民族中顯得非常珍貴。以右江溪洞的獠民為例，宋時(shí)西南諸蕃每年賣馬給朝廷，經(jīng)過獠民居住之地，需要給予獠民鹽、牛及其他一些貨物，否則獠民會阻塞馬路。就連宋朝地方官“亦以鹽、彩和謝之”③。南宋初，廣西濱海地區(qū)所產(chǎn)食鹽集中存貯于廉州石康倉，然后陸運(yùn)至郁林州十萬倉，郁林州有水路與西江干支流相通，有利于食鹽在廣西境內(nèi)的運(yùn)銷。當(dāng)時(shí)食用廉州鹽的廣西府州包括靜江府和融、宜、邕、賓、橫、柳、象、貴、郁林、昭、賀、梧、藤、潯、容州。各府州定有歲額，合計(jì)59790籮有奇，以每籮100斤計(jì)，則約有597.9萬斤。根據(jù)筆者的研究，南宋初期今廣西境內(nèi)的總?cè)丝趹?yīng)達(dá)到了300萬人④，而上述行鹽府州的人口數(shù)約為264萬人，可以推算出南宋初廣西人均食鹽配額約為2.3斤。這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的日常需求，造成大量淡食人口的存在，而淡食人口又集中在少數(shù)民族聚居區(qū)。

宋代廣西人均食鹽配額低，淡食人口多，是由多種因素造成的。一方面廣西地廣人稀、人民貧困，食鹽銷量有限，商鹽不發(fā)達(dá)；另一方面官鹽銷售存在較大的盲區(qū)，而且價(jià)格過高。具體而言，南宋時(shí)期，因廣西地廣人稀、人民貧困，食鹽銷量有限，商人都不愿意販運(yùn)。特別是西部少數(shù)民族聚居區(qū)，水路交通不便，水小灘多，逆水運(yùn)輸更是困難。當(dāng)時(shí)有人指出：

二廣之鹽，皆屬于漕司，量諸州歲用而給之鹽。然廣東之俗富，猶可通商。廣西之地廣漠而彤瘁，食鹽有限，商賈難行。況自東廣而出，乘大水而無灘磧，其勢甚易。自西廣而出，水小多灘磧，其勢甚難。是廣西之鹽不得與廣東比倫也。⑤

由此可見，地廣人稀、人民貧困和運(yùn)輸困難，是鹽商不愿販鹽到廣西境內(nèi)特別是西部山區(qū)鬻賣的重要原因。由于兩廣之間存在上述差距，因此在行鹽方式上也迥異：“東廣地沃民饒，商人輻輳，故行商鹽。廣西廣漠而凋瘁，食鹽無幾，商不樂趨，故官為搬運(yùn)。”① 于是官運(yùn)官銷成為宋代廣西行鹽的主要手段。誠如淳熙十五年（1188）廣西提刑趙伯逷所說：“如靜江、郁林、宜、融、柳、象、昭、賀、梧、藤、邕、容、橫、貴、潯、賓近里一十六州，去鹽場遠(yuǎn)，若非官賣，無從得鹽。”②

但是官府主導(dǎo)的食鹽銷售也存在較大的局限，除了在交通便利、人口稠密、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東、中部地區(qū)輻射較廣外，在廣袤的西部民族地區(qū)，僅局限于城市及其郊區(qū)，造成一方面城市及郊區(qū)售鹽有限，每歲配額難以完成，另一方面廣大山區(qū)的少數(shù)民族又無法或無力買到食鹽的窘?jīng)r。而在東部、中部交通便利之處，食鹽的銷量則很大，甚至造成配額不足。正如淳熙六年朝臣上言：

切見廣西州郡，恃鹽以為生，而制其輕重之權(quán)者，轉(zhuǎn)運(yùn)使也。然一路地理之遠(yuǎn)近，舟車之便否，戶口之多寡，商賈之去來，郡異而縣不同。如邕、宜、融等州，民戶稀少，不通行旅，所賣之鹽不過本處，而常患數(shù)多；昭、賀、郁林、賓、柳等州，當(dāng)東西水陸要沖，食鹽既多，益而發(fā)泄，而常患數(shù)少。③

北宋時(shí)，廉州白石、石康二場所產(chǎn)食鹽主要銷往廉、容、白、欽、化、蒙、龔、藤、象、宜、柳、邕、潯、貴、賓、梧、橫、南儀、郁林州19州，賀、昭、桂州3州的食鹽則由廣東的鹽場提供④。這些官鹽銷售區(qū)主要位于東、中部，而西部的邕州等地則沒有納入行鹽地分，從制度層面上造成了廣西西部民族聚居區(qū)缺乏官鹽銷售和民眾被迫淡食的問題。

