爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的先行者為民服務(wù)的貼心人

我所在的福建省龍巖市溪南村（現(xiàn)改為社區(qū)）與全國明星村比起來，差距還很大，但我們用3年多的時間創(chuàng)造出了自己的特色。2009年村集體資產(chǎn)猛增到3.3億元，比2006年增長8倍；村財政收入達(dá)638萬元，比2006年增長3倍。我村先后榮獲改革30年全國30個最具特色的中國名村、中國特色村的榮譽(yù)稱號，并入選中國名村影響力300佳；2009年7月榮獲全國扶殘助殘先進(jìn)集體，我受到胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)的接見。我本人先后榮獲全國農(nóng)村基層干部十大新聞人物、全國百名優(yōu)秀村官、全國孝親敬老之星、全省扶殘助殘先進(jìn)個人、2007-2008年度優(yōu)秀市人大代表、龍巖市社會治安綜合治理先進(jìn)工作者等多項榮譽(yù)。

我在外經(jīng)商辦企業(yè)26年，如今創(chuàng)辦龍巖市星水湖礦業(yè)有限公司、廣西隆林金礦公司。我的兩個股東選擇到香港定居，而我卻選擇回家鄉(xiāng)當(dāng)村官，有很多人感到不理解。這還得從2006年一些村民向我籌集資金要到北京上訪說起。那時，我才了解到溪南村雖然地處中心城區(qū)，也出現(xiàn)了城中村普遍出現(xiàn)的“慢、低、亂”現(xiàn)象：擁有優(yōu)越的環(huán)境卻發(fā)展緩慢，失地農(nóng)民生活水平偏低，1000多名村民為阻止多處土地征用而不斷上訪。造成這種狀況的根本原因就是缺少一個貼民心、想干事，順民意、會干事的領(lǐng)頭人。于是，村民三番五次要我回去。看著曾幫助過我的鄉(xiāng)親們懇切的目光，我毅然放下個人的事業(yè)，于2006年9月回村參加換屆選舉，并以90%的高票當(dāng)選為村委主任。

回顧4年多的工作，一路走來一路坎坷，甜、酸、苦、辣、澀五味俱全，但我也從中悟出了要當(dāng)好村官，就必須靜下心來、撲下身子念好“責(zé)、學(xué)、和、硬、干、正”六字經(jīng)的道理。

責(zé)——坐正位子負(fù)起責(zé)任

當(dāng)村官難，當(dāng)好一名優(yōu)秀村官難上加難。上面千條線，下面一根針；上邊是領(lǐng)導(dǎo)，下邊是百姓；上邊領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)必須完成，下邊老百姓不是很理解。一邊是上級要求要制止違法違章建設(shè)，一邊是老百姓用自己的血汗錢進(jìn)行搶建，以便改善住宿條件或出租增加收入。還有在征地問題上，一邊是低補(bǔ)償，另一邊是政府高拍賣。村官在這些事上是“老鼠鉆風(fēng)箱，兩頭受氣”。但沒有我們，國家就會失去基層執(zhí)政基礎(chǔ)，老百姓的事就沒人管。我們肩負(fù)著村級組織管理工作，決定著村里的興衰發(fā)達(dá)。所以基層干部要有使命意識、責(zé)任意識，我們村官只要坐在這個位子上，就要做到立場堅定擁護(hù)黨，立足本職少幻想，立身行事日三思，立志奉獻(xiàn)講效益。

學(xué)——甘當(dāng)學(xué)生練好本事

制約我村發(fā)展的因素主要是人。為此，我把領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的建設(shè)列為首位，要求每個干部成為“三手”，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高手、解決民生的能手、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的巧手，并努力當(dāng)好“四子”。

在學(xué)習(xí)上做好學(xué)子，具備高端思想和一流發(fā)展眼光。我們開展了遠(yuǎn)學(xué)明星村、近學(xué)西安村系列活動，組織黨員、干部、代表考察了西安村、福保村、三元朱村等。

服務(wù)上當(dāng)好孫子，爭當(dāng)群眾的貼心人。群眾擁護(hù)不擁護(hù)是我們各項工作成敗的關(guān)鍵。因此，我們把群眾的冷暖放在心中，注重民生，關(guān)心群眾，真心開展一系列群眾享受到、看得見、摸得著的服務(wù)。

