對黨的先進性建設的再認識

張思京

(中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南長沙410006)

對黨的先進性建設的再認識

張思京

(中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南長沙410006)

黨的先進性建設是黨的建設偉大工程永恒主題。在中國共產黨走過90年輝煌歷程、開啟新的歷史進程之際，要進一步深化黨的先進性理論認識，牢牢把握黨的先進性建設要義，不斷提高黨的先進性建設水平，永葆黨的先進性。

保持先進性;黨的建設;黨的領導

黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的總題目，是統率黨的建設的靈魂和主線，是鞏固黨執(zhí)政地位的基礎工程，也是黨的理論和實踐的偉大創(chuàng)新。在黨走過90年輝煌歷程、開啟新的歷史紀元之際，我們要繼續(xù)緊緊把握先進性這一本質要求，推進黨的先進性建設不斷從勝利走向新的勝利。

一、從三個層面進一步深化對黨的先進性理論的認識

黨的先進性理論是黨的先進性建設的理論指南，是黨對馬克思主義建黨學說的重大貢獻，也是一個博大精深的科學的理論體系。加強先進性建設，要堅持馬克思主義認識論，堅持與時俱進，不斷深化對這一理論的認識和理解。

1.從歷史深度認知黨的先進性理論對馬克思主義政黨建設理論的繼承。馬克思主義政黨從誕生那天起，就把先進性作為黨的建設的核心目標。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果?！保?］P285列寧指出:“黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊?！保?］P38中國共產黨建黨初期，毛澤東就提出要建立一個具有先鋒隊性質的黨，而且這個先鋒隊是由工人階級中最優(yōu)秀的先進分子組成。他說，我們黨不但代表了工農的利益，同時也代表了民族的利益。鄧小平提出，要把我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行物質文明和精神文明建設的堅強核心。江澤民同志“三個代表”重要思想，為我們在新形勢下保持黨的先進性指明了方向。以胡錦濤為總書記的黨中央明確提出加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略思想，并決定在全黨開展“保持共產黨員先進性教育活動”，作為新階段黨的建設的一項基礎工程。胡錦濤指出，先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在;加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設;抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本。把眼光投向歷史深處來學習黨的先進性理論，就如鮮活的泉水有了不竭的源頭，厚重的投影有了高大的身軀。

2.從政治高度把握黨的先進性理論的和本質要求。政黨本質上是具有階級性、組織性、紀律性和政治綱領的政治組織，要求其黨員和黨組織必須堅持這一本質。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，這是黨的根本性質。這一性質決定了，黨的先進性貫穿于黨的生活、黨的活動的各個方面，包括黨的科學的世界觀和思想理論，黨的綱領、奮斗目標和階段性任務，黨的基本路線、基本方針、基本政策，黨的根本宗旨和價值追求，以及黨組織的領導核心作用，黨的干部的骨干作用和共產黨員的先鋒模范作用等。“三個代表”重要思想集中概括了新的歷史條件下黨的先進性的豐富內涵，揭示了黨的先進性的本質特征。堅持立黨為公執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系是黨的先進性的本質要求，也是黨必須始終堅持的根本政治立場。我們黨成立以來，盡管經歷過各種艱難險阻，但全心全意為人民服務的宗旨始終沒有變。黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。正因如此，中國共產黨始終堅持以人為本，堅持馬克思主義群眾觀點，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。站在政治高度，就不難理解黨的先進性理論的形成和實踐，從而把黨的先進性建設作為義不容辭的政治責任。

3.從世界寬度認識黨的先進性理論的發(fā)展創(chuàng)新。蘇聯東歐巨變后，共產主義事業(yè)遭受重大挫折，到目前總體上仍然處于低潮期。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，國際力量對比出現新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點。西方勢力和平演變圖謀一刻也沒有停止，在中東地區(qū)明目張膽武力顛覆他國政權，我們“局外心思肚里明”。從國內來看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現一系列新的階段性特征，出現一系列新情況新問題。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨中央清醒地認識到這個問題，號召全黨要有“世界眼光，戰(zhàn)略思維”，明確警示黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。因此，黨的先進性理論有了“兩個先鋒隊”、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”、“社會主義核心價值體系”、“馬克思主義中國化時代化大眾化”等一系列重大創(chuàng)新和新的閃光點，極大地豐富了馬克思主義黨的建設理論。

二、在“五位一體”黨的建設總體布局中牢牢把握黨的先進性建設要義

黨的十七大確立了“五位一體”的黨的建設總體布局，黨的十七屆四中全會重申了這個總體布局，明確指出，要全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