宋代廣西官鹽除了在銷售范圍上存在較大的盲區(qū)外，還存在價(jià)格過高的問題，造成老百姓無力購買官鹽，而被迫食用相對便宜的私鹽。南宋紹熙元年（1190）廣西提刑吳宗旦認(rèn)為：“所立價(jià)錢太高，是至民食私鹽，卻乃計(jì)戶抑配。”于是他首先改革沿海五州（化州、廉州、欽州、雷州、高州）的食鹽配銷辦法，降低官鬻鹽價(jià)，使各州鹽價(jià)每斤平均下降10文左右。吳宗旦顯然認(rèn)為，鹽價(jià)降低之后，可以同時(shí)解決私鹽暢銷和官鹽抑配的問題⑤。但事實(shí)上，宋代廣西鹽價(jià)過高始終是一個(gè)較為突出的問題。

當(dāng)然，宋代廣西少數(shù)民族聚居區(qū)的食鹽來源還存在別的一些途徑。宋朝在廣西西部地區(qū)實(shí)行羈縻統(tǒng)治，作為日常生活必需品，食鹽成為宋朝統(tǒng)治者對桂西少數(shù)民族進(jìn)行拉攏、控制的一種重要手段。具體表現(xiàn)為：

一是對少數(shù)民族首領(lǐng)實(shí)行賞鹽政策。按照宋時(shí)的慣例，廣西安撫經(jīng)略使到任后，往往頒發(fā)鹽、彩遍犒瑤、壯等民族的首領(lǐng)。不僅如此，對南丹州、安化州、宜州等地的民族首領(lǐng)，除授予官職外，還每月支給鹽料和守臣供給錢，并頒發(fā)給“錢鹽之券”以作憑證，使其“各安巢穴，永為邊陲藩維”。而且對歸順的瑤民首領(lǐng)，也以鹽、酒等物犒勞⑥。南宋紹興三年（1133），宜州知州沙世堅(jiān)鑒于隨著時(shí)間推移，“偽券日增，以詐取賞，不一如欲，執(zhí)以藉口，寇我疆場”的情況，決定革除偽券之弊，重新頒發(fā)新券，發(fā)放數(shù)量如下：

思恩券凡二十八道，錢月計(jì)二十貫五十文省，鹽月計(jì)二十九貫七百二十四文足重。合思立、鎮(zhèn)寧、天河、帶溪、河池、安遠(yuǎn)、德謹(jǐn)、懷遠(yuǎn)、臨沖而計(jì)之，券總二千七百五十有七道，錢月總?cè)偎氖呢炓话偈。}月總六百一十三貫四百五文足重。各于所隸縣支請。①

二是允許與少數(shù)民族進(jìn)行食鹽交易。南宋初范成大帥桂時(shí)，廣西瑤民常以山貨、沙板、滑石之屬“竊與省民博鹽、米”。為了拉攏近山瑤民，他承諾瑤民如果不犯法，則通其博易之路，否則斷絕交易。瑤民“幸得通博買，有鹽、米之利，皆歡然聽命”②。宋朝還在邕州橫山寨設(shè)立博易場，購買來自西南諸蕃的馬匹，不僅使用制錢，而且還有食鹽和錦緞，當(dāng)時(shí)“朝廷歲撥本路上供錢、經(jīng)制錢、鹽鈔錢及廉州石康鹽、成都府錦付經(jīng)略司，為市馬之費(fèi)”③。

需要指出的是，當(dāng)食鹽被統(tǒng)治者作為籠絡(luò)、控制少數(shù)民族的工具時(shí)，其對解決廣大少數(shù)民族人口的食鹽需要是相對有限的。一方面，賞鹽政策的實(shí)際得益者是少數(shù)民族上層，普通民眾獲益甚少；另一方面，雖然允許少數(shù)民族用山貨等產(chǎn)品交易漢族的鹽、米，但畢竟不同于常態(tài)的食鹽銷售，很難真正解決少數(shù)民族人口的日常食鹽需求。

此外，宋朝與交趾交界的邕州邊境一帶存在交趾食鹽的銷售問題。宋朝政府默許交趾鹽在邕州邊境一帶售賣，不僅有維護(hù)宋朝與交趾之間正常博易關(guān)系的考慮，而且對解決邕州壯民的食鹽短缺問題也有一定的作用。根據(jù)筆者的估算，南宋初邕州約有78萬人④，而該州額定銷鹽7500籮，共計(jì)75萬斤⑤，則人均額定食鹽不到1斤，顯然不敷食用，而交趾食鹽在一定范圍內(nèi)的銷售則有助于緩解這一情況。邕州永平寨位于宋朝與交趾交界處，開設(shè)有博易場，“交人日以名香、犀、象、金、銀、鹽、錢與吾商易綾綿、羅布而去”，但交鹽比較粗重，以25斤為一籮，只能交易邕州武緣縣所產(chǎn)的窄幅布⑥。淳熙十二年，廣西提舉胡庭直曾想申請朝廷禁絕交趾食鹽，他說：“邕州賣官鹽，并緣紹興間時(shí)指揮，于江右永平、太平兩寨置場，用帛博販。交趾私鹽夾雜官鹽出賣，緣此溪洞之人亦皆販賣交鹽。近雖改行鈔法，其本州尚仍前弊。”但廣西經(jīng)略司認(rèn)為永平寨“博易交鹽亦是祖宗成法，乞只嚴(yán)禁博販等人不得販鬻交鹽，攙奪官課，余仍舊從之”⑦。可見宋代邕州境內(nèi)形成了以鬻賣官鹽為主，夾雜銷售交鹽的格局，但交鹽的交易量極為有限，且受到種種限制，并未根本改變邕州壯民食鹽短缺的問題。