發(fā)展上動好腦子，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們開拓新思路，跳出資源發(fā)展瓶頸，走資本運(yùn)營道路，將有限的資金聚起來搞發(fā)展。

工作上勇挑擔(dān)子，爭創(chuàng)一流業(yè)績。常言道干部敢上刀山，群眾敢下火海；沒有落后的群眾，只有落后的干部；龍頭怎么擺，龍尾怎么甩；不怕你居內(nèi)地，只怕你思想封閉。因此，我們要求黨員干部要勇挑擔(dān)子，敢于創(chuàng)新，像鏨子一樣攻堅克難，在成績面前不驕傲，困難面前不灰心。

和——團(tuán)結(jié)和諧帶強(qiáng)班子

當(dāng)今社會，關(guān)系就是財富，就是生產(chǎn)力。我們村干部應(yīng)主要處理好三個關(guān)系，一是與上級黨委、政府的關(guān)系，二是班子內(nèi)部成員的關(guān)系，三是與村民的關(guān)系。

與上級關(guān)系要和諧。我們溪南村發(fā)展這么快，離不開上級黨委、政府的支持。因此我認(rèn)為應(yīng)做到三點(diǎn)：一是樹立服從意識，服從上級黨委、政府，有令則行，有禁則止。日常工作中，矛盾不上交，問題不上推，困難不講，辦法自想。二是干好工作，這是處理上下關(guān)系的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)最喜歡是工作干得好的村官，最反感是干不成事，壓不住陣，不斷添亂的村官。三是維護(hù)上級的權(quán)威。正如龍巖市西安社區(qū)的章聯(lián)生黨支部書記說，上面下來的都是領(lǐng)導(dǎo)，都要給予尊重，你今天不給人面子，明天別人也會不給你面子，甚至你被人什么時候穿上小鞋都不知道。做人還是規(guī)矩點(diǎn)好，于村于己都有利，因此，遇事多請示、溝通多匯報，心中有上級，領(lǐng)導(dǎo)才用你。

內(nèi)部要和諧。俗語說：互相補(bǔ)臺，好戲連臺;互相拆臺，一起垮臺。我們積極倡導(dǎo)“書記好班長、主任好搭擋、委員好助手、黨員好幫手、代表好參謀”團(tuán)隊精神，特別是處理好黨政一把手的關(guān)系。一個村只能有一個中心，中心多了，人心不齊，就不團(tuán)結(jié)。黨支部書記就是中心，位置擺得正，角色意識強(qiáng)，二者就能搞好團(tuán)結(jié)。

對下要和諧。抓好社區(qū)工作要用兩手，恩威并舉，軟硬兼施，德治法治結(jié)合。不管用什么手段，工作的基本點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)都必須放在替群眾著想上，一切為群眾服務(wù)上。

一是堅持以情治村。我們的工作一定要以情動人，以情管人。要誠心溝通，通過拉家常，為群眾解決家庭中實(shí)際的困難，拉近與群眾之間的距離，消化矛盾和隔閡，增進(jìn)彼此信任。要用道德感化，抓好思想教育工作。在開展每項工作的時候，多進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，并召開重大項目聽證會，充分聽取群眾意見，提出解決辦法。

二是以法治村。基層干部必須改變工作方式方法，更重要的是要處理好“軟”與“硬”的關(guān)系，對一些一般群眾要以情感人，以實(shí)事來服人，但對一些難纏戶、橫行村里的邪惡勢力，要鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸，要想辦法一拳頭打倒他，再想辦法扶起他。如在蓮東經(jīng)濟(jì)實(shí)用房排水溝的拓寬上，新村一些人糾集居民不讓施工，在多次做思想工作不通的情況下，我硬下心來當(dāng)眾宣布：“誰敢阻撓施工，我就跟誰干到底。”我一發(fā)威，沒有人再敢阻撓。過后一個晚上，我?guī)Ь频结斪討糁邪菰L，化解了他們的怨氣。

