綠色管理理念指導下評價教育教學質量研究

□大連工業大學 谷秀梅 周春影 劉之光

綠色管理理念指導下評價教育教學質量研究

□大連工業大學 谷秀梅 周春影 劉之光

在綠色管理理念指導下，以素質教育為宗旨，以培養富有創新精神和實踐能力的高素質人才為目標，充分發揮教育教學質量評價的導向性作用，構建科學合理的教育教學質量評價體系，使教學單位轉變管理理念，增強提高教學質量的主觀意識，從而達到可持續提高教學質量的目標。

綠色管理；評價；教學質量；導向作用

綠色管理就是用可持續發展的理念做指導，立足高校長遠發展來組織和實施當前的各項工作，保持高校可持續發展的管理。本著經濟性、民主性、開放性、和諧性的綠色管理原則，高校應在評價教育教學質量過程中進行深入研究與探索，建立一套運行效率高、無污染、可控制、可持續發展的教學質量評價體系。

一、高校教育教學質量評價工作中存在的問題

目前，高校教育教學質量評價工作雖然取得了較大的成績，在深化教學改革、提高教師教學水平和提高教學質量等方面發揮了重要作用，但仍存在著許多不足。

1．思想認識不足

沒有把教育教學質量評價工作擺到應有的位置。評價目的就是為了評職、晉級、考核，僅僅將評價作為一種管理的手段，把評價結論作為獎勵和懲罰的依據，而沒有作為檢查教學質量，改進教學工作，促進教師隊伍建設和學校發展的重要方法和手段。

2．評價體系不健全

設置的評價標準不盡合理，評價指標過于寬泛，對指標的闡述不深入，可操作性差，影響了評價效果。

3．評價項目不全面

實踐環節在培養學生實踐能力、創新創業能力和綜合素質方面具有重要作用，因此，實習、實驗教學環節的評價是評價項目中不可或缺的部分。多媒體教學作為輔助教學手段，在教學中發揮了重要的作用，但教師是否能恰當使用多媒體，多媒體使用效果如何等還不明確。而從目前情況看，許多高校的評價項目不全面，重視理論教學評價，忽視實踐教學和多媒體應用評價。

4．重評價輕指導

重視評價結果，忽視動態監控，未能充分發揮評價的導向性功能。評價工作相對封閉，導致教師對評價體系不了解，往往處于被動接受評價的地位，而且不能及時接收到有效的反饋評價信息，從而使教師易產生心理負擔。為此，教師主動參與的積極性不高，效果不顯著。

5.教學評教的數據統計方法不盡合理

學生是教師教學的直接受眾，對教師的教學理念、教學過程有身臨其境的感受，他們在評價教育教學質量中的地位和作用至關重要，因而，必須重視學生的評價。但目前統計數據時，對學生評價數據中存在的個別失真情況未予以考慮，且采取的統計分析方法不夠科學，因此，不能深入挖掘數據后隱藏的規律，發現其反映的問題。

二、綠色管理理念在評價教育教學質量體系中的具體實施策略

鄧小平曾指出“所謂管理的好，主要是做好人的工作”，科學的教育教學質量評價體系應以師生的成長、發展為本，為教師的教學創新和專業發展留出足夠的空間，同時，采取各種措施激發學生自主學習的積極性。

沒有正確的現代教學理念，教育教學質量的評價就會失去正確方向。而樹立綠色教學管理理念是構建教育教學質量評價體系的靈魂，破除舊有傳統教學觀是構建評價教育教學質量體系和有效實施的前提。

1.以人為本，倡導并深化“主動意識”的綠色管理理念

（1）實施科學決策的綠色管理意識，樹立全面素質教育質量觀，以此預防和控制“源頭污染”

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》（2010－2020年）中明確提出：“要改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、社會各方面共同參與的教育質量評價活動。完善學生成長記錄，做好綜合素質評價。”素質教育要貫穿于教育全過程。作為高等教育，必須以綠色管理理念為指導，樹立全面素質教學質量觀，使學生的知識、能力、道德、思想、身體、心理等素質獲得全面和諧發展。

