高職院校課程管理制度研究

楊曉敏

（江蘇聯合職業技術學院徐州經貿分院 江蘇 徐州221004）

高職院校課程管理制度研究

楊曉敏

（江蘇聯合職業技術學院徐州經貿分院 江蘇 徐州221004）

課程管理制度是高職院校實施課程管理的主要依據和行為準則。本文通過對高職院校課程管理制度的內涵分析，積極探索有利于高職院校課程管理制度建設的有效途徑。

高職院校；課程管理；制度

課程實施需要相適應的教學管理制度、學生學習制度和教師管理制度與之相匹配。因此，加強制度建設，構建課程管理制度是課程實施的重要保障。

高職課程管理制度的內涵

高職院校課程管理制度是為了保證課程有效運作，確保教師和學生全面發展而制定的一系列規定和準則，是高職院校實施課程管理的主要依據和行為準則。

高職院校課程管理制度一般包括：反映課程規劃、課程設置、課程實施、課程資源開發和利用等的課程教學管理制度；反映教師專業化發展、技能培訓和校本研究等的教師管理制度及以彈性學制和學分制為主要內容的學生學習制度。

高職院校課程管理制度的建立和完善

近年來，許多高職院校開始關注課程目標、課程結構、課程管理、課程實施以及課程評價等問題。但課程開發與實施機制的嚴重缺失直接導致了高職院校課程管理行為的弱化。因此，建立與完善課程管理制度，對于增強高職院校課程管理能力具有十分重要的意義。

（一）建立和完善由教師和學生共同參與的課程開發制度

傳統的課程開發是自上而下進行的，所形成的課程以學科型課程為主，教師對于課程的理解局限于教材，是一種被動的理解。因此，教師在課程開發上主動性不強，更不要說讓學生參與了。

近幾年，高職院校紛紛采用項目課程開展教學。項目課程的設計和實施需要教師和學生廣泛參與。因此，項目課程是課程開發制度發展的產物。它體現在：教師在設計和實施項目教學方案時，要充分考慮師生雙方的因素設計行之有效的學習環境，搭建具有可操作性的技術平臺，提供科學合理的教學資源，并組織學生有興趣地投入學習過程，使教學組織與學生學習活動融為一體。

當然，學校教務部門在行使管理職能時，也要充分考慮教師的主導地位和作用，為教師提供課程開發方面的咨詢、協調服務。教務處可以通過制定課程開發指南，鼓勵教師采取自主申報或專家引領、教師參與等方式，去設計富有個人創意、個性鮮明的課程教學方案。

（二）規范課程開發與教材建設等管理制度

規范課程開發與教材建設等管理制度應正確處理好以下五方面的關系：

處理好國家課程、地方課程和校本課程的關系 目前，我國職教課程管理實行的是國家、地方和學校三級管理模式。國家課程主要是教育部指定的德育課程。地方課程主要指省級教育行政部門規定的課程，如各專業必修的文化基礎課等。學校課程則是指由學校根據服務地方經濟社會的需要，為彰顯專業特色而開發的校本課程。對國家課程和地方課程，要嚴格執行國家和省的有關規定，確保課程管理上的嚴肅性和課程實施的有效性。對于校本課程，要充分考慮高職教育特點，鼓勵和支持高職院校利用專業優勢自主開發形式多樣的校本課程。

處理好德育課、文化課和專業課的關系 目前，高職專業課程體系一般由德育課、文化課和專業課三部分組成。德育課如經濟政治、哲學、鄧小平理論、法律基礎等，按教育部規定，必須開齊、開足，任何地方和學校不得擅自更改德育課程的設置及學習內容。省教育行政部門具體規劃文化課，統一制定文化課課程標準，組織編寫教材，并對德育課、文化課和專業課的教學課時比例提出參考性意見。專業課程體系由各個高職院校根據各個專業人才培養方案要求，結合地方經濟社會發展實際，以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體，依據模塊化的要求去構建，然后規范選用或組織編寫、出版相關教材。

處理好學科課程、項目課程和行業課程的關系 高職院校要根據各專業的不同特點，厘清學科課程、項目課程和行業課程的門數和課時比例，逐步擴大項目課程在專業課程體系中的比例，真正確立項目課程的主體地位。同時，要重視行業課程的引入，充分利用職業崗位標準，將具有職業技術等級要求的課程嵌入到專業課程體系中，以體現高職教育的特色。

處理好必修課、限選課和任選課的關系 高職院校要根據不同專業方向的實際需求及學生學習興趣，建立以學生為本的課程選修制度，設立限選課和任選課，允許學生在一定范圍內自主選擇課程。