硬——堅持發(fā)展這個硬道理

我們依托城中村的區(qū)域優(yōu)勢，大力抓好“三頭”經(jīng)濟(jì)，一是做活“街頭”產(chǎn)業(yè)，積極培育村財新增點(diǎn)，籌資收購店面和固定資產(chǎn)，形成了溪南賓館、溪南中心市場、小吃一條街等持續(xù)增長的財源。二是做優(yōu)“地頭”產(chǎn)業(yè)，做好自用地項目的開發(fā)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快發(fā)展紀(jì)念堂等公益增財產(chǎn)業(yè)。三是做強(qiáng)“外頭”產(chǎn)業(yè)，通過股份制的形式參與投資各地好的項目，如參與投資鐵山銅羅坪煤礦、新羅區(qū)白沙九云峰開發(fā)、章坑水電站建設(shè)，將為村財政增加上百萬元的收入。

干——求真務(wù)實(shí)干出事業(yè)

要有群眾意識。群眾心里有桿秤，往往通過辦實(shí)事來看干部作風(fēng)，看干部能力。要有犧牲意識。村官上班有鐘點(diǎn)，下班沒有點(diǎn)，村民有事隨叫隨到，哪怕是半夜三更，也毫無怨言。要有政績意識。以政績評高下，無功就是過，平庸就是錯，混事就是罪。要有效率意識。干事要有時間觀念，有緊迫感。我們村建立了一套能讓居民看得見、摸得著、享受到的服務(wù)新體系：一是福利體系，建立了23項集體福利制度，這些集體福利約占居民年財政支出的40%。二是扶貧幫困體系。率先在全省成立社區(qū)扶貧助殘專門機(jī)構(gòu)。三是便民體系。在辦公大樓設(shè)立居民服務(wù)大廳，建立居民服務(wù)協(xié)作網(wǎng)，為行動不便的村民提供無償或微利上門服務(wù)。四是公益體系。投入100多萬元建立社區(qū)活動中心；籌措100多萬元實(shí)現(xiàn)社區(qū)道路硬化、路燈亮化、水溝暢化、衛(wèi)生管理市場化；投入500萬元建成了溪南翠屏山紀(jì)念堂，解決了亡故村民骨灰存放難和青山掛白的問題。五是醫(yī)療體系。建立了全省首家社區(qū)愛心醫(yī)院，每個居民每年給予80元愛心醫(yī)療補(bǔ)助金。

正——公道正派樹起正氣

公正是干部樹威的標(biāo)尺。為什么我們有的村干部一屆不滿，群眾就到處告狀，而有的村干部則可連選連任？主要是看他們在平常工作中處事是否公正。如果不公正就會在群眾中失去威信，最終會被群眾推下領(lǐng)導(dǎo)崗位。在公正方面，我們做到了議事有制度、決策有程序、監(jiān)督有代表、公開有網(wǎng)報、勤廉有表率。

一是以制度治村。建立了班子議事制度和財務(wù)管理制度；建立了征求村民意見、村兩委會、黨員大會、村民代表會議四級決策機(jī)制，投資項目、干部工資待遇實(shí)行民主聽證制，集體經(jīng)營項目公開招標(biāo)承包制，公益事業(yè)建設(shè)推行“一事一議”制等。

二是以廉取信于民。我?guī)ь^將自己的工資直接由財務(wù)轉(zhuǎn)給村扶殘辦，資助36名殘疾貧困家庭，并且不在村報銷一包煙、一包茶。我放棄個人的利益，將具有高價值的煤炭開發(fā)股權(quán)讓給社區(qū)，使社區(qū)每年獲利百萬元以上。我的行動贏得黨員干部尊重、村民的信賴，營造了干事興業(yè)的良好氛圍。

三是化解矛盾穩(wěn)民心。對于原先多起征地和開發(fā)等引起上千名居民上訪的問題，我深入調(diào)查、摸清情況后，在兼顧村民和開發(fā)商利益的同時，主動為開發(fā)商排憂解難，經(jīng)過多輪協(xié)商，提出了解決辦法，然后召開信訪聽證會，面對面地解答村民疑問，形成一致意見，由村民代表進(jìn)行票決。我們就是用這種信訪聽證制，化解了所有矛盾。

四是以公心來贏得居民的放心。對于12.5畝自用地開發(fā)，我們改變以前低價出讓的辦法，采取公開、公平、公正的方式，擇優(yōu)選定蓮東商住苑開發(fā)合作商，為社區(qū)增加資產(chǎn)5000多萬元。