生態(tài)區(qū)建設(shè)的必要性和意義

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造出了舉世矚目的奇跡。但發(fā)展中所付出的資源、環(huán)境代價(jià)過大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別日益擴(kuò)大，生態(tài)退化、環(huán)境污染持續(xù)加重。民生問題凸顯以及道德文化領(lǐng)域里的消極現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如何破解難題，走出困境，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，事關(guān)改革和發(fā)展大局。眾所周知，這些矛盾和問題都是傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的，若以工業(yè)文明理念和思路應(yīng)對(duì)，不但于事無補(bǔ)，還會(huì)使困境更加嚴(yán)重，惟有推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)才對(duì)解決我國前進(jìn)中的種種難題有著決定性的意義。以生態(tài)文明超越傳統(tǒng)工業(yè)文明，堅(jiān)持生態(tài)文明的理念和思路，對(duì)發(fā)展中的矛盾、問題作統(tǒng)籌評(píng)估，理性調(diào)控，綜合治理，方能化逆為順，突破瓶頸制約，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。可見，在中國建設(shè)生態(tài)區(qū)具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，推進(jìn)生態(tài)區(qū)的建設(shè)對(duì)解決我國前進(jìn)中的難題有著決定性的意義。

一、推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，可使人民的生活水平和生活質(zhì)量不斷提高

富裕是人生的權(quán)利，現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人民富裕。而生態(tài)區(qū)的建設(shè)要求在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的同時(shí)，通過環(huán)境和資源的充分開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)富裕的目標(biāo)。富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴于技術(shù)創(chuàng)新和本地環(huán)境、資源條件的結(jié)合，完成經(jīng)濟(jì)的超越。恰恰生態(tài)區(qū)的建設(shè)正是要結(jié)合本地環(huán)境資源條件，大力引進(jìn)和采用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，才能永續(xù)利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、推進(jìn)生態(tài)區(qū)的建設(shè)，可促進(jìn)全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高，喚起全民的環(huán)保意識(shí)

我國環(huán)境惡化遲遲不能好轉(zhuǎn)，與人們的生態(tài)道德文化缺失有直接關(guān)系。近些年來，我國城鄉(xiāng)居民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保觀念日益增強(qiáng)，參與生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)的積極性明顯提高，但是，生態(tài)道德文化尚未普遍植根于廣大群眾的心中。相當(dāng)多的人生態(tài)道德水平低下，處于“文盲、半文盲”狀態(tài)，有些公務(wù)人員的生態(tài)道德、環(huán)境意識(shí)差得驚人。據(jù)《中國青年報(bào)》XX年11月13日?qǐng)?bào)道：某省環(huán)保局日前公布的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的人群中，93.31%的群眾認(rèn)為環(huán)境保護(hù)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，然而卻有91.95%的市長、廳局長認(rèn)為加大環(huán)保工作力度會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長。生態(tài)道德缺失還表現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域追求奢華、過度消費(fèi)甚至揮霍浪費(fèi)等方面。事實(shí)說明，在廣大群眾尤其是在公職人員中間，強(qiáng)化生態(tài)道德文化教育，“補(bǔ)生態(tài)道德文化課”，更為迫切和重要。

通過生態(tài)區(qū)的建設(shè)進(jìn)行生態(tài)道德教育，是提高全社會(huì)生態(tài)道德水準(zhǔn)的最佳途徑和方式。在廣大城鄉(xiāng)居民中廣泛、深入地開展生態(tài)道德宣傳教育，普及生態(tài)道德知識(shí)；特別要重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德水準(zhǔn)；大力推進(jìn)生態(tài)文明企業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)道德立法，規(guī)范人們的生態(tài)道德行為；轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)適合國情的合理適度消費(fèi)；還要實(shí)行居民生態(tài)自治，充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的力量，并把生態(tài)道德教育與生態(tài)文明建設(shè)密切結(jié)合起來，以收到相互促進(jìn)、事半功倍的效果。

三、推進(jìn)生態(tài)區(qū)的建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

生態(tài)區(qū)的建設(shè)可使資源總量不斷增加。有的資源如耕地卻難以增加，首先是穩(wěn)定和保護(hù)；有的資源如森林，則要恢復(fù)和增加。所以資源總量應(yīng)該不斷增長，這是可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超越的基礎(chǔ)。生態(tài)區(qū)的建設(shè)可使環(huán)境質(zhì)量不斷恢復(fù)和提高，環(huán)境是生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間基礎(chǔ)。此外，為恢復(fù)和提高環(huán)境質(zhì)量而發(fā)展起來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。資源和環(huán)境作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的目的和內(nèi)容，是善待自然的發(fā)展哲學(xué)和征服自然的傳統(tǒng)發(fā)展哲學(xué)之間的根本區(qū)別。只有堅(jiān)持這一點(diǎn)，發(fā)展才有廣闊的空間和堅(jiān)實(shí)的后勁，才是可持續(xù)和超越式的。因此，生態(tài)區(qū)已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)超越的載體。

生態(tài)區(qū)的建設(shè)為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個(gè)可操作的模式，改革開放近20年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想的做的都是發(fā)展問題。吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，越來越多的政府領(lǐng)導(dǎo)樹立了可持續(xù)發(fā)展的思想，而生態(tài)區(qū)正好為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一個(gè)可操作的模式。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都適合建設(shè)生態(tài)區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益惡化的威脅，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著如何依托當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)超越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。生態(tài)區(qū)的建設(shè)正是從不同側(cè)面去解決兩者各自面臨的問題，完成對(duì)發(fā)展方式的選擇。

（作者單位：山東省濟(jì)寧市任城區(qū)環(huán)境保護(hù)局）