（2）統一對教育教學質量評價的認識，避免“中流污染”、“支流污染”

教育教學質量評價的各方實施者在教學質量管理方面的理解偏差、責任不明確以及不能形成統一認識，就會造成“中流污染”、“支流污染”。因此，要把評價教育教學質量工作作為一個系統對待。在教學過程中，學生是主體，教師是主導，而督導及其管理人員是考核評價的實施者，不論哪部分人員如若缺乏對評價的正確認識，沒有現代評價觀念，都很難有現代的評價，就很難取得理想的成效。因此，必須引導、組織他們學習有關評價文件和評價體系指標內容，充分認識到教學質量評價的目的、意義和作用，并對指標體系內容有深刻的理解。同時，應要求學生正確認識和理解評價工作，嚴肅認真對待評教活動，正確行使自己的權力。總之，只有通過統一認識，大家目標達成一致，規范邊界行為，減少“中流污染”、“支流污染”，方可提高評價的效率，使評價成為改進教與學的手段和重要的管理機制。

（3）以院級教學工作評價為抓手，引導各教學單位主動抓質量

要推行校院二級教學質量管理，使管理權限下移，各教學單位應掌握教學質量評價的主動權，并在教育教學質量評價中真正運用綠色管理理念。廣大教師和基層管理者認識要到位，深入理解體會綠色管理理念，繼而形成具有主動意識的工作習慣。

實施院級教學工作評價，可采取分階段“在線式”檢查、監督并反饋評價結果，并提出整改措施，以便強化二級學院作為教學管理的主體地位。

以我校為例，開展院級教學工作評價工作已有3年，評價管理委員會每年依照評價指標體系進行量化考核，對綜合得分排名在前的學院進行表彰和獎勵。按照教學日常管理和教學建設與改革的有關規定，分別設立“教學管理獎”和“教學貢獻獎”，旨在鼓勵競爭，實現有效引導、總體提升。

開展院級教學工作評價工作后，教學單位從根本上轉變了管理理念，更加重視教學工作，強化了主動管理的意識，各級管理者和廣大教師在教學管理和教學過程中，自覺注重質量，從而促進了人才培養質量的提高。

（4）教師在教學過程中主動貫徹綠色理念，堅持以學生為主體，大膽創新，適時引導

在教學方法上要注重學、思結合。堅持以學生為主體，改變灌輸式的教學，提倡啟發式、探究式、討論式、參與式、案例式教學，營造獨立思考、自由探索的良好學習環境。從而幫助學生學會學習，培養其主動思考的習慣，倡導激發他們的好奇心。要變單向信息傳遞為多向信息交流；變記憶和繼承式的知識教學為理解、發現和創新式的教學，使獲取知識與提高智能有效結合統一；在教學中堅持理論教學與實踐教學并重，既注重共性又鼓勵個性，因材施教。

2.科學實施教育教學質量評價，創建和諧發展長效機制

（1）科學設置評價教育教學質量的指標體系

制訂評價指標體系時應充分考慮學校定位、現有辦學條件和教學狀況、發展的導向性，應與學校辦學目標相一致，遵循教學規律和教學過程，反映教育教學質量內涵和本質，做到客觀、公正、有效、實事求是。應有利于學校把握和端正辦學方向，實現教育培養目標，有利于樹立正確的教育教學質量觀。應有利于引導教師把握和實踐現代先進教學理念開展教學工作，有利于調動教師的積極性，促進教學水平和教學質量的提升。

在設置教育教學質量評價指標體系時，必須堅持以下幾項原則：

基礎性原則，是指對最基本的教學工作進行評價；導向性原則，是針對弱項建設項目制定指標加以引導；可比性原則，是設置各教學單位共同參與評價的項目，通過比較引入競爭機制；可操作性原則，是指在選定評價內容時不求全面，只選取可操作性強的項目，防止出現指標片面追求“多而全”的現象，觀察、掌握、獲取信息適度簡化為宜。

