扎實做好危運行業監管工作確保南陽市經濟快速發展

摘要：危運管理，任重而道遠。建立危貨安全管理長效機制，為我市危運市場有序運用駕駕護航，充分發揮危貨運輸服務功能，使企業為社會提供快捷、安全、優質的危險品運輸物流服務。

關鍵詞：危運行業；危運管理

隨著改革開放的不斷深入，南陽經濟迅猛發展，作為國民經濟運轉和城市運行所必需的各種危險化學品，無論在工業生產還是生活領域越來越被廣泛地使用，運輸需求和運輸量呈現逐年增長態勢，而相關的危險貨物安全運輸是危險品流通過程中的重要環節，其流動性大，不易管理，一旦發生事故，將對廣大人民的生命財產造成嚴重損害。

南陽地處承東啟西、連南貫北的優越地理位置，是能源、化工生產、使用的集中地。化工產品種類多、數量大，為危險品運輸提供了較大的市場空間，危貨運輸行業呈快速增長態勢。

一、南陽危險品運輸企業在我市國民經濟快速發展中發揮了巨大作用

南陽石油勘探局、河南天冠集團有限公司、鄭燃燃氣有限公司、南陽神威民爆有限公司等大中型企業在我市工業領域占有舉足輕重的地位，是拉動整個南陽經濟總量的中流礫柱。下屬的危險品運輸公司，在市運管局的依法行政、嚴格監管下，本著“管生產必須管安全”的原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“決不以犧牲安全為代價來換取經濟效益”的安全理念，有效遏制了重特大事故的發生，為企業發展創造了一個良好的外部環境，經濟效益、社會效益隨之攀升。

二、狠抓基礎。強化管理，依法行政，嚴格監督

1.堅持科學發展觀，倡導以人為本的宗旨。增強危運企業抓好道路運輸安全工作的責任感和緊迫感

通過組織企業制作安全簡報、板報，深入開展“安全生產月”、“百日安全競賽”等安全生產活動，對企業管理者加強宣傳教育，幫助并算好三筆賬。一是算好經濟賬，一個企業安全運行可以創造更多的財富，但是一起重大的事故瞬間就可以毀掉一個企業，所以安全是企業最大的效益。二是算好責任賬。隨著《安全生產法》、《道路交通安全法》的頒布實施，安全生產已經上升到法制高度，成為每個企業必須遵守的法律義務和義不容辭的社會責任。三是算好親情賬，安全生產與千家萬戶的幸福息息相關，一時的疏忽大意和工作上的差錯，就可能造成不可挽回的悲劇。通過宣傳教育，使安全生產深入人心。良好的輿論氛圍是原動力，以此成為企業發展的催化劑。

2.堅持公車公營，走專業化、公司化經營之路

危險品車輛的產權、經營權、生產相關設施、設備統一歸屬危運企業，利于企業在擴大經營規模的同時，安全管理工作齊頭并進，協同發展。

3.推行“規范化、統一化、標準化”的目標，引導企業建立完善各項基礎性管理工作

統一制訂一套嚴格的安全管理制度，主要包括安全例會制度、安全生產責任制、車輛例檢例保制度、從業人員培訓制度、事故統計報告制度等13項制度，并要求做到制度上墻。統一規范了各項目常管理基礎臺賬，做到填寫真實，內容翔實。

4.政府加大步伐，建章立制，成為危運企業安全管理的堅強后盾

依據河南省交通廳的安排部署，南陽市運管局結合工作實際，積極探索，下發了《關于對我市危險貨物運輸企業推行安全標準化建設的通知》和《關于推動我市危貨運輸分類經營和加強安全分級監管的通知》，基本覆蓋了危運管理的各個環節。遇到氣候變化、節假日、重要政治活動等不同時段，及時下發相應通知，督促企業做好安全監管。在抓好制度建設的同時，堅持嚴格管理，認真把好“三關”，對違反規定的危運車輛做到杜絕人情、一視同仁，按照有關規定嚴格處罰。

5.行業培訓和企業培訓長抓不懈。不斷提高從業人員業務素質

市運管局2010年上半年組織運管系統安全管理人員和危運企業法人、安全負責人前往全國安全管理先進企業——山東聊城交運集團進行了參觀學習，該企業先進的管理理念和運營模式值得我們在管理過程中得以思考和借鑒。對以盈利為目的的危運企業，從業人員安全培訓是管理重點。針對車輛分散、從業人員集中難的情況，利用辦理各類手續的機會，采取面對面座談形式，對未能參加培訓教育的人員逐個進行補課，且現場簽字，并及時了解和掌握車輛運營狀況等信息，做到對營運車輛、人員心中有數，保證了培訓到人。其次是采取電話通知的形式把教育內容及時通知到人，做好電話記錄。

6.從科技入手，加強基礎設施建設．加大GPS衛星定位系統應用力度，提高危運行業安全生產能力

“科技興安”是安全生產的最強有力的支撐，安全設施設備的優劣與安全事故的多少始終成正比關系，安全技術裝備條件很大程度上決定了安全管理工作的層次和水平。“科技興安”要抓好三個方面：一是在新增車輛方面，要積極采用雙層罐體罐車或罐式集裝箱車輛，強制要求選用高等級運輸車輛，全部安裝可監控位置、車速、線路的GPS，提高對運行車輛的安全監控能力。二是對安全性、可靠性差的老舊車輛全面清理，凡是達不到安全生產要求的。提前更新改造。加快淘汰老式過時、安全系數低的運輸設備。三是危險品車輛進行倒檢倒保、故障修理時應選擇具有修理危運車輛資質的維修企業進行。

7.市場監管長抓不懈。為行業健康發展提供保障

我們在日常監督的基礎上，每年至少都要在夏季、“雙節”“五一”、“十一”進行安全大檢查，每季度進行一次安全監督檢查，每年進行一次危運市場專項整治。對存在的安全隱患及時下發整改通知，做到“有患必治”。

危運管理，任重而道遠。盡管我們在近幾年的風雨歷程中取得了一定的經驗和成績，一系列先進管理舉措也多次受到上級部門的肯定和推廣，但我們更應清醒地看到危運行業整體安全水平、行業監管能力和手段還應進一步提高的現實。求發展貴持之以恒，我們要以科學發展觀為指導，警鐘長鳴，建立危貨安全管理長效機制，為我市危運市場有序運行保駕護航，充分發揮危貨運輸服務功能，使企業為社會提供快捷、安全、優質的危險品運輸物流服務，為南陽經濟騰飛做出新的貢獻!