二、明代廣西食鹽運(yùn)銷與少數(shù)民族淡食問題

明代初期，在北部灣沿海的廉州府石康縣設(shè)立海北鹽課提舉司，下轄15個(gè)鹽場，包括廉州府境內(nèi)4場、雷州府境內(nèi)3場、高州府境內(nèi)2場、瓊州府境內(nèi)6場。海北鹽課提舉司的行鹽地區(qū)包括廣東之雷州、高州、廉州、瓊州4府，湖廣之桂陽、郴2州，廣西之桂林、柳州、梧州、潯州、慶遠(yuǎn)、南寧、平樂、太平、思明、鎮(zhèn)安10府，田、龍、泗城、奉議、利5州⑧。如果單從官方規(guī)定的行鹽地區(qū)看，似乎明代廣西不存在食鹽銷售的盲區(qū)，老百姓的食鹽問題已經(jīng)解決。但是實(shí)際情況卻表明，明代廣西民族地區(qū)的食鹽短缺問題非常突出，并演變?yōu)楦髅褡迦罕姙閵Z取食鹽進(jìn)行長期的反抗斗爭①。

明代廣西食鹽銷售經(jīng)歷了從商銷到官銷的演變。明朝對食鹽實(shí)行專賣制度，前期為了解決邊疆衛(wèi)所軍糧缺乏的問題，在沿邊實(shí)行開中法，即招募商人輸納糧草到沿邊衛(wèi)所，而給予商人在一定范圍內(nèi)的食鹽專賣權(quán)。洪武八年（1375），廣西行省奏言：“海北白石四鹽場并廣州東海一十一場，歲各辦鹽一萬七千余引，運(yùn)赴北流、梧州二倉。其余募商中納糧米者，宜定其價(jià)。”② 這是廣西實(shí)行開中法的最早記載。洪武二十九年，規(guī)定商人在廣西衛(wèi)所輸納糧米后獲得的行鹽地區(qū)：“梧州鹽于田州、龍州、柳州、南寧、潯州、慶遠(yuǎn)、思恩、太平鬻賣，廣西鹽于長沙、寶慶、衡州、永州、全州、道州、桂林鬻賣。”③ 從該規(guī)定可以看出，商鹽的銷售范圍雖然覆蓋了廣西大部分地區(qū)，但在西部仍有部分地區(qū)處于銷售空白地帶。有關(guān)史料表明，明前期廣西開中鹽糧的辦法一直沒有間斷，可見商鹽成為明前期廣西食鹽銷售的主渠道。

但商鹽銷售占主導(dǎo)的局面隨著明中后期廣西各族人民頻繁的反抗斗爭而發(fā)生了改變，長期戰(zhàn)亂造成廣西社會經(jīng)濟(jì)殘破，人口大量耗損，商鹽的運(yùn)銷受到沉重打擊，商人裹足不前，政府被迫實(shí)行官銷。正如明人謝肇淛在《百粵風(fēng)土記》中所說：“粵西食鹽，非地所產(chǎn)，皆取給于粵東。粵東饒而粵西瘠，商不樂至，不得已，官自為市。”④ 但是，明政府出臺食鹽官銷政策并不是為了解決各族人民的食鹽需求，而是通過銷售食鹽籌集軍餉，當(dāng)時(shí)“粵西兵餉，半藉鹽運(yùn)。其法與他處異，官出鹽本及舟具，歲令郡倅一人往東省鬻買運(yùn)歸，轉(zhuǎn)市楚商，取其利以資餉，蓋官自為市也”⑤。值得注意的是，此時(shí)廣西官鹽的銷售地域主要是湖廣地方，所謂“產(chǎn)鹽在廣東，行鹽在湖廣，運(yùn)鹽在廣西”⑥。廣西官府熱衷于販運(yùn)廣東食鹽到湖廣境內(nèi)的衡州、永州2府銷售，原因在于該地食鹽銷量大、鹽價(jià)高，但反過來又導(dǎo)致廣西本省食鹽短缺、鹽價(jià)高昂，造成一些地方官借機(jī)販鹽牟利，以及各少數(shù)民族不斷發(fā)動奪鹽斗爭。正德年間，柳州知府劉璉販鹽牟利，被農(nóng)民軍俘虜而死，剖開其腹，“實(shí)之以鹽”⑦。萬歷年間，廣西官鹽的行銷地區(qū)包括廣西省和湖廣行省的衡州、永州2府，當(dāng)時(shí)“每歲于粵東買七千五百引，引十四包，包百二十五斤。官造船給直及往返工費(fèi)，一歲二運(yùn)，遣官統(tǒng)之，而商分任焉。又許私帶十之一，謂之商鹽，與官鹽搭配出售”⑧。可知官鹽加商鹽為8250引，折合1443萬7500斤。廣西萬歷年間的人口數(shù)約400萬⑨，湖廣衡州、永州2府約123萬人⑩，可以推算出萬歷年間廣西年人均食鹽2.8斤，比宋代略有增加。

