高等職業教育設置專業學位探究*

周佳麗 廖興界

（1.重慶醫藥高等專科學校 重慶 401147；2.四川省人民檢察院 四川 成都 610031）

高等職業教育設置專業學位探究*

周佳麗1廖興界2

（1.重慶醫藥高等專科學校 重慶 401147；2.四川省人民檢察院 四川 成都 610031）

高等職業教育是我國職業教育的最高層次，同時也是我國高等教育的新的類型，它具有職業性和高等性雙重特性。作為高等教育的一部分，高等職業教育卻沒有相應的學位制度，不能授予畢業生相應的學位。應從高等職業教育的高等性特性以及推進高等職業教育進一步發展的現實需要出發，借鑒專業學位發展的經驗，在高等職業教育中設置專業副學士學位，進而建立高等職業教育自己的專業學位體系。

高等職業教育；專業學位；副學士學位

目前，我國高職教育正處在高速發展時期，一方面高職教育作為培養高級技術人才的重要教育形式受到了國家層面的高度重視；另一方面，作為一種接受高等教育的途徑也受到了許多學生、家長的歡迎。另外，高等職業院校學生年年攀升的就業率也使高職教育受到越來越多的人的認同。然而，目前的高職教育也存在許多問題，其中最受人詬病并一定程度上成為許多學生和家長不愿意選擇高職教育原因之一的就是：目前的高職教育主要集中于專科層次，而且不能授予學位。因此，要進一步推進高職教育的發展，不僅需要國家和政府在資金、政策上的支持，更需要提供法律支持，即進一步明確高職教育的法律地位，完善我國的學位制度，設立高職教育學位。

設立高職教育學位是高職教育屬性的邏輯必然和發展需要

（一）域外學位制度的實踐為我國設立高職教育學位提供了借鑒

從域外學位實踐來看，雖然名稱各異，但是許多國家和地區都在高職教育這一層次設立了專門的學位，如美國的社區學院一般設文科、理科和應用科學三種準學士學位，應用科學副學士學位課程偏重應用，多數學生修完后直接就業。這里的應用科學副學士學位就是高職教育學位。英國于2000年2月正式公布的新高等教育資格計劃，在保持傳統三年制榮譽學士學位教育規模不變的基礎上，拓展高等職業教育，增設了兩年制職業性的新學位——基礎學位（Foundation Degree）。在日本，職業教育機構統稱為專修學校，其中高等專修學校相當于高中層次，高等專門學校則屬高等學校范疇，僅次于大學，學制為1～4年，可授專門學士學位。兩年或三年制的初級學院、短期大學以及五年制的技術學院、高等專門學校授予畢業生準學士學位；兩年制的專門培訓學院授予畢業生技術副學士學位。

（二）設立高職教育學位是高職教育屬性的邏輯必然

筆者認為，高職教育屬性更多的體現在其職業性和高等性的復合上。高職教育既是職業教育又是高等教育，它是具有職業性特點的高等教育，也是職業教育位階中的高等教育。從這點而言，高職教育與普通高等教育的唯一區別就應該是職業性，至于如何體現職業性特點則是高職教育課程設置、教學方法等應該解決的問題。高等教育的一大特點就是實行學位制度。雖然在學歷層次上高職教育被認為是高等教育中的專科層次，但在學位制度上高職教育卻被排除出去了。也就是說，高職教育不能授予學位。如果高職是專科層次能說明高職教育仍屬高等教育范疇的話，那么不授予學位的高職教育就很難說是高等教育的一部分了。因此，從高職教育的高等性屬性出發，應當授予順利完成高職教育，達到一定學術、能力水平的高職畢業生相應的學位，以示國家對其知識能力等級的認定。

（三）設立高職教育學位是我國高職教育進一步發展的現實需要

改革開放30年來，我國的高職教育從無到有、從小到大，經歷了上世紀80年代草創、90年代中期地位確立和90年代末的大發展三個階段，學校數、招生數和在校生數都已占有了高等教育的“半壁江山”。但數量的遞增卻從另一方面反映著高職教育發展的粗放性現狀。高職教育應該如何發展成了職業教育學界熱議的話題。筆者認為，高等職業教育進一步發展的路徑之一無疑是設立高等職業教育學位，進而建立有特色的職業學位體系。一方面使學業選擇和就業選擇與學程證書關聯，有利于確立高職教育在我國高等教育中的重要地位和社會聲譽，更廣泛地吸引優秀生源；另一方面高職教育學位制度的建立能促進高職教育學分制管理方式的進一步完善，進而全面貫徹高職教育的質量觀，全面提高高職教育教學質量，加大高職教育在中國經濟與社會發展中的貢獻率。