處理好顯性課程、隱性課程和虛擬課程的關系 顯性課程、隱性課程和虛擬課程同屬于課程的下位概念。對顯性課程，學生明確知道學習目標，一般都會有意識地進行自我控制和調節，以求得最大限度地獲得各種知識和經驗。而對隱性課程，學生不知道自己在學什么，目的性不強，一般都是在無意識中獲得各種教育經驗，是一種自然的習得過程。因此，高職院校在重視顯性課程建設的同時，還應當利用行業、企業和網絡等課程資源，注重隱性課程和虛擬課程的開發。

（三）完善與課程實施相配套的教學管理制度

完善教學管理制度，首先要從完善教學基本文件入手。一是專業教學計劃。制定專業教學計劃必須先進行專業調研和論證，對產業背景、行業背景、職業背景和專業人才需求進行研究分析，科學確定人才培養目標和培養規格。然后結合自身及市場需求變化，制定專業實施性教學計劃。為使實施性教學計劃能夠不斷適應經濟社會發展的要求，確保人才培養適需對路，實施性教學計劃每隔2～3年要進行調整與修訂。二是課程標準，要以課程為單位，以綱要形式進行制定。內容包括制定依據及指導思想，課程性質、任務、要求，課時分配，理論教學與實驗（實習）內容及要求等。

其次，要建立教學質量檢查制度，完善教學常規管理制度，定期對教學質量進行檢查和評估，形成分析、評價、反饋機制，嚴把教學質量關，營造良好的教學環境。

再次，完善實訓基地管理制度，根據學校專業實訓基地建設指導意見，加強實訓基地的建設和管理。實訓基地建設應與專業建設、課程建設相匹配，盡可能與生產、建設、管理、服務第一線相一致，營造真實或仿真的職業環境。要重視校外實訓基地的建設，按照互惠互利原則，加強校企合作，逐步建立工學結合的有效機制。

高職學生學習管理制度的建立和完善

學生學習管理制度是學校管理制度的重要組成部分。為了適應職業教育課程改革的形勢，各高職院校必須堅持管理制度創新，不斷優化學生學習管理制度。因此，建立和完善能適應學生自主選擇課程的學習管理制度勢在必行。

（一）建立健全適應工學交替的彈性學制

工學交替是一種適合高職教育的人才培養模式，它強調以技能人才培養為主要目標，以培養學生全面職業素質、技術應用能力和就業競爭力為主線，充分利用學校和企業兩種不同教育環境和教育資源，通過學校和合作企業雙向介入，將學生在校的理論學習、基本技能訓練與在企業的實際工作經歷有機結合起來，使學生在校內以受教育者的身份參與各種以理論知識為主要內容的學習活動，在企業則以“職業人”的身份參加與所學專業相關聯的實際工作，最終成為對社會有用的人才。工學交替需要有彈性學制作為前提。因此，高職院校首先要制定靈活而又有彈性的教學計劃，便于學生在學習過程中選擇。其次要密切協調與各部門的關系，打通學生提前畢業或滯后畢業的渠道。三是要鼓勵學生在有工作機會的時候，先積累部分工作經驗，再回來完成學業。同時，將學生參與社會實習的成績納入學分范疇，鼓勵學生早日參與實踐，積累經驗。

（二）進一步完善并積極推行學分制

學分制是用學分來反映專業課程的地位并以此計算學生學習成績的一種教學管理制度。實行學分制就是打破傳統的教學組織和管理模式，賦予學生較大的靈活性與自主權，最大限度地適應學生的個別差異，使學生在學分制教學計劃的指導下，自主地選師、選課、選學習方式。學分制的實施重點和難點在于學生的自主選課和進行課程管理。對此，要做好以下幾方面的工作：

加強對學生選課的指導 首先，教務部門應事先將所有課程分成不同的類別，編印專業介紹、必修課選課指南及選修課程介紹，在新生入學時就把教學計劃發給他們，以供學生了解和參考。專業負責人每學期都應以開辦講座及咨詢的形式指導學生選擇課程，重視聽取學生對課程的建議。其次，加強對學生選課原則的應用。一是循序漸進。即指導學生在確定學習進程時，應遵循先基礎、后專業的循序漸進原則，按照課程進程計劃進行科學選課。二是將統一要求與因材施教相結合。同一專業對必修課應有統一的要求，選修課程則應能充分發揮學生的個性，允許學生有更大的選課自由。三是選課應確保學生知識結構的完整性。要求學生在選學主修領域一定數量課程的同時，必須在人文社會科學及自然科學等領域選學一定數量的普通教育課程，而對某一專業方向有較大興趣、愛好的學生，可加大對該方向相近內容課程的選課比例。最后，學生自主選課應與教師指導選課相結合。

