中高職教育銜接中存在的主要問題及原因分析*
——基于廣州地區的實證分析

馬秋碩 劉鐵 趙倩

中高職教育銜接中存在的主要問題及原因分析*
——基于廣州地區的實證分析

馬秋碩1劉鐵2趙倩3

（1.華南師范大學國際文化學院廣東廣州510006；2.中山大學教育科學研究所廣東廣州510275；3.廣州美術學院廣東廣州510260）

在對廣州地區中高職學校進行調研的基礎上，提出中高職銜接存在的問題：讀高職費用較高使很多有升學意向的中職畢業生放棄升學；中高職專業設置不統一使很多中職畢業生找不到對口專業；對口升學的招考政策不夠完善；中高職銜接存在“一頭熱一頭冷”的狀況。

中高職；銜接；問題；原因

中高等職業教育銜接問題是隨著我國職業教育發展而逐步提出來的，其直接目的是為有意繼續深造的中職畢業生搭建升學平臺，改變中等職業教育單純為終結性教育的現狀。目前，高中階段的教育分流實際上形成了名符其實的“雙軌制”：普通高校招生對象絕大部分是普通高中的畢業生，絕大多數職業高中的優秀畢業生無法得到進一步深造的機會。

1985年，中共中央《關于教育體制改革的決定》提出，高等職業技術學院要“優先對口招收中等職業學校畢業生以及有本專業實踐經驗，成績合格的在職人員入學”，為中高職銜接提供了政策依據。2002年，國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》第十二條指出:“擴大中等職業學校畢業生進入高等學校尤其是進入高等職業學校繼續學習的比例，適當提高等職業學校專科畢業生接受本科教育的比例，適度增加發展初中后五年制高等職業學校……高等職業學校可單獨組織對口招生考試，優先招收中等職業學校的優秀畢業生。”可見，做好中高等職業教育的銜接，是發展職業教育的需要，也是變終結性中等職業教育為階段性教育，促進中等職業教育發展的必然要求。

盡管我們已經認識到中高職銜接的重要意義，各級政府職能部門也出臺了相關文件，但目前中職畢業生對口升學情況并不理想。中高職銜接的阻礙因素很多，有外部原因也有內部原因，有體制上的原因也有觀念上的原因。為了解中職學生升學意向和中高職銜接上存在哪些主要問題，本課題組于2010年4月深入廣州地區的一些中高職學校進行了調研。

費用較高使很多中職畢業生對畢業后讀高職望而卻步

目前，中職學校的生源以農村和小城鎮的生源為主，這一比率非常大，已經超過了60%，這部分學生中粵東粵西的生源占多數，父母多為農民或者工人，家庭收入比較單一，缺少其他的經濟來源，家庭年收入在一萬元以下的占到了40%，年收入一萬到三萬的占到了33.1%。另外，還有一些學生的家庭是單親家庭，這在某種程度上也造成了部分學生家庭條件困難。

高職院校高收費的政策讓許多想升學的學生望而卻步。學生如果選擇到高職院校就讀，每年學費大約要在7000~ 20000元之間不等，私立學校學費更貴，這一費用對于部分家庭困難的學生來說確實難以承受。因此，這就造成了很多優秀的學生出于家庭條件的考慮放棄了升學而選擇了直接就業，而真正能夠升學的未必是優秀的學生。許多父母也抱著早就業的想法，希望孩子能早些參加工作緩解家庭的壓力。這一方面使高職院校失去了許多優秀的生源，另一方面不利于學生職業生涯的發展和職業能力的提升。

中高職專業目錄不統一，很多中職畢業生對口升學受限

目前，中高職學校間因專業設置各不相同從而影響中職畢業生對口升學，成為阻礙中高職銜接的因素之一。中高等職業教育在專業設置上都以更加適應市場需求，專業設置強調促進專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接。但由于在我國教育行政管理部門中，中職隸屬于職業與成人教育管理部門，高職隸屬于高教管理部門，兩個部門缺乏溝通和協調。

目前，2010年新修訂的中等職業學校專業目錄已經頒布。新的專業目錄中，中職專業數由原來的270個增加到321個，其中保留專業126個，占總數的39%；通過更名、合并或拆分等衍生的專業110個，占總數的34%；新增專業85個，占總數的27%；從原目錄刪除專業22個。

現行高職的專業目錄是2004年12月修訂并頒布的，目錄分設19個大類，下設78個二級類，共532種專業，體現了以服務為宗旨，以就業為導向的原則，突出反映高職高專教育的特色，促進高等職業教育與就業創業教育的緊密結合。

可見，中高職專業目錄修訂時間、專業設置因隸屬關系不同而導致“各自為政”的狀況。我國中高等職業學校間缺乏溝通和協調，尚未形成一個統一的專業目錄，專業的名稱、分類、要求等也都很不規范。這種情況造成一些想升學的中職生面臨自己所學的專業在對口的高職中找不到相關或相近專業而不能報考的尷尬局面。如美容美發、保安等中職專業就無法找到與之相應的高職專業銜接，這部分學生只能被迫放棄升學的想法。因此，即使廣州市有一些高職可以單獨對口招收中職生，但由于受報考專業限制，目前，中職學校和中職學生參與對口招生考試的熱情都不高。相反，一些已有的升學模式，如“本校直通升學”和“校際直通升學”等仍很受學生歡迎。一方面中職學校經過多年的探索，已經形成了比較完善的校內升學模式，實力雄厚的自己“消化”學生，差一些的也會和部分高職院校合作辦學組織學生升學。另一方面，這些升學模式十分方便簡單，只要中職生在校期間無重大違紀且成績及格，經過簡單的考試都可以直接升學。

