重慶市農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題及對(duì)策研究

【摘要】留守兒童問(wèn)題是我國(guó)城市化進(jìn)程中所出現(xiàn)的一個(gè)特殊問(wèn)題。本文主要對(duì)重慶市農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題做了深入的剖析和研究， 并提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略， 以期對(duì)重慶市留守兒童的健康成長(zhǎng)提供借鑒和參考。

一、重慶市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

重慶市由于位于我國(guó)的西南部， 且地形復(fù)雜， 以山地見(jiàn)多， 土地少， 其特殊的地理位置和地理環(huán)境， 成為我國(guó)勞動(dòng)力輸出的大省之一。大量的青壯年外出務(wù)工， 出現(xiàn)了嚴(yán)重的留守兒童問(wèn)題。

據(jù)國(guó)務(wù)院《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001～2010 年）》實(shí)施情況顯示， 2005 年中國(guó)流動(dòng)人口約1.5 億， 18 歲以下隨父母流動(dòng)的兒童2000 萬(wàn)， 留守在農(nóng)村的也有2000 萬(wàn)， 這一數(shù)字約占全國(guó)農(nóng)村兒童總數(shù)的8%。而作為勞務(wù)輸出的大省重慶市， 留守兒童在當(dāng)?shù)厝績(jī)和兴急壤_(dá)到20%+左右。龐大的數(shù)量和急劇的增長(zhǎng)速度， 給教育和社會(huì)都帶來(lái)巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

二、重慶市留守兒童存在的教育問(wèn)題

（一） 基本教育保證的缺失

留守兒童存在著嚴(yán)重的教育缺失問(wèn)題， 其中缺失最嚴(yán)重的是留守兒童的學(xué)前教育。據(jù)重慶市婦聯(lián)2007 年《關(guān)于重慶市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)研報(bào)告》顯示， 0～6 歲的農(nóng)村學(xué)前留守兒童多數(shù)散居在家， 未接受任何規(guī)范的學(xué)前教育，特別是貧困地區(qū)更為突出， 巫山、巫溪等地區(qū)0～6 歲學(xué)前留守兒童入園率僅分別為30%、35%， 0～3 歲的留守兒童入園率為0。留守兒童的義務(wù)教育也沒(méi)有基本的家庭保障，導(dǎo)致許多兒童沒(méi)有完成義務(wù)教育就提前進(jìn)入社會(huì)。

（二） 父母親情的缺失

留守兒童最大的缺失就是父母親情的缺失。外出務(wù)工的父母由于常年在外， 有的迫于經(jīng)濟(jì)的壓力， 甚至過(guò)年也不回家， 許多留守兒童一年， 甚至好幾年都見(jiàn)不到父母。尤其是對(duì)于幼小的兒童來(lái)說(shuō)， 自身的獨(dú)立意識(shí)不強(qiáng)， 親情的缺失對(duì)兒童是致命的打擊， 乃至?xí)绊懰麄円簧腋！?/p>

（三） 監(jiān)護(hù)、監(jiān)管的缺失

父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。照顧、監(jiān)管是監(jiān)護(hù)人的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。留守兒童由于父母長(zhǎng)期不在身邊， 其行為長(zhǎng)期不受約束， 自由散漫， 缺乏紀(jì)律性。許多留守兒童在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)， 在學(xué)校不遵守規(guī)章制度， 經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說(shuō)謊、打架、欺負(fù)同學(xué)， 有的迷戀網(wǎng)吧.游戲廳， 甚至與社會(huì)上一些不三不四的成人混在一起出現(xiàn)違法行為。

三、重慶市農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策

（一） 加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少留守兒童數(shù)量

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題已成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題卻嚴(yán)重影響了留守兒童的健康成長(zhǎng)， 是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一障礙，已引起全社會(huì)的關(guān)注。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 是解決農(nóng)村留守兒童的最根本辦法。我國(guó)之所以存在嚴(yán)重的留守兒童問(wèn)題，是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求， 區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距過(guò)大所致。要從根本上解決這一問(wèn)題， 就必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 縮小城鄉(xiāng)之間的差距， 才能減少外出務(wù)工人員的數(shù)量， 從而減少留守兒童。

（二） 加強(qiáng)父母對(duì)孩子的教育職責(zé)

“父母是孩子的第一老師”， 他們對(duì)孩子的教育和影響是不可替代的。父母外出務(wù)工是為了家庭的利益， 而教育孩子也是為了家庭的未來(lái)， 父母要正確處理好兩者的關(guān)系。同時(shí)提高父母監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識(shí)， 加強(qiáng)對(duì)父母的家庭教育責(zé)任和家教知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)， 將家庭教育知識(shí)納入外出務(wù)工人員的培訓(xùn)內(nèi)容， 加強(qiáng)社區(qū)對(duì)家庭教育的監(jiān)督， 使每個(gè)留守兒童都能受到良好的家庭教育。

（三） 繼續(xù)深入的推進(jìn)“代理家長(zhǎng)制”

留守兒童的問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期還會(huì)繼續(xù)存在，面對(duì)孩子們親情的缺失， 政府和社會(huì)要給予一定的補(bǔ)救辦法， 以保障留守兒童們的健康成長(zhǎng)。重慶市的“代理家長(zhǎng)制” 從2006 年以來(lái)已經(jīng)取得了很大的成就， 為了使更多的留守兒童受益， 一方面， 市財(cái)政要加大資金投入， 為這一政策的繼續(xù)推進(jìn)提供物質(zhì)保障。另一方面， 要積極倡議和發(fā)動(dòng)廣大黨員同志和社會(huì)各界愛(ài)心人士奉獻(xiàn)愛(ài)心， 營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。

（四） 加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園和農(nóng)村留守兒童托管中心的建設(shè)

政府要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的資金投入， 一方面， 要建立農(nóng)村幼兒園， 減少幼兒留守兒童的失學(xué)率。另一方面，針對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)和監(jiān)管的缺失， 創(chuàng)辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂(lè)園” 等場(chǎng)所， 使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和日常行為上都有所指導(dǎo)、有所依靠和有所約束。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立農(nóng)村寄宿學(xué)校， 發(fā)揮主渠道教育管理作用。

【參考文獻(xiàn)】

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