隨著明代中后期食鹽成為廣西的緊缺物資，不僅被統(tǒng)治者用于籌集軍餉，而且被用作鎮(zhèn)壓少數(shù)民族反抗的工具。明代中后期，廣西東、中部爆發(fā)了長時(shí)間的少數(shù)民族反抗斗爭，統(tǒng)治者為了鎮(zhèn)壓瑤、壯等民族的反抗，便以食鹽為武器，對少數(shù)民族實(shí)行食鹽封鎖，爭奪食鹽于是成為廣西少數(shù)民族反抗斗爭的一個(gè)重要內(nèi)容。成化元年（1465），為了鎮(zhèn)壓大藤峽瑤民起義，翰林院編修丘濬向朝廷獻(xiàn)策說：“廣西素不產(chǎn)鹽，而兩江尤為難得，宜嚴(yán)立私販之禁，量為功次等則，以為賞勞土兵之資。”① 針對統(tǒng)治者的食鹽封鎖，大藤峽、府江的瑤民展開了奪鹽斗爭。大藤峽位于黔江中下游，為廣東食鹽運(yùn)往柳州府的必經(jīng)水道，瑤民武裝奪取官鹽，使鹽運(yùn)不通。正德年間，兩廣總督陳金迫于壓力，與大藤峽瑤民訂立了魚鹽之約，雙方約定：“凡官民舟楫之經(jīng)峽者，汝等轉(zhuǎn)相護(hù)送之，各有程期。凡民間販載者，各給汝以魚鹽瓦器。”② 但是該約定并未能執(zhí)行多長時(shí)間，大藤峽仍時(shí)常梗阻。隆慶五年（1571），府江的瑤民斗爭迫使廣西巡撫殷正茂提出“犒賞瑤壯魚鹽，以息劫奪”③ 的建議。可見，明代中后期廣西東、中部少數(shù)民族爭奪食鹽的斗爭很少停止過，而西部的少數(shù)民族更是因?yàn)榻煌ú槐愣荒軐ふ沂雏}的替代品。明人桑悅在《記獞俗六首》詩中說：“山深路遠(yuǎn)不通鹽，蕉葉燒灰把菜腌。”④ 這里記載了柳州府境內(nèi)偏僻山區(qū)的壯民無鹽食用，只能用蕉葉燒灰代替食鹽。實(shí)際上，這一現(xiàn)象在明代廣西西部少數(shù)民族聚居區(qū)普遍存在。

三、清代廣西食鹽運(yùn)銷與少數(shù)民族淡食問題的演變

清代廣西無產(chǎn)鹽場地，需將廣東食鹽運(yùn)赴省內(nèi)銷售，但各地食鹽銷售情況大不相同，鄰近廣東的東、南部地區(qū)“水陸路徑錯(cuò)雜，無籍匪徒貪利冒險(xiǎn)，販運(yùn)私鹽”⑤；遠(yuǎn)離廣東的西部地區(qū)卻因“路程窎遠(yuǎn)，挽運(yùn)維艱”，鹽商裹足不前⑥。因此，清初廣西不得不實(shí)行官運(yùn)官銷。到了乾隆元年（1736），有大臣提出終止廣西食鹽的官運(yùn)官銷政策，時(shí)任兩廣總督鄂彌達(dá)、廣西驛鹽道黃岳牧則提出了一個(gè)折中方案：

除實(shí)在商辦不便之臨桂等共二十九州縣埠，距東省甚遠(yuǎn)，灘高路險(xiǎn)，官運(yùn)尚且艱難，若商辦則船只呼應(yīng)不靈，挽運(yùn)更難，相應(yīng)仍請官運(yùn)官銷。至于平樂等二十八州縣埠，去東省不遠(yuǎn)，一水可通，赴東配鹽即可直達(dá)本埠，運(yùn)道既捷，則腳價(jià)輕而成本賤，可以按時(shí)接濟(jì)商民公平交易，地方官就近稽查，實(shí)為妥便，應(yīng)請召商承辦。⑦

當(dāng)時(shí)確定的官運(yùn)官銷的鹽埠包括桂林、柳州、慶遠(yuǎn)、思恩、太平5府所屬州縣，準(zhǔn)備召商承辦的鹽埠包括平樂、梧州、郁林、潯州、南寧5府所屬州縣。直到乾隆三十二年，廣西食鹽銷售才全部改為商辦。