另一方面，堅持定量與定性相結合。

教學活動是一個系統工程，影響教學質量的因素有的可以量化，有的很難量化。只有定量與定性相結合，才能形成客觀、可信的評價結果，從而真正體現綠色管理理念。

（2）構建立體化教學質量評價體系

學校要不斷進行教學質量評價體系的探索與完善，構建符合實際、具有特色的教學質量評價體系。我校多年來實施的“四系統、五視角”的教學質量評價體系包括教學決策指揮系統、教學質量支持系統、教學質量監控系統和教學質量激勵系統四大評價系統和由領導、督導、學生、同行及用人單位五個群體組成的評價視角。每一個系統和視角都有不同的監控面和側重點，同時又相互關聯，相互補充，收集大量信息。同時積極將網絡技術引入信息采集環節，通過開辟教務處長信箱、網上論壇等方式，拓寬信息收集渠道，并加強對信息的判斷甄別，使之正確、準確、全面。在注重保護教師的個人隱私前提下，選擇適當的反饋形式，及時反饋。借助科學方法統計分析數據，為領導決策提供依據。實現教學質量全員參與、全程監控、全方位反饋、全力整改的動態閉環評價模式，確保教學質量持續穩步提高。

3.實施全面評價，實踐評價與理論評價并重

實踐教學對學生基本實踐技能的訓練、創新精神和實踐能力的培養具不可替代的作用，因此應將實踐評價與理論評價相結合。應著力健全實踐環節評價體系，使評價指標全面、準確反映實踐環節特點，體現與實踐教學質量相關的因素，科學評價教學效果。

多媒體網絡教學發展至今已初具規模。目前一個十分迫切的任務就是對多媒體教學進行評價。通過評價，分析得出多媒體教學與傳統教學相比所具有的優勢與不足，從而保證多媒體教學的健康發展。

我校在理論教學評價的基礎上，針對多媒體教學、實驗教學、實習教學同時實施評價，構建了制度化的全過程監控體系，形成了積極主動的教學質量自我約束機制。

4.更新觀念，注重引導

高校辦學規模的擴大和學科專業結構的調整，給教育教學質量評價工作提出諸多新問題。教學質量管理部門要不斷更新觀念，將綠色管理理念“重引導、強績效、無污染”引入教學質量評價工作中，評價過程由“剛性—管理”逐步向“指導—監控”調整，使教學單位真正成為教學管理的主體。同時重新疏理和認真研討評價工作流程，簡化工作程序，提高評價時效，使得教學質量評價工作更趨科學化、規范化、有序化，從而創建和諧、可持續發展的長效機制。

5.客觀評價，科學統計

（1）實事求是、客觀評價

教學質量考核評價體系指標要從客觀實際出發，遵循教學規律和教學過程特點，并用科學的方法、客觀公正的獲取真實的信息。教學工作是一個動態過程，評價教育教學質量應該是動態的發展的評價。不同時期和教學環境條件下會產生變化，其評價結果也會有所不同，同一教師講授同一門課程，因時間和授課對象不同也會有差異，沒有絕對的優劣。因此，在評價時要考慮時空上的階段性、制約性、變化性。在評價時要找出變化的原因與趨勢，做到客觀評價。同時，根據學校教學工作狀態、不同時期和階段，也可以適當調整評價指標，引導教學單位主抓薄弱環節，突出重點項目。

（2）用科學的方法統計教學評教的結果

為使評價結果具有說服力，必須用科學的方法統計教學評教的結果，要反映客觀實際，因極個別學生對教師缺乏全面了解，也難免存在因情感因素而導致數據失真，所以數據統計時剔除取消考試資格或免修的學生的評價數據，同時刪除打分最高和最低5%的數據。

[1]劉振天．推進質量保障體系建設的幾個前提性問題[J]．中國高等教育，2010（12）．

[2]周合兵，沈文淮，羅一帆，等．構建全方位、多層次、立體化創新教育體系的實踐與探索[J]．中國大學教學，2010（9）．

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