農村工作十八法

一碗水端平法

這是一種非常重要的方法，關系到村干部能否取信于民。在一部農村電影中，有這樣一個鏡頭，村民要新當選的村委主任講話。這位村委主任手里端著一碗水，他靈感一來，說：“我要一碗水端平。”一句話贏得了村民熱烈的掌聲。他們認為，一個村干部能力的強弱是其次，處理問題能否做到公平、公正，才是第一位的。因此，村干部在處理問題時，要盡量做到公平、公正，才能獲得村民的信任與支持。

人情法

鄉村是一個人情社會，農民也是比較現實的。人情法，一是指村干部在平時工作與生活中給予村民幫助，受助的村民往往會記住這份人情，從而在工作上支持村干部。二是村民在辦紅白事時，一般會邀請村干部參加，村干部一定要抽出時間參加；對于那些力單勢薄、經濟困難、需要幫助的村民，村干部要盡力給予幫助，使其順利渡過難關。這樣做，可以獲得村民的感激，對村干部開展工作極為有利。

“紅臉白臉”法

這是幾個村干部一起做工作時所采用的一種軟硬兼施的工作方法。（詳見本期《一個“唱白臉”，一個“唱紅臉”》，此處不再贅述——編者注。）

利益誘導法

因為種種原因，有些工作在農村較難推行。如有的村民對某項政策不理解，怕吃虧，有的村民有逆反心理，有的村民則因與村干部有意見，當村干部安排工作時，故意不配合。有的村干部很有辦法，他并不正面去勸說這些村民接受自己的主張，而是從村民自身的利益說起，讓村民意識到不做這件事情，損失的是自己的利益，而不是村干部完不成工作。例如有的人不愿參加農村新型養老保險，村干部針對不愿參加的人說：“你現在不參加，等你老了，別的人都有養老保險，就你沒有，那時可別怪我們呀。”對那些想再過幾年參加的人說：“繳100元，國家立即就給你補30元，你遲繳一年，就少得一年的補助。”這樣做工作，自然更有效。

冷熱處理法

農村中的問題，有的需要及時處理，不然小問題就會演變成大事件。如村民之間發生的小事，如果不及時處理，就有可能演變成家族、宗族、村莊之間的大事件。這種處理法，叫做熱處理法。而有的事情不能火上澆油，需要當事者雙方冷靜下來，甚至需拖延一段時間再處理，如有些家庭矛盾等，筆者稱其為冷處理法。

利益平衡法

在政治和經濟利益的分配上，一定要平衡全村各組、各自然村的利益，以獲得全村多數人的信任與支持。利益如果不平衡，各組、各自然村之間會產生很大的矛盾，甚至演變成沖突。例如某個產煤村共有一大一小兩個自然村。在集體經濟分紅時，大自然村的村民人均分的錢多，小自然村的村民人均分的錢少，結果小自然村村民上訪不斷，要求享受平等的村民待遇，使得問題處理起來十分棘手。

耐心傾聽法

有的村民找村干部反映情況，并不一定是要求解決問題，其實他也明白有些事情因為條件所限而無法立刻得到解決；有的村民反映的問題本身就不一定合情合理，只是肚子里積蓄了不少火氣，需要發泄。這時候，村干部就需要作一個耐心的聽眾。村民話說完了，火氣或者怒氣也宣泄出來了，同時他對村干部能夠耐心聽自己的訴說也會很滿意。這時候，再勸他幾句，問題就得到解決了。

留面子法

鄉村是個熟人社會，村民是非常看重面子的。村干部在做工作時，遇到可能會使對方難堪的問題時，要注意給對方留面子，這樣可以事半功倍。筆者就有切身的體會。一次，鄉信用社的營業員在給一個村民取款時不慎多給了他2000元。筆者帶這個營業員找到該村黨支部書記，村黨支部書記是個很有社會經驗的人，他首先給該村民單獨做了一番思想工作，然后當著我們的面對那個村民說：“你取錢回來后數過沒有？”那個村民說：“沒有啊！”他轉身從里面房間拿出一沓錢，當著眾人面一數：“咦，怎么多了2000元？”就把多余的錢退給了營業員。營業員感謝不盡，村民也沒有失面子，事情圓滿處理了。

以柔克剛法

面對性格剛強、容易沖動的村民，村干部要克制自己，盡量地用對方可以接受的話語，態度溫和地做對方的工作。對于那種容易激化矛盾的工作，更是要用以柔克剛的方法來解決問題，避免正面沖突。如做計劃生育工作，就需多做思想工作，盡量不用強硬粗暴的方法。