（一）清前期廣西的食鹽問題與少數(shù)民族的淡食

1.清前期廣西的食鹽問題

清前期，廣西官鹽短缺和鹽價(jià)高昂是廣西食鹽存在的兩大問題。

一是官鹽短缺。康熙三十九年（1700）八月，因?yàn)閺V東壟斷官鹽，造成廣西缺鹽、民怨沸騰，為此廣西巡撫彭鵬咨會廣東方面：

西省目下鹽價(jià)每斤錢二百文，民間計(jì)兩而買，每兩錢十二文，攙水和泥，只有七八錢。本都院按日買食，合兩三處才得一斤，本都院淡食何必言，然如小民疾苦何？本月十三日親到東關(guān)查訊，據(jù)稱各鋪鹽斤如洗，斷鹽已逾半月，鋪商俱無得賣，皆系燒煉舊鹽包得些斤兩，聞之發(fā)豎。①

交通便利的省城居然斷鹽已逾半月，巡撫衙門每天的食鹽也需到兩三處才能湊足1斤，可見此次廣西缺鹽之嚴(yán)重。而對于交通閉塞的少數(shù)民族地區(qū)來說，即使是在正常時(shí)候，缺鹽售賣也是常事。雍正三年（1725），廣西共銷正引、子翼鹽1881萬4905斤，而該年廣西人口約為455萬②，則年人均食鹽約4.1斤，可知官鹽短缺之一斑。

事實(shí)上，在清前期的廣西，官鹽不足、鹽價(jià)過高導(dǎo)致私鹽充斥已經(jīng)成為一種常態(tài)。經(jīng)過清前期幾十年的恢復(fù)發(fā)展，廣西人口增長迅速，對食鹽的需求量也猛增，靠近廣西的廉州鹽場所產(chǎn)食鹽根本無法滿足廣西對食鹽的需求，還需要調(diào)劑省河生鹽、高州場鹽、惠場生鹽等。即便如此，仍不敷食用，于是私鹽問題便日益突出。雍正十一年，廣東總督鄂彌達(dá)奏稱：

惟高、廉二府各場距省甚遠(yuǎn)，地接廣西，有一班無賴赤徒名曰浪子，盈千累百，到場販私，但偷出場，即系西省地界。該場巡丁有限，不能堵擒。況西省額引原不敷民日食，百姓既利私鹽價(jià)賤，官亦未竭力查拿，且向來管理高廉鹽務(wù)又未得人，以故西省私鹽充斥。③

鄂彌達(dá)鑒于廣西官銷鹽引之不足，向朝廷建議在廣西各府州縣領(lǐng)銷引鹽時(shí)，“每官鹽一包令帶銷余鹽五十斤”，將其納入正式銷售渠道，以圖達(dá)到增加供給、降低鹽價(jià)，從而抵制私鹽泛濫的目的。雍正時(shí)官鹽1包重150斤，若外加50斤余鹽，則每包達(dá)200斤，余鹽占1/4，說明廣西原先額定的食鹽銷售量遠(yuǎn)少于全體人民的實(shí)際需求量。

二是鹽價(jià)高昂，使得瑤、壯等少數(shù)民族買不起鹽。按照官方的定價(jià)，廣西所銷食鹽為每斤二分銀，但實(shí)際售價(jià)卻遠(yuǎn)高于此。雍正元年，翰林院檢討朱曙蓀在《奏陳酌籌粵西鹽政折》中說：“臣查廣西額引五萬九千六百一十道，運(yùn)自廣東，不為甚遠(yuǎn)。乃鹽價(jià)之貴莫過廣西，每斤或三分、五分、七分不等，且多參砂石，窮黎百姓或?qū)以虏皇雏}，甚為可憫。”④ 在土司地方，甚至高價(jià)的官鹽也沒有銷售，而販運(yùn)入境的私鹽價(jià)錢也頗高，土民絕大多數(shù)仍然買不起。雍正八年，云貴廣西總督鄂爾泰奏稱：

西省土司向無額引行銷，各土司土人從不敢遠(yuǎn)赴城市，間有私鹽挑入其地，遠(yuǎn)者每斤賣價(jià)一錢，近者五、六、七分不等。土人窮苦居多，惟于耕種力作時(shí)買食少許，其余經(jīng)年惟食酸糟，竟有終身未曾食鹽之人，所以見鹽如寶，深為可憫。當(dāng)擇無餉之余鹽，約定官本盈余，平價(jià)發(fā)售，使彝民不致食淡。

對鄂爾泰的看法，廣東總督郝玉麟也表示認(rèn)同，他說：

粵西各土司地方素不產(chǎn)鹽，離場又遠(yuǎn)，水路則灘高水急，陸路則山徑崎嶇，運(yùn)費(fèi)過重，餉引難銷，是以從未設(shè)有額引。縱有私販肩挑背負(fù)，盤費(fèi)亦多，其價(jià)自昂，彝人見鹽如寶，情理必然。⑤