其次，作為高職教育縱深發展的方向，四年制高職教育的發展已經是大勢所趨，如深圳職業技術學院就根據需要設置了相應的樓宇設備與智能化技術專業,并實施四年制高職教育。但是，現在卻沒有適合于四年制高職教育的學位制度。如果說專科層次的高職教育不授予學位是約定俗成的話，那么四年制本科應該授予學位則是法律明文規定的。如果僅以其為職業教育而不授予學位顯然有失公平；而以現有的學術學位適用于四年制高職教育則不能顯現職業教育區別于普通教育的特色。因此，從高職教育向縱深發展的角度考慮，有必要建立適應高職教育的有職業教育特色的學位制度。

高職教育與專業學位教育的暗合

（一）專業學位教育概況

專業學位（Professional Degree）在國外被稱為職業學位，是以某種特定職業為背景的學位，其目的是培養具有扎實理論基礎并適應特定行業或職業實際工作需要的應用型高層次專門人才。學位制度并不是我國原生的，而是舶來品，而專業學位更是直接借鑒于英美等西方國家，專業學位教育在一些西方國家甚至比學術學位教育更普及。如美國哈佛大學2001～2002年度授予學位總數為6791個，其中學術性學位2438個，占36%，專業性學位4353個，占64%。我國從1991年開始實施專業學位教育制度,到2009年我國的專業學位種類已發展到19種，己基本形成了以碩士學位為主，博士、碩士、學士三個學位層次并舉的專業學位體系。去年3月，全國專業學位教育指導委員會聯席會年度工作會議在北京召開，會議提出要積極推進專業學位研究生教育，放寬專業學位研究生招生限制，允許應屆畢業生報考除工商管理碩士等少數不適宜應屆畢業生就讀的專業學位，我國的專業學位教育發展勢頭良好。但目前的專業學位教育集中于碩士層次，其課程設置、教學方法、教學模式等都存在許多問題，亟待解決。

（二）高職教育與專業學位教育的暗合

首先，高職教育與專業學位教育的暗合體現在兩者性質上的互應性。專業學位的“專業（profession）”既不是學校里設置的“專業”（英文譯作“specialty”或“specialization”），也不是普通意義上的“職業”（trades或occupations），而是一種“專門職業”，是一種“有學問的職業”，它更多的是基于職業標準來設定的，這種職業有其獨特的知識領域，有嚴格的入門標準和鮮明的實踐性。也就是說，專業學位具有明顯的實踐取向，其本質是職業性學位。職業性作為專業學位的基本屬性，是專業學位區別于其他學位類型的本質特征。1996年7月22日，國務院學位委員會通過的《專業學位設置審批暫行辦法》也明確規定:“專業學位作為具有職業背景的一種學位，為培養特定職業高層次專門人才而設置。”這說明專業學位教育的職業性特點已經開始得到教育行政部門的認同。如前所述，高職教育區別于普通高等教育的特點就是其鮮明的職業性，如果說兩者的職業性有什么區別的話，那就是現在的專業學位教育的層次主要集中于碩士研究生層次，但這顯然不是兩者的本質區別，本質上高職教育與專業學位教育在職業性上是存在暗合的。

其次，高職教育與專業學位教育的發展存在暗合交點。2002年，《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》指出：要“加強中等職業教育與高等職業教育，職業教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通，建立人才成長‘立交橋'”。2005年，《國務院關于大力發展職業教育的決定》再次強調：“建立職業教育與其他教育相互溝通和銜接的‘立交橋'，使職業教育成為終身教育體系的重要環節，促進學習型社會建立。”那么，這種立交橋應當如何建立？其切入點在那里？筆者認為，專業學位教育正是這一立交橋的互通口。通過設立高職教育學位，使一批優秀的高職學生能有一張進入高層次職業教育階段的通行證，進而逐漸建立并完善職業教育學位體系，為職業教育的深入發展提供制度支撐。另一方面，如前所述，現有的專業學位教育存在著課程設置、教學方式等多方面的問題，而最為人詬病的則是在職研究生數量過多，培養質量堪憂的問題。其實，在職人員也有提高能力、提升素養的需求，讀研究生并沒有錯，而且在職人員就讀的主要是專業學位教育，專業學位教育本來就是建立在一定的職業共同性基礎上的職業學位教育。因此，不準許在職人員就讀肯定是不符合設立這一教育制度初衷的。那么，問題在哪里呢？筆者認為，問題恰恰就在于現在的專業學位教育集中于研究生層次，沒有形成自己的學位體系，因此，人們當然會將同為研究生的專業學位習得者和學術學位習得者進行對比。平心而論，由于培養目標、課程設置等的不同，專業學位習得者和學術學位習得者在學術水平上本就存在一定差異①。如果能設立高職教育學位并將其與專業學位對接，進而形成自己獨立的職業學位體系，那么專業學位研究生下面就會有相應的專業學位本科和專業學位專科。這樣，一則有了縱向的對比，就能體現上位階專業學位習得者較之于下位階專業學位習得者有更高的學術和實踐能力水平；二則能相對減少專業學位習得者和學術學位習得者之間的橫向對比，有助于共謀發展。

