高端裝備制造業(yè)將步入發(fā)展快車道

高端裝備制造業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其內(nèi)涵包括三方面內(nèi)容，即技術(shù)高端、處于價(jià)值鏈高端與位于產(chǎn)業(yè)鏈核心。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國高端裝備制造發(fā)展迅速，已形成一定生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)初步估算，到2010年中國高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值近6000億元，在同期全國裝備制造業(yè)總產(chǎn)值中占比不足10％。在國家大力扶持下，未來中國高端裝備制造業(yè)將進(jìn)入高速成長期。

根據(jù)目前工信部裝備工業(yè)司的分析預(yù)測，到2015年中國高端裝備制造業(yè)將在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6萬億元以上，占裝備制造業(yè)的比例達(dá)到20％以上，工業(yè)增加值年均增速超過20％；到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到15萬億元以上，占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30％以上，成為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

其中，航空裝備方面，國家將重點(diǎn)加快推進(jìn)大型飛機(jī)研制，大力發(fā)展系列支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和直升機(jī)；重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機(jī)、重要機(jī)載系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備。衛(wèi)星及應(yīng)用裝備以建立中國自主的、安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其信息應(yīng)用服務(wù)體系為核心。海洋工程裝備將重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)裝備，海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備，特別是當(dāng)前技術(shù)較成熟、市場需求量大的海洋油氣開發(fā)裝備。智能制造裝備重點(diǎn)推進(jìn)智能控制系統(tǒng)，精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，自動(dòng)化成套生產(chǎn)線，智能專用裝備。軌道交通裝備將圍繞高速、重載、快捷三個(gè)方向，研發(fā)高速列車、重載列車、城際和城市快捷軌道車輛、列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。

誘人的產(chǎn)業(yè)前景與國家政策資金支持，已使高端裝備制造業(yè)成為2010年國內(nèi)各地方政府“十二五”規(guī)劃的熱門關(guān)鍵詞。但是高端裝備制造業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展方向多變、資金與技術(shù)投入巨大的特性已然決定了不是所有地區(qū)都適宜發(fā)展高端裝備制造業(yè)。地方政府在考慮高端裝備制造業(yè)的規(guī)劃發(fā)展時(shí)，有兩個(gè)問題需要著重解決：一是如何確定地方產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，二是如何選擇產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

首先，確定地方高端裝備制造產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵是要充分發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢，有效利用“本位發(fā)展”與“錯(cuò)位發(fā)展”相結(jié)合的理念。一方面，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取方而要滿足布局整體性原則、政策支持性原則與技術(shù)先進(jìn)性原則。另一方面，則是要在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，定位配套產(chǎn)業(yè)以及衍生產(chǎn)業(yè)時(shí)，注重科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈分析與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度測算。在細(xì)致考察分析已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表，核算出相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)鏈條上各細(xì)分產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力系數(shù)和感應(yīng)力系數(shù)，并根據(jù)影響力系數(shù)，結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，分析得出細(xì)分產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈以及經(jīng)濟(jì)總量中的作用與地位。此外還可根據(jù)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，分析出細(xì)分產(chǎn)業(yè)在地方的發(fā)展前景。通過一定科學(xué)合理的分析，準(zhǔn)確評(píng)估區(qū)域自身的能力特點(diǎn)，才能找到地方發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，并確定清晰可行的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位。

再次，地方政府應(yīng)結(jié)合本區(qū)域市場情況，制定合理可行的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。高端裝備制造業(yè)位于產(chǎn)業(yè)的上游，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，高端裝備制造業(yè)的突破和發(fā)展將帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的增速，但同時(shí)下游產(chǎn)業(yè)的繁榮也是促進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級(jí)地方政府在考慮推進(jìn)高端裝備制造業(yè)的政策制定過程中，要結(jié)合自身區(qū)位與資源條件，充分考慮本地工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位情況及下游產(chǎn)業(yè)情況，選擇與本地發(fā)展環(huán)境與產(chǎn)業(yè)群相協(xié)調(diào)的裝備產(chǎn)業(yè)，才能最終實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)效益和帶動(dòng)效應(yīng)的最優(yōu)化。