由此可見，清前期廣西并沒有將土司地方納入額引銷售范圍，因?yàn)橥了镜胤竭h(yuǎn)離鹽場，加上交通不便、運(yùn)費(fèi)高，導(dǎo)致鹽價(jià)貴而難以銷售，因此“從未設(shè)有額引”。雖然間有少量私鹽售賣，同樣因?yàn)閮r(jià)高，土人要么買不起，要么僅在“耕種力作時(shí)”購買少許，其余時(shí)間則以食用酸糟代鹽，廣大少數(shù)民族群眾不得不忍受淡食之苦。

2.清前期廣西少數(shù)民族的淡食

清前期，居住在廣西東部的少數(shù)民族較易獲得食鹽，而西部的少數(shù)民族仍普遍淡食，史料中保存了大量廣西土民不吃鹽或少吃鹽的記載。清人諸匡鼎在《猺獞傳》中記載：“（瑤、壯民）日惟淋灰汁，掃鹼土，及將牛骨漬水食……又以牛肚埋地窟內(nèi)，候客至食之，以為上品，謂之牛醬。”此概述了瑤、壯等少數(shù)民族淋灰汁、鹼土，制作牛醬以代鹽的情況。試將廣西少數(shù)民族淡食情形舉例如下：南寧府屬歸德土州的壯民“少食鹽，以糟和味”①；思恩府屬古零土司的土民“味喜酸辛，食無茶鹽”②，白山土司的土民“味嗜酸糟，素少鹽食”，興隆土司的土民“每食爛飯，辣椒作鹽”，安定土司的土民“富者以蕉葉盛椒鹽作調(diào)和”③；鎮(zhèn)安府的土民普遍“瀝灰水以代鹽”，其中歸順州土民“無鹽，常瀝灰取水以代”，下雷土州的土民“酸糟作味，不慣食鹽”④，都康土州的土民“終歲淡食”，湖潤寨“男女粗衣淡食”；慶遠(yuǎn)府屬永順長官司的瑤民“不食鹽”⑤；泗城府屬西隆州的土民“人不食鹽”⑥；柳州府屬懷遠(yuǎn)縣的苗民“俗貴鹽，非賓至，不輕用”⑦。

從文獻(xiàn)的記載看，桂西少數(shù)民族所采用的食鹽替代品主要有三種：一是瀝灰水以代鹽。康熙時(shí)人閔敘在《粵述》中記載了廣西瑤、壯民族性不食鹽，“日惟淋灰汁，掃堿土”以代鹽。事實(shí)上，這一替代品的使用相當(dāng)廣泛，上述鎮(zhèn)安府的土民普遍瀝灰水以代鹽，慶遠(yuǎn)府的情況也相似。康熙六年，慶遠(yuǎn)府屬思恩縣攤銷官鹽，但當(dāng)?shù)赝撩窦娂姳硎倦y以負(fù)擔(dān)，申訴說：“我等非不欲食鹽，實(shí)因無銀買鹽，自祖相傳以來，惟淋灰水為味，不知鹽味之妙。若六年分又要行鹽，我等情愿流離他方。今春之課即僅一包一兩也，要銀子納官，我等窮甚，從何得來？勢難從命。”⑧ 可見，即使有官鹽銷售的地方，因土民無銀買鹽，依然愿意瀝灰水以代鹽。二是酸糟和牛醬。康熙時(shí)西林縣知縣王維淮在《問俗》詩中說：“酸糟爭道美，牛醬盡稱佳。”這里的酸糟是指土人用燒酒糟和牛豬骨及鼠貯藏于甕中，因臭腐而味酸，故名酸糟，可以調(diào)味代鹽；牛醬是指牛肚中的穢物，“土人謂其味酸醎，用以代鹽”⑨。雍正時(shí)桂林府知府錢元昌在《粵西諸蠻圖記》中記載：“（諸蠻）取雜菜及牛羊皮骨久漚成醬，以佐餐。”可見上述酸糟、牛醬實(shí)際上也是用以代替食鹽佐餐的。三是辣椒代鹽。比如前面提到的興隆土司，但辣椒作為食鹽替代品的情況明顯比前兩類少。