思想理論建設始終處于黨的建設首要地位。用什么樣的理論作指導，決定著政黨的路線綱領和方針政策，決定著政黨的先進性性質。列寧指出，“沒有革命的理論，就不會有堅強的社會主義政黨”［3］P274?！皼]有革命理論，就不會有革命的運動?！保?］P311“只有以先進理論為指南的黨，才能實現先進戰(zhàn)士的作用。”［3］P312江澤民同志指出，“沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨;沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發(fā)揮先進戰(zhàn)士的作用?！保?］胡錦濤總書記指出，馬克思主義政黨的先進性首先表現在理論上的先進性。歷史上許多政黨雖然也重視思想理論建設，但由于自身的局限，往往不能找到先進理論或不能堅持先進理論作指導，在錯綜復雜的形勢面前迷失了正確方向，黨的先進性喪失殆盡。這樣的政黨終究稱不上先進的政黨［5］。因此，思想理論建設始終是黨的根本建設，理論素質始終是領導素質的核心，用馬克思主義科學理論武裝全黨，始終是不斷保持黨的先進性的首要任務。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的偉大成果，必須堅持用于武裝全黨、教育人民，指導新的偉大實踐。

組織建設始終是黨的戰(zhàn)斗力的決定因素。黨的組織建設包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，要以黨內民主建設為重點，最大限度激發(fā)黨的創(chuàng)新活力，增強黨的前進和發(fā)展動力。黨的基層組織建設是黨的組織建設的基礎性工作，要適應新形勢新任務要求，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，使黨的各級基層組織成為黨執(zhí)政興國方略的強有力的組織者和實施者。黨的黨員干部隊伍建設是黨的組織建設的核心。毛澤東說過，“政治路線確定以后，干部就是決定的因素?！保?］P526要著眼于建設一支善于治國理政的干部隊伍，抓好領導班子建設，選好配強黨政正職領導干部，優(yōu)化領導班子配備，增強班子整體功能和合力;堅持德才兼?zhèn)?、以德為先和“三個不吃虧”用人標準，完善干部選拔任用機制，形成正確的選人用人導向;健全干部監(jiān)督管理機制，純潔隊伍，保持黨的先進性和純潔性。

作風建設始終是關乎民心向背和事業(yè)成敗的關鍵。黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的外在體現，代表黨的形象和整體精神風貌。始終保持黨和人民群眾的血肉聯系，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，是黨的作風建設的重點。毛澤東在《為人民服務》一文中指出:“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！编囆∑秸f:“端正黨風，是端正社會風氣的關鍵。”“每個黨員都能以身作則，我們的一切事情就都好辦了。”［7］P144要集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題，全面貫徹“八個堅持，八個反對”。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨的群眾路線，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎和動力，以堅強黨性保證黨的作風建設，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

反腐倡廉建設始終是關系黨生死存亡的重大斗爭。保持黨員干部尤其是領導干部廉潔從政，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，是正確行使權力、履行職責的重要基礎，是黨要管黨、從嚴治黨的基本要義。腐敗問題已成為關系黨生死存亡的重大問題，反腐敗已成為一場嚴肅的政治斗爭。十七屆四中全會黨第一次公開提出，我過去是先進的，但不代表現在、將來都是先進;我現在擁有執(zhí)政地位，但不等于永遠擁有下去。為什么?因為我們還面臨著黨內反腐敗的嚴峻考驗，以及改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環(huán)境的考驗等一系列考驗。胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次全會上指出，要“防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質”。過去我們只講黨員腐化變質，從來沒有提黨“腐化變質”。這一突破性的論斷，充分反映了黨對執(zhí)政規(guī)律的清醒而深刻的認識。開展反腐敗斗爭，重中之重是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化黨性黨風黨紀教育，加強領導干部廉潔自律和嚴格管理，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，形成黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大查辦違紀違法案件工作力度，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

制度建設始終貫穿于黨的先進性建設全過程。鄧小平指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”［8］P333制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此，一定要把制度建設貫穿于黨的先進性建設的全過程，建立健全黨的思想建設的教育機制和學習機制，發(fā)揮黨的先進性的引導功能;建立健全黨的組織建設的民主機制和制約機制，發(fā)揮黨的先進性的整合功能。完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，深化干部人事制度改革，建立定期工作報告制度、重要情況通報制度、集體領導與個人分工負責相結合制度、民主生活會制度、批評質詢罷免制度等。同時，建立健全黨的作風建設的評價機制和管理機制，健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度，健全中央重大決策執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制等。推進反腐倡廉制度建設，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

三、從“五個創(chuàng)新”入手不斷提高黨的先進性建設科學化水平

胡錦濤總書記指出，黨的先進性建設“關鍵是要取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”。在以胡錦濤為總書記的黨中央的堅強領導下，黨的先進性建設取得了公認的重大成果。但是，黨的先進性建設是永無止境的，要以務實態(tài)度、創(chuàng)新精神來推進這一工程，不斷提高科學化水平。

理論創(chuàng)新。歷史是前進的，社會實踐是發(fā)展的，黨的先進性是歷史的具體的。當前，我國經濟社會發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，黨的理論建設也處于重要戰(zhàn)略機遇期。一系列新的實踐課題需要我們研究和解答，一系列新的實踐經驗需要我們進行總結和提煉，一系列群眾關心的熱點難點問題需要我們解疑釋惑。要結合馬克思主義基本觀點，加強體制機構、反腐制度、道德建設、社會管理等深層次問題的研究，加強黨內監(jiān)督、干部任用、權力運行等群眾關注的熱點問題研究，加強民主、自由、宗教、民族、人權等與現實密切相關的重大問題研究［5］P209，并將研究成果及時運用到干部群眾的理論學習中，運用到執(zhí)政興國的領導實踐中去。