職業輔助法

村干部要充分地利用所從事的職業來輔助自己的工作。如有的村干部是鄉村醫生，有的開小商店，有的經營企業等，這些職業都可以給村干部開展工作帶來方便。比如有一位婦女主任兼計生專干，還是鄉村醫生，在行醫中談起孩子時，她借此話題說少生優生的好處，村民也易于接受，自然就給計劃生育工作帶來很多便利。

換位思考法

村干部要善于站在對方的立場與利益角度上去做對方的工作，以引起共鳴。收農業稅時期，有個農戶，分片的鄉、村干部上門多次他都不愿繳農業稅。鄉武裝部長對其他的干部說：“你們先到其他的地方去收，我與這位兄弟談談。”他與該村黨支部書記留下來，順著對方的話題聊起來，才知道原來該農戶不繳農業稅是因為農網改造時沒有架三相電，他的碾米機無法碾米。武裝部長向他解釋了不架三相電的原因。因為談得興起，農戶還殺了雞招待他們，把農業稅也繳了。

打馬虎眼法

此法也叫裝糊涂法，主要用于處理家庭矛盾。處理這類問題固然要弄清楚事情的來龍去脈，但主要的目的是勸和。因此村干部有時需要裝糊涂、打馬虎眼，如處理婆媳矛盾時，在婆婆面前多說媳婦的好話，對媳婦就多說婆婆如何對她好，從而達到勸和的目的。

一絲不茍法

在村里財務管理上一定要一絲不茍、精益求精，把財務處理得明明白白，從而贏得村民的信任。村級財務是全體村民都關心的事情，資金使用不透明，賬做得模模糊糊，容易引發矛盾，而且可能使村干部失去合法性的支持。

萌芽狀態處理法

指在矛盾初起時就立即處理的方法，這樣可以把問題解決在萌芽狀態中，以避免事態升級。尤其是在村莊之間、宗族之間發生沖突時，一旦發現苗頭，就及時做好穩控一方村民的工作，化解村民情緒。同時向鄉鎮政府報告情況，爭取上級政府部門介入與處理。因為涉及到兩個村莊與宗族之間的矛盾，僅靠村干部是難以處置的，這樣可把矛盾與糾紛消除在萌芽狀態中。這類事件，如果處理得不及時，事件一旦擴大化，處理起來會非常困難，后遺癥也多。所以，村干部一定要排除個人頭腦中存在的宗派、地方保護主義等錯誤思想，一旦發生類似事件，要及時處理，以取得良好效果。

追根溯源法

農村中的很多問題與矛盾，表面看起來是一回事，而真正的根源則是另外一回事。因為有的原因是難以擺上桌面的，只好借另外一件事來發作，或者矛盾由來已久，積怨太多，因某件小事情而觸發。所以村干部在處理這類問題時，要抓住問題的根源，對癥下藥，就能藥到病除。如果頭痛醫頭，腳痛醫腳，往往會摁下葫蘆起了瓢，難以真正解決問題。

溫暖人心法

這是村干部的一種常規工作法。具體做法：一是村干部要注意關心村里的弱勢群體，也要尊重退下來的老村干部、退休的教師等德高望重的人群。在逢年過節的時候，從集體資金中拿出一點經費買點禮品去慰問他們；二是在村民遇到困難時，村干部要積極想辦法給予幫助。這樣能獲得很好的口碑，也能獲得這部分人群對村里工作的大力支持。

民主決策法

在對村里的重大事項進行決策時，要吸納村民的意見。一是建立健全民主議事機制。如處理關系到全體村民利益的事情，可以召開村民代表會、戶主會、黨員會，進行多層次的討論，并在此基礎上決策。這樣一來，工作就好開展了；二是在決策過程中多征求老干部、老黨員的意見，使決策的過程更加民主與科學。

雙方退讓法

這是調解矛盾糾紛頗為有效的一種辦法。在處理一些利益糾紛引發的矛盾時，村干部要注意了解雙方對事情處理結果的期望值與底線。如果雙方的期望值與底線相互沖突，那么在問題正式處理之前，先做好雙方的思想工作，勸他們面對現實，降低自己的要求，以便在正式處理問題時能夠達成雙方都可以接受的協議。筆者與村干部一起處理問題時，就多次運用過。一次處理段、李兩家宅基地糾紛時，剛開始雙方爭執不下，互不讓步，我們通過分別給兩家人做思想工作，勸其互相退讓一步，雙方接受了我們的勸說，事情很快得到了妥善處理。