值得注意的是，清前期廣西南部邊境地區(qū)行銷的安南私鹽曾在一定程度上緩解了該地區(qū)少數(shù)民族缺鹽的壓力。安南與廣西南寧、太平、鎮(zhèn)安3府毗鄰，其沿海地方產(chǎn)鹽，由老百姓自曬自售，商販只要交納官錢20文，就可隨意販運(yùn)。安南鹽在廣西境內(nèi)的價(jià)格是每斤售銀一二分至五六分，比中國內(nèi)地鹽價(jià)便宜很多。長期以來，南寧府沿邊居民因?yàn)槔嫠冢瑵摳鞍材县滬}回內(nèi)地銷售⑩。特別是乾隆九年由隘開禁以后，安南食鹽大量進(jìn)入廣西沿邊各地，僅鎮(zhèn)安一府每年銷售的安南食鹽的數(shù)量就很大。這一現(xiàn)象引起了清政府的重視，一方面厲行禁止，另一方面則調(diào)撥官鹽滿足民食所需。乾隆十年，兩廣總督那蘇圖奏：“惟廣西之鎮(zhèn)安一府，向食夷鹽，今既絕其來路，該府每歲需鹽千余包，將官鹽如數(shù)支發(fā)，并沿邊各屬有缺少引鹽尚須撥補(bǔ)者，陸續(xù)辦理。”這得到了朝廷的批準(zhǔn)①。由此可見，在清前期，安南私鹽對解決廣西沿邊南寧、太平、鎮(zhèn)安3府少數(shù)民族的食鹽短缺問題曾起到一定作用。隨著乾隆年間官鹽的進(jìn)入，安南私鹽才逐漸退出舞臺。

（二）清中后期桂西地區(qū)的官鹽行銷與淡食問題的改善

乾隆前期，清政府開始在廣西西部改流府州縣和土司地區(qū)銷售官鹽，開啟了解決桂西少數(shù)民族淡食問題的進(jìn)程。泗城府于乾隆五年開始試銷，直到乾隆二十二年才正式確立泗城府年銷售定額為1470道，其中凌云縣700道，西隆州300道，西林縣470道②。但是對照同一時(shí)期的人口數(shù)，我們會發(fā)現(xiàn)人均食鹽量少得驚人。乾隆時(shí)1道鹽引為235斤，西隆州300道等于70500斤。而乾隆八年西隆州已經(jīng)有86811人③，年人均食鹽不到1斤，與國際上普遍認(rèn)可的年人均食鹽10斤的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。很顯然，西隆州的絕大多數(shù)土民仍很少吃鹽，凌云縣、西林縣的情況也與之相似。泗城府全境已改流，食鹽銷量尚且如此有限，其他土司地方的情況更差。乾隆二十四年，南寧府、太平府、思恩府、鎮(zhèn)安府、慶遠(yuǎn)府五府所轄土司地方總共才配發(fā)食鹽4394包④，每包重150斤，共計(jì)65萬9100斤。而據(jù)周宏偉先生的估計(jì)，乾隆三十一年上述五府土司地區(qū)的人口約為122萬6000人⑤，則人均僅約0.5斤，顯然官府配發(fā)的食鹽遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠土民的食用。官府之所以確定如此低的配額，是因?yàn)橥了镜貐^(qū)官鹽的售價(jià)比各府首縣每斤便宜銀4—6厘不等，官府不愿多配，以免有損鹽課⑥。但無論如何，官鹽開始進(jìn)入以前的銷售盲區(qū)，無疑是一大進(jìn)步。

乾隆中期，廣西官鹽的銷量已經(jīng)大大突破正引的額度，而是包括了余鹽改引、羨余增引、帶銷秤頭鹽。乾隆三十二年，廣西食鹽銷量達(dá)4126萬斤。到了嘉慶年間，銷量增加到4306萬斤，年人均食鹽約4.5斤⑦。隨著整個(gè)廣西人均食鹽標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步提高，桂西少數(shù)民族的淡食問題也比以前有了較大改善，其背景是桂西地區(qū)內(nèi)地化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，官鹽銷售除了正引，也銷售余鹽改引、羨余增引和秤頭鹽，而且余鹽的銷量遠(yuǎn)大于正引。以泗城府為例，乾隆時(shí)正引為1470道，而嘉慶時(shí)的三項(xiàng)余鹽則達(dá)3610道⑧，余鹽是正引的2.5倍。嘉慶二十五年（1820）泗城府有32萬6617人⑨，則年人均食鹽量約3.7斤，比乾隆時(shí)大有改善。鎮(zhèn)安府在乾隆初僅銷售官鹽千余包，而到嘉慶初，鎮(zhèn)安府境內(nèi)的官鹽銷量達(dá)到約17342包，是乾隆初的17倍⑩。嘉慶二十五年鎮(zhèn)安府有人口約39萬○11，則年人均食鹽6.7斤，甚至超過了廣西的平均水平。清后期廣西遭受咸同之亂，鹽法廢弛，官鹽銷售體系崩潰，桂西少數(shù)民族的食鹽消費(fèi)缺乏保障，打斷了改善淡食問題的進(jìn)程。