綜上所述，將高職教育和專業學位教育兩個具有共同職業性特點的教育制度相結合，建立有特色的高職教育學位制度，當是兩者進一步發展的必然之路。

高職教育學位的名稱及設置需注意的幾個問題

（一）關于高職教育學位的名稱

對于高職教育學位的名稱，眾多學者都提出了自己的觀點，綜合起來看有副學士學位說、技術專業學位說以及專業學位說。副學士學位說站在高職教育的高等性這一特點上，力圖說明專科層次的高等教育也應當擁有屬于自己的學位制度，其論者在論證這一觀點時也是把論據放在高職教育發展的現實意義上；而技術專業學位說和專業學位說實際區別并不大，都是站在高職教育的職業性特點上建議設立適應于職業教育特點的專業學位制度。鑒于高職教育的高等性和職業性的雙重屬性，其實將上述觀點折中起來也許更為合理，即將副學士學位區別為學術學位和專業學位，在現有高職教育的專科層次設立專業副學士學位，以區別于普通教育專科層次的副學士學位。而在以后的高職教育本科、研究生層次則參考現有專業學位制度，建立相應的專業學士、專業碩士以及專業博士學位。

（二）設置高職教育學位應當注意的問題

要做好法律準備 近年來，盡管《職業教育法》、《高等教育法》、《實施〈職業教育法〉發展職業教育的若干意見》等法律、法規及政策相繼出臺，但還沒有一部法律提到如何解決我國高等職業教育的學位問題，甚至于連高等職業教育的法律定位都不甚了了。在我國憲法的有關規定中，高等教育和職業教育是兩種不同性質的教育形式,高等職業教育是高等教育和職業教育的復合體。《教育法》、《高等教育法》及《職業教育法》并未從憲法文本出發對高等職業學校的地位加以闡釋說明,反而出現一些自相矛盾之處。如根據《教育法》第十七條規定：國家實行學前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學校教育制度；同法第十九條又規定,國家實行職業教育制度。《教育法》將高等教育歸入學校教育制度中,而職業教育則被排除在學校教育之外。高等職業教育作為高等教育和職業教育的復合體,其地位處于相對尷尬的狀態。因此，如何完善相關法律法規是保障高職教育進一步發展的重要方面。我們需要從立法環節入手，盡快調整相關法律、法規中自相矛盾的地方，制定符合高等教育長期發展目標的新的《學位法》，以取代現有的《學位條例》和《專業學位設置審批暫行辦法》，并在《學位法》中確立學術學位與專業學位兩種不同性質的學位體系。

成熟一個發展一個，逐步推行 逐步推行有兩層含義：一方面，對整個高職教育專業學位體系的建立需要首先在專科層次的高職院校設立專業副學士學位，在此基礎上進一步完善整個高職教育的學位體系；另一方面，對個體的高職院校應集中力量先在部分辦學情況較好的高職院校設置和開展副學士學位試點，待取得經驗后再逐步推廣，也可以選擇部分經濟與教育比較發達的地區先行試點。

注釋：

①筆者僅僅是泛泛而論，并不必然認為所有的專業學位習得者的學術水平都不如學術學位習得者，因為在現行研究生教育體制下某些學術學位習得者的學術水平也確實堪憂。

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G710

A

1672-5727（2011）01-0015-02

周佳麗（1981—），女，重慶市人，醫學碩士，重慶醫藥高等專科學校講師，研究方向為醫學教育與中西醫結合。

廖興界（1982—），男，四川瀘州人，法學碩士，四川省人民檢察院副科級助理檢察員，研究方向為教育法律。

*本文系重慶醫藥高等專科學校2009年度教育教學改革項目《在醫藥類高等專科學校建立副學士學位制度探析》（項目編號：09-2-16）的階段性成果