湘潭村委主任被停職基層官員“不畏法”的膽氣何來(lái)

因不愿簽征地協(xié)議，“未能與上級(jí)保持高度一致”，湖南省湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)霞城村村主任最近被鄉(xiāng)黨委停職，500多名村民聯(lián)名上書(shū)“鳴不平”，但未引起湘潭市有關(guān)部門(mén)的重視。霞城鄉(xiāng)黨委書(shū)記王林濤表示，當(dāng)時(shí)作出這一決定時(shí)，別人都很佩服他的膽氣。

依據(jù)現(xiàn)有法律制度的規(guī)定，所有指定、委派或撤換村委會(huì)成員等干預(yù)村委會(huì)組成人員的行為均是違法的。這名黨委書(shū)記早年畢業(yè)于政法院校，而且在法院工作了17年，應(yīng)該不會(huì)愚昧到不知道此舉是違法行為。而且，事情過(guò)了一個(gè)多月，雖然有500多名村民集體聯(lián)名為被停職的村主任叫屈，但時(shí)至今日，這一事件依然沒(méi)有引起湘潭市等相關(guān)部門(mén)的重視。

那么，基層官員“不畏法”的膽氣到底何來(lái)？

首先，村主任拒絕簽字挑戰(zhàn)了當(dāng)?shù)厝Α鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)”的潛規(guī)則是首要原因。從報(bào)道可以看出，對(duì)該村的征地項(xiàng)目是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，村主任拒絕簽字或許會(huì)被當(dāng)?shù)乜闯墒菍?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。當(dāng)“停職”事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也只有裝聾作啞，誰(shuí)都不想為此去替一個(gè)“敢于不和上級(jí)保持高度一致”的村主任出頭，這一結(jié)果也許是“懂法”書(shū)記早料到的事。

其次，違法行為得不到追責(zé)，雖然《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”但對(duì)于敢于侵犯村民自治權(quán)的違法行為該追怎樣的責(zé)，該如何追責(zé)，該法卻沒(méi)有明文規(guī)定，以致如今一些基層官員動(dòng)輒以“停職”、“免職”等手段，打壓“不聽(tīng)話(huà)”的村干部。

任何發(fā)展都不能以侵害法律犧牲程序正義來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有恪守基本的程序正義，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，才能更多維護(hù)社會(huì)民眾對(duì)法治的信仰，也才能最大限度地呵護(hù)村民自治等現(xiàn)代民主法治理念的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。同時(shí)，作為保障農(nóng)村村民實(shí)行自治的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，也亟待增加侵犯村民自治權(quán)的追責(zé)相關(guān)條款，以為發(fā)展農(nóng)村基層民主提供更有力的法律保障。