四、結(jié)語

綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)，歷史上廣西食鹽的運(yùn)銷在很長時(shí)期內(nèi)無法滿足廣西人口特別是少數(shù)民族的消費(fèi)需求，一方面由于廣西多山的地形、交通的不便導(dǎo)致運(yùn)銷困難，另一方面也與少數(shù)民族的貧困和官鹽銷售在地域上的不平衡有關(guān)。此外，歷史上統(tǒng)治者將食鹽作為經(jīng)略廣西邊疆的一種政治工具，也在一定程度上制約了廣西食鹽運(yùn)銷的正常化。宋代食鹽不僅是官府與廣西邊疆民族進(jìn)行互市貿(mào)易的重要物資，而且賞賜食鹽成為統(tǒng)治者拉攏各少數(shù)民族的重要手段。在此背景下實(shí)施的食鹽官銷政策，其目的并不是為了滿足各族人民的消費(fèi)需求，比如北宋時(shí)廣西的官鹽銷售區(qū)主要位于東、中部，而西部的邕州等地則沒有納入行鹽區(qū)域，從制度層面上造成了廣西西部民族聚居區(qū)缺乏官鹽銷售和民眾被迫淡食的問題。明代中后期，統(tǒng)治者為了達(dá)到鎮(zhèn)壓廣西各少數(shù)民族反抗的目的，而采取了食鹽封鎖的措施，無疑加劇了各少數(shù)民族的淡食困境。由于缺少食鹽，各少數(shù)民族發(fā)展出了許多食鹽替代品，包括瀝灰水為鹽、食用酸糟和牛醬、以辣椒代鹽等，而且一些替代品比如酸糟和牛醬逐漸演變成許多少數(shù)民族的常用食品，構(gòu)成了廣西少數(shù)民族飲食文化的一部分，這種飲食習(xí)慣甚至延續(xù)到了今天。

漢至清代廣西食鹽運(yùn)銷在地域分布上呈現(xiàn)出較大的不平衡性。自從漢代廣西被納入中原王朝的食鹽專營區(qū)域之后，由于大多數(shù)時(shí)期廣西境內(nèi)不出產(chǎn)食鹽，逐漸形成了廣西食鹽長期需要從嶺南東部運(yùn)銷的局面，加上廣西西北多為山地、東南多為丘陵平原的地形特點(diǎn)，造就了廣西食鹽消費(fèi)水平呈現(xiàn)出由東部向中部、西部遞減的局面，西部成為廣西歷史上的主要淡食區(qū)域。當(dāng)然，隨著中原王朝在廣西經(jīng)略的不斷深入，這一局面也在逐漸發(fā)生改變。特別是隨著清政府對桂西土司地區(qū)“改土歸流”的推進(jìn)，廣西少數(shù)民族的內(nèi)地化進(jìn)程加快，官鹽銷售逐步深入傳統(tǒng)少數(shù)民族聚居區(qū)，他們的食鹽消費(fèi)水平漸趨提高，使淡食狀況有了一定程度的改善。

總體而言，漢至清代廣西各族人民的食鹽消費(fèi)水平呈現(xiàn)出逐步提高的趨勢。研究表明，南宋初期，廣西年人均食鹽配額約為2.3斤；到了明代萬歷年間，廣西年人均食鹽配額約為2.8斤，比宋代略有增加；清雍正三年，廣西年人均食鹽約為4.1斤，嘉慶年間則增加到約4.5斤。可見宋代以來廣西人均食鹽標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了一個(gè)逐步提高的過程。而桂西少數(shù)民族的淡食問題也在清代有了較大改善，嘉慶二十五年，泗城府年人均食鹽量約3.7斤，鎮(zhèn)安府的年人均食鹽量則達(dá)到6.7斤，甚至超過了廣西的平均水平。因此，盡管漢至清代廣西少數(shù)民族的淡食問題比較普遍，但隨著中原王朝統(tǒng)治勢力的不斷深入和少數(shù)民族聚居區(qū)的逐漸內(nèi)地化，少數(shù)民族的淡食問題逐漸得以緩解。

（責(zé)任編輯程龍剛）

A Study of the Sale and Shortage of Salt in the Minority in Guangxi

From the Han Dynasty to the Qing Dynasty

Zheng Weikuan

Abstract: The salt which Guangxi people consumed came from Guangdong and coastal area mainly from the Han Dynasty to the Qing Dynasty. The terrain of Guangxi was composed of mountainous area mainly， which raised the cost of transporting salt. In addition to the poverty of minority，the price of salt was high， and the sum of salt on sale was small. hence， the salt merchant was unwilling to convey salt into Guangxi. The salt which local government sold was also small in quantity and high in price， which led to the shortage of salt in the minority of Guangxi for a long time from the Han Dynasty to the Qing Dynasty. They looked for the substitute of salt， including ash water， acid grains， cattle sauce and capsicum. On the whole， with dynasty power penetrating into the compact community of minority and the interiorization of minority， the number of selling salt was increased gradually， which raised the level of consuming salt of minority， and improved the situation of shortage of salt to some degree.

Key Words: from the Han Dynasty to the Qing Dynasty；Guangxi；Minority；Transportation and Sale of Salt；Shortage of Salt