決策創(chuàng)新。決策創(chuàng)新是改革和完善黨的領導方式、執(zhí)政方式的客觀要求。要改進領導思維方式，眼睛向下“唯實”，眼睛向前“創(chuàng)業(yè)”，眼睛向外“開放”，轉變觀察世界、認識事物的眼光。堅持以人為本，樹立正確的政績觀;堅持經濟發(fā)展、社會發(fā)展、文化發(fā)展和思想道德建設并重，更加重視保障和改善民生、擴大公共服務、完善社會管理等領域的決策科學性。要完善決策程序，大力推行黨務公開、政務公開，把決策置于公眾監(jiān)督之下，更多地利用社會資源、人才資源、智力資源參與決策?？茖W運用輿情、社情為我所用，更好地尊重民意，廣泛聽取民意，及時發(fā)現和糾正損害群眾利益的錯誤決策，杜絕大拆大建、重復建設、盲目建設等貌似有利發(fā)展實則得不償失的低級決策，使決策真正貼近群眾需求、符合發(fā)展需要、有利社會和諧。

學習創(chuàng)新。黨的十七屆四中全會號召建設學習型政黨、學習型黨組織。落實這一要求，必須建立嚴密而科學的學習衡量標準，改進和完善學習的思維、方法、形式、內容，用實實在在的成效檢驗學習型黨組織建設的進展。發(fā)揮黨委中心組學習的示范帶動作用，把學習與調研、學習與決策結合起來，帶動所屬黨的基層組織和黨員干部的學習。開展書香機關、書香家庭、學習標兵等評比活動，推進學習成為一種工作責任、生活習慣。在注重理論研究和探討交流的同時，多組織開展融知識性與趣味性、勵志性與娛樂性于一體的學習性活動，如主題演講、知識競賽、電視搶答、讀書月、讀書日活動等，激發(fā)更多黨員主動學習的興趣。建立述學、評學、考學、講學機制，把學習態(tài)度、學習效果作為干部考察使用的重要依據。充分發(fā)揮黨校行政學院培訓黨員干部的主渠道作用，按照“職務清零、知識清零”態(tài)度要求學員，突出黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)分量，強化綜合素質和工作能力培養(yǎng)，保證“兩個大規(guī)?！迸嘤柕捻樌麑嵤?。

思想政治工作創(chuàng)新。思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢得以發(fā)揮的重要手段，要適應黨員知識結構、年齡結構、職業(yè)結構變化的新特點，黨員思想上出現的新問題，以及群眾對黨的新期盼，創(chuàng)新思想政治工作理念和方法。建立關懷激勵機制，政治上多關心，精神上多鼓勵，工作上多信任，增強黨員的歸屬感、榮譽感、使命感。推行黨員“政治生日”制度，把黨員入黨日定為“政治生日”，尤其是對30年、40年、50年以上黨齡的老黨員，黨組織可給予特殊榮譽。注重典型引路，發(fā)揮榜樣的無窮力量，用先進典型引領前進方向。當前要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展向楊善洲學習活動，并抓好身邊典型的樹立。更加注重利用影視作品、舞臺戲劇、紀實文學等藝術形式宣傳先進典型，讓典型形象感染人、打動人、鼓舞人、激勵人。切實抓好政工干部隊伍建設，培養(yǎng)一支講政治、懂理論、有修養(yǎng)、愛事業(yè)的政工干部隊伍，提高思想政治工作的水平。

文化道德建設創(chuàng)新。以宣傳和踐行社會主義核心價值體系為目標，把黨員的政治品德與個人品質、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設結合起來，不斷催生品質優(yōu)秀、富有先進性的黨員道德模范群體。把先進性要求與廣泛性要求結合起來，擴大良好道德的影響力、勸導力和覆蓋面。加強輿論陣地建設，使黨的輿論工具真正成為黨和人民的喉舌，凈化空氣，消除低俗，營造健康向上的輿論環(huán)境。把媒體娛樂功能與宣傳教育功能有機結合起來，不搞行政命令，不搞運動，在益智和娛樂中擴大紅色文化、先進文化的受眾面。發(fā)揮文藝團體、高雅藝術在傳播先進文化中的特殊作用，防止文化產業(yè)發(fā)展中片面追求文化企業(yè)化傾向，慎重對待市場化改革，避免舞臺丟失、人才流失，并加大政府投入，鼓勵文化藝術界圍繞主旋律創(chuàng)造出更多的精品力作。

［1］馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［2］列寧全集(第24卷)［M］.北京:人民出版社，1990.

［3］列寧選集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［4］中宣部.三個代表學習綱要［M］.北京:學習出版社，2003.

［5］加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題解讀［M］.北京:新華出版社，2009.

［6］毛澤東選集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1991.

［7］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993.

［8］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

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A

1004-3160(2011)05-0051-04

2011-06-23

張思京，男，湖南懷化人，中共湖南省委黨校、湖南行政學院紀檢組長，主要研究方向:黨的建設、開放型經濟、區(qū)域合作。

責任編輯:劉劍康