國務(wù)院研究部署進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施

國務(wù)院總理溫家寶2011年2月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施。

會議指出，保持今年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，對于管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)面臨一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東、安徽、江蘇、山西、陜西、甘肅等冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展。據(jù)預(yù)測，今后一段時期，華北、黃淮地區(qū)降水仍比常年同期偏少，主要江河來水總體將繼續(xù)偏枯。二是糧食生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民種糧效益下降。三是一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。在糧食連續(xù)7年增產(chǎn)后，盲目樂觀情緒有所滋長，麻痹懈怠傾向有所抬頭，對保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)的困難和挑戰(zhàn)估計不足。

會議決定，在近期已出臺扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度。（一）擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每畝10元。（二）實施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助10元。（三）中央財政預(yù)算安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金12億元，主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱急需的水泵、噴灌機(jī)械設(shè)備以及其他抗旱節(jié)水機(jī)具補(bǔ)貼，增加抗旱機(jī)具數(shù)量，提高旱區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。（四）實施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的800個縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的200個縣，全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持2000個規(guī)模化的專業(yè)化服務(wù)組織，中央財政每個補(bǔ)助25萬元。（五）實施東北水稻育秧大棚補(bǔ)助。中央安排5億元資金，支持東北三省新建水稻育秧大棚20萬棟。（六）實施西南西北玉米覆膜種植補(bǔ)助，補(bǔ)助面積5000萬畝，每畝補(bǔ)助10元。（七）擴(kuò)大旱區(qū)縣級抗旱服務(wù)隊補(bǔ)助范圍。在原定受旱嚴(yán)重的6省600個縣級抗旱服務(wù)隊設(shè)備購置補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再增加補(bǔ)助旱區(qū)200個縣，每縣補(bǔ)助200萬元，用于購置抗旱應(yīng)急拉水車輛、移動抗旱澆地設(shè)備等。（八）加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在先期安排受旱嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造中央投資40億元的基礎(chǔ)上，再安排中央投資20億元，繼續(xù)用于旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，根據(jù)需要可主要用于抗旱應(yīng)急水源和灌區(qū)田間工程建設(shè)。實施上述政策，中央安排資金67億元。（九）提高稻谷最低收購價。2011年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。（十）組織實施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策，增加獎勵資金規(guī)模。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，擴(kuò)大萬畝示范片范圍。增加一事一議獎勵補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮村級組織作用，組織農(nóng)民新建和修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。