重慶市農村留守兒童教育問題及對策研究

【摘要】留守兒童問題是我國城市化進程中所出現的一個特殊問題。本文主要對重慶市農村留守兒童的教育問題做了深入的剖析和研究， 并提出針對性的應對策略， 以期對重慶市留守兒童的健康成長提供借鑒和參考。

一、重慶市農村留守兒童的現狀

重慶市由于位于我國的西南部， 且地形復雜， 以山地見多， 土地少， 其特殊的地理位置和地理環境， 成為我國勞動力輸出的大省之一。大量的青壯年外出務工， 出現了嚴重的留守兒童問題。

據國務院《中國兒童發展綱要（2001～2010 年）》實施情況顯示， 2005 年中國流動人口約1.5 億， 18 歲以下隨父母流動的兒童2000 萬， 留守在農村的也有2000 萬， 這一數字約占全國農村兒童總數的8%。而作為勞務輸出的大省重慶市， 留守兒童在當地全部兒童中所占比例達到20%+左右。龐大的數量和急劇的增長速度， 給教育和社會都帶來巨大的壓力和挑戰。

二、重慶市留守兒童存在的教育問題

（一） 基本教育保證的缺失

留守兒童存在著嚴重的教育缺失問題， 其中缺失最嚴重的是留守兒童的學前教育。據重慶市婦聯2007 年《關于重慶市農村留守兒童狀況調研報告》顯示， 0～6 歲的農村學前留守兒童多數散居在家， 未接受任何規范的學前教育，特別是貧困地區更為突出， 巫山、巫溪等地區0～6 歲學前留守兒童入園率僅分別為30%、35%， 0～3 歲的留守兒童入園率為0。留守兒童的義務教育也沒有基本的家庭保障，導致許多兒童沒有完成義務教育就提前進入社會。

（二） 父母親情的缺失

留守兒童最大的缺失就是父母親情的缺失。外出務工的父母由于常年在外， 有的迫于經濟的壓力， 甚至過年也不回家， 許多留守兒童一年， 甚至好幾年都見不到父母。尤其是對于幼小的兒童來說， 自身的獨立意識不強， 親情的缺失對兒童是致命的打擊， 乃至會影響他們一生幸福。

（三） 監護、監管的缺失

父母是未成年人的法定監護人。照顧、監管是監護人的法定監護職責。留守兒童由于父母長期不在身邊， 其行為長期不受約束， 自由散漫， 缺乏紀律性。許多留守兒童在家里不聽祖輩教導， 在學校不遵守規章制度， 經常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學， 有的迷戀網吧.游戲廳， 甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起出現違法行為。

三、重慶市農村留守兒童教育問題的對策

（一） 加快地區經濟發展，減少留守兒童數量

農村留守兒童問題已成為我國現代化進程中的一個獨特的社會問題。農村留守兒童的教育問題卻嚴重影響了留守兒童的健康成長， 是社會主義新農村建設的又一障礙，已引起全社會的關注。大力發展經濟， 是解決農村留守兒童的最根本辦法。我國之所以存在嚴重的留守兒童問題，是因為我國的經濟發展不能滿足人民日益增長的物質文化需求， 區域之間的經濟差距過大所致。要從根本上解決這一問題， 就必須大力發展經濟， 縮小城鄉之間的差距， 才能減少外出務工人員的數量， 從而減少留守兒童。

（二） 加強父母對孩子的教育職責

“父母是孩子的第一老師”， 他們對孩子的教育和影響是不可替代的。父母外出務工是為了家庭的利益， 而教育孩子也是為了家庭的未來， 父母要正確處理好兩者的關系。同時提高父母監護的責任意識， 加強對父母的家庭教育責任和家教知識的宣傳和培訓， 將家庭教育知識納入外出務工人員的培訓內容， 加強社區對家庭教育的監督， 使每個留守兒童都能受到良好的家庭教育。

（三） 繼續深入的推進“代理家長制”

留守兒童的問題在相當長的一段時期還會繼續存在，面對孩子們親情的缺失， 政府和社會要給予一定的補救辦法， 以保障留守兒童們的健康成長。重慶市的“代理家長制” 從2006 年以來已經取得了很大的成就， 為了使更多的留守兒童受益， 一方面， 市財政要加大資金投入， 為這一政策的繼續推進提供物質保障。另一方面， 要積極倡議和發動廣大黨員同志和社會各界愛心人士奉獻愛心， 營造全社會關注留守兒童的良好氛圍。

（四） 加強農村幼兒園和農村留守兒童托管中心的建設

政府要加大農村基礎教育設施的資金投入， 一方面， 要建立農村幼兒園， 減少幼兒留守兒童的失學率。另一方面，針對留守兒童監護和監管的缺失， 創辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園” 等場所， 使留守兒童在學習、生活和日常行為上都有所指導、有所依靠和有所約束。在此基礎上進一步建立農村寄宿學校， 發揮主渠道教育管理作用。

【參考文獻】

［1］吳霓.農村留守兒童問題調研報告［J］.教育研究，2004（10）： 15-18.

［2］段成榮、楊炯.+我國農村留守兒童狀況研究［J］.人口研究， 2008（5） .

［3］ 范先佐.農村留守兒童教育面臨的問題及對策［J］.國家教育行政學院學報， 2005（7） .