實行目標管理，將學分制與彈性學制有機結合起來 即以專業規定的總學分作為學生畢業的標準，學生考試合格就可以取得學分，達到規定的總學分即可畢業；取消升、留、退等制度；凡考試不合格者可以重修，但修學的年限實行彈性控制。這樣可以使學有余力的學生提前畢業，學習困難的學生也可以通過工學交替延緩畢業，學習的主動權和學習時間完全控制在學生手中。

（三）加強學生學籍管理

高職院校學生學籍管理制度是穩定學校教學秩序、提高教學質量的基本保障。為此，各高職院校首先應認真執行學生學籍管理制度，對各個環節都按照規章制度嚴格管理、規范管理、科學管理，確保教學工作正常進行。其次要根據當前高職院校普遍呈現出專業設置多樣化、學生人數逐年增多的特點，嘗試推行學生學籍的二級管理，充分發揮系、部的直接管理作用，提高學生學籍管理的效率，促使高職學生學籍管理進一步走向綜合化、科學化。

建立健全有利于高職院校教師成長的師資管理制度

建立和完善教師管理制度是創新課程管理制度的核心。因此，學校要以教師的智能和技能為抓手，全面提高教師教科研能力和水平，不斷提升教師業務技能，促進教師專業發展。在智能方面，要進一步完善學校教科研管理制度，積極鼓勵廣大教師圍繞課程改革開展教學研究，踴躍參與各級研究課題的申報和研究，積極撰寫高質量的教研、科研論文。學校還應廣泛建立校本研究制度，開展校本研究，積極倡導“問題”即“課題”，要求全體教師結合自身教學中發現的問題，將課題研究與課改研究相結合，將理論研究與實踐研究、行動研究相結合，重點破解課程實施中的重點、難點和熱點問題。在技能方面，應建立教師赴企業頂崗鍛煉制度，加強對頂崗鍛煉教師的指導、管理，實現教師赴企業頂崗鍛煉的常態化。

要完善青年教師培訓制度，加大培訓力度。一是學校要將師資隊伍建設納入學校發展的總體規劃，制定《學校師資隊伍建設進程表》，對青年教師規定其職稱、學歷等的獲取時間，使他們明確目標，自加壓力，努力提高教學開發能力和實踐動手能力。二是對青年教師實行試講制度，組織他們參加“三課（即示范課、觀摩課、實踐課）活動”。三是在青年教師中開展課件制作競賽，基本功競賽、說課競賽等活動，促進他們業務水平的不斷提高。四是實行青年教師導師制，由教學質量好、教學經驗豐富的老教師對青年教師“傳、幫、帶”，使青年教師在教學實踐中不斷成長。

應建立專業教師創業制度，支持和鼓勵專業教師開展創業活動。學校要主動加強與企業的聯系，建立能發揮教師潛力的“產學研”獎勵機制。要引導青年教師加強實踐應用的研究，重視將研究成果轉化為生產力。要發揮專業化教師的潛質和優勢，鼓勵他們在專業對口的情況下兼職和創業。

總之，深入開展高職院校課程管理制度的研究，全面構建新的課程管理制度，有助于使高等職業教育的課程改革更加規范有序地向前推進。

[1]馬成榮.職業教育課程開發與項目課程設計[M].南京：江蘇教育出版社，2006，（9）.

[2]唐紅妹.關于優化高校學籍管理制度的探討[J].教育與職業，2007，（22）.

[3]郭曉明.分級課程管理體制改革的幾個迫切問題[J].教育與實踐，2001，（1）.

[4]鐘啟泉.現代課程論[M].上海：上海教育出版社，1989：642-643.

[5]漆明龍.從課程管理到課程經營——兼論高職院校的課程經營模式[J].天府新論，2009，（6）.

[6]張愛芹.主體性視角下高職院校課程管理研究[D].上海：華東師范大學，2010.

□有話職說

一個人知道了自己的短處，能夠改過自新，就是有福的。

——莎士比亞

G717文獻標識碼：A文章編號：1672-5727（2011）09-0057-02

楊曉敏（1963—），男，江蘇昆山人，江蘇聯合職業技術學院徐州經貿分院副教授，江蘇省“333高層次人才培養工程”中青年科技帶頭人，主要從事教科研理論研究和管理。