目前中高職銜接呈現“一頭熱、一頭冷”的狀況

目前，在我國現行的高職招生錄取政策中，高職生源主要以普高畢業生為主，而中職畢業生反而成了補充生源，這與《中共中央關于教育體制改革決定》中提到的高等職業技術院校優先對口招收中等職業技術學校畢業生以及有本專業實踐經驗、成績合格的在職人員入學的政策偏離很大。中職畢業生接受一定的文化課學習的同時也接受了職業技能訓練，他們升入高職院校是職業內涵和層次提升的要求。高職以招收中職畢業生為主也是提高人才培養總體效益的要求。但是，許多職業院校卻寧愿跟在普通高校后面網羅生源而不愿招收有一定職業訓練的中職畢業生，形成了中職生想上高職因名額有限求學無門，普高畢業生被高職錄取卻放棄入學的怪現象。高職院校不愿招收中職畢業生的原因主要有兩個：一是中職畢業生難于管理；另一方面，在于高職院校為了順利通過高等職業院校人才培養工作評估，保障學校能夠達到評估中的各項指標，而不愿招收中職學生。

與此相反，中職學校卻在積極地為學生架設各種升學平臺，如開設文化課補習班、對想升學的學生單獨編班集中輔導，為中職學生爭取更多政策上的支持，幫助想升學的學生聯系學校，以各種方式全方位地為學生提供升學服務。一方面，較高的升學率可以作為學校招生的一個“亮點”，為學校多吸引些生源；另一方面，中職學校希望把優秀學生輸送到更高層次的學校，這樣更有利于學生的發展。于是就出現了中職學校積極爭取合作與交流，高職院校卻反應平平的現象。兩者之間缺乏溝通與來往，直接導致中高職間培養目標不一、專業設置脫節、課程內容不銜接的現象，中高職之間融合不夠的現象直接影響了中高職銜接的質量。

招考政策不完善，難以保障中高職的順利銜接

一直以來，中職學生考入高職的比例一直都很低，僅為5%，要想繼續升學只有參加成人高考和“3+證書”考試，但比例也很低，難以滿足眾多學生想升學的愿望。雖然還有高職院校另行組織考試的渠道，但畢竟能夠升入高職的中職生是少數。如廣東省在2010年3月出臺的15所高職院校可以面向中職學校對口自主招生的文件中，計劃在全省招收4000多名中職畢業生，這一數量對于想升學的學生來說還是非常少的。另外，在考試政策中，每年中職畢業生的實習時間與高職招生考試的復習迎考時間相沖突，由于時間過于集中，許多中職學生都感到力不從心，部分優秀的中職生為了找工作而放棄了繼續升學的想法。同時在考試內容設置上，還存在考試內容與中職所學課程相脫節的現象，很多中職學校在教學內容上不得不以升學考試范圍為標準，更改教學計劃，減少學生掌握專業技能所需的時間而轉向學習考試課程，成為另一種“應試教育”。通過這種方式，中職畢業生即使能夠升學，在高職階段也會陷入文化課不如普高學生、專業技能水平也隨之下降的兩難境地。由此可見，招生考試政策的不完善，嚴重影響了高職院校招生的數量和質量，也制約了中高職教育的順利銜接。

部分升到高職院校的中職生專業技能提升有限

中職學生報考高職時一般都懷揣夢想，想要在專業能力和綜合素質方面均得到提升。但現在很多升入高職的中職生都強烈地感覺到，高職課程與中職課程在設置上不銜接，存在脫節和重復的現象。課程脫節是因為兩類學校的培養目標不同導致課程結構存在差異；課程重復則是因為中職與高職之間缺乏貫通的統一的課程標準和教材，兩類學校之間又缺乏必要的溝通，所以重復現象較為嚴重，甚至有的專業不僅課程名稱一樣，甚至課程體系和內容也基本相同，浪費了學生和教師的寶貴時間。在課程內容設置上，高職文化課的比重遠遠大于專業課的比重，專業課又趨于理論化而缺乏實際操作性，很多學生的專業能力在高職根本沒有得到真正的提高。中職學校畢業生經過系統的專業技能訓練，實踐能力強，但文化課基礎薄弱，普遍感到文化課存在困難，一些學生的學習積極性明顯下降。

小結

中高等職業教育有機銜接并不是唯一的目的，其最終目的應該是打破目前各種層次、各種類型教育間的屏障，在它們之間架設一座互相貫通、上下層次銜接的“立交橋”，使我國的教育體系成為統一、開放、靈活的系統。

中高職銜接不順暢，從表面上看是招生考試環節上存在著問題，如對口招生名額有限、專業口徑有限、考試科目及方式有限等。根本原因在于沒有從總體上統籌中高等職業教育的培養目標、專業和課程設置、教學內容及教學環節等，更深層次的原因在于管理上的各自為政。

[1]中職升高職再多兩條路[OL]．[2010－04－23].http://gd.news.sina.com.cn/news/2010/ 04/23/881729.html.

[2]劉春生，徐長發.職業教育學[M].北京：教育科學出版社，2002：28．

[3]劉迎春.中高職教育銜接狀況及主要問題的思考[J].廣東農工商職業技術學院學報，2007，（6）．

[4]夏啟中，解飛厚.論中、高等職業技術教育的銜接[J].高等教育研究，2001，（1）．

（本文責任編輯：楊在良）

（本欄責任編輯：謝良才）

G710

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1672-5727（2011）09-0060-03

馬秋碩（1969—），女，廣東海豐人，華南師范大學國際文化學院教師，研究方向為高等教育管理。

劉鐵（1968—），男，遼寧遼中人，教育學博士，中山大學教育科學研究所副教授，研究方向為高等教育、職業教育。

趙倩（1985—），女，遼寧遼中人，碩士，廣州美術學院助理研究員，研究方向為高等教育及職業教育。