關于海南職業教育對接國際旅游島建設的思考

王國祥

（瓊州學院人文社科學院，海南 三亞 572022）

一、引言

海南建省辦經濟特區以來，在國家及省委、省政府的重視和支持下，海南的職業教育發生了深刻的變革，取得了長足發展，初等職業教育不斷得到鞏固和提高，中等職業教育不斷做大做強，高等職業教育從無到有，已經建立起初、中、高三級職業教育體系，為海南的經濟建設和社會發展做出了重大的貢獻。在國際旅游島建設的新形勢下，海南要充分發揮自身優勢，大力發展職業教育，全面推進職業教育與國際旅游島建設的對接工作，精心打造職業教育新高地，以便為國際旅游島建設提供人才儲備，使各類人才在數量、質量和結構上都能適應國際旅游島建設發展的目標要求，使職業教育成為國際旅游島建設中最亮麗的“名片”之一。

二、國際旅游島建設賦予海南職業教育發展歷史性機遇和重大歷史使命

2010年1月，海南國際旅游島建設正式上升為國家發展戰略。根據戰略定位，要將海南建設成為我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態文明建設示范區、國家經濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。但從總體上來說，目前海南的人才總量不足，人才分布不均衡，整體素質有待提升，人才發展的總體水平與經濟發達省份相比還有一定的距離，離實現人才強省的目標還有較大差距。人才緊缺已經成為制約國際旅游島建設的主要瓶頸。正如海南省委書記衛留成同志指出的"海南建設國際旅游島，不缺賓館酒店，而是最缺人才"。隨著國際旅游島建設這一國家發展戰略的實施和推進，作為教育事業中與經濟社會發展有著本質的、最緊密、最直接聯系的部分，海南的職業教育必將站在一個新的歷史起點上，擔負起重要的責任和使命，迎來新一輪大發展的歷史性機遇期。

國際旅游島建設，對海南的職業教育提出了新的更高的要求。加快轉變經濟發展方式，推動海南現代服務業、新興工業、熱帶現代農業、海洋產業等重點產業結構升級，做大做強優勢產業，迫切需要培養大批技能型、應用型人才；統籌城鄉發展，加快推進生態文明村建設，服務社會主義新農村建設，迫切需要加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民；提升海南旅游等行業的競爭力，迫切需要大力提高勞動者特別是生產、建設、管理、服務一線的勞動者的素質；推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題，迫切需要加快健全覆蓋城鄉的職業教育培訓網絡，為建立全民學習、終身學習的學習型社會服務。可見，大力發展職業教育，實現海南的職業教育與國際旅游島建設的全面對接，既是長遠大計，更是當務之急。

三、海南的職業教育要與國際旅游島建設全面對接，為國際旅游島建設服務

建設國際旅游島最緊缺的是人才，人才決定著國際旅游島建設的成效，決定著強島富民目標的實現。海南到2020年，全省人才資源總量達185萬人，人才資源總量占總人口的比重達到18.6%以上，其中服務業占全社會就業人數的比重達到73%，高技能人才占技能勞動者的比重達到30%，旅游人才總量達到41.9萬人。為此，海南的職業教育要依據兩個《綱要》的總體目標要求，實現專業設置與產業發展相對接，人才培養和企業需求相對接，職業教育與終身教育相對接，為國際旅游島建設提供強有力的智力支持、技能支撐和人才貢獻。

（一）專業設置和產業發展相對接。專業設置是職業教育與社會經濟發展的重要接口，是保證人才培養“適銷對路”的關鍵環節，是職業教育為經濟社會發展服務的具體體現。職業教育的專業設置、專業結構必須與產業結構相適應，必須符合本地區經濟社會發展的實際需要。這就要求海南的職業教育要主動適應國際旅游島建設及海南社會經濟發展的需要，立足專業對接產業的發展要求，從海南主導產業、支柱產業、新興產業的現狀和發展需求出發，科學設置專業，調整優化專業結構。一是統籌規劃中職教育專業結構布局。推動職業學校主動服從和服務于全省經濟社會發展需要和市場需求，積極調整專業科類。按照產業發展的要求，結合市場緊缺人才的需求狀況，充分發揮各學校辦學優勢，優化中職教育的專業結構和技能型、應用型人才的培養結構。重點圍繞我省汽車制造、油氣化工、林漿紙、醫藥、商貿旅游、現代農業、海產品加工、建材等重點產業來建設專業，力爭建設一批國家級和省級重點專業。二是圍繞主導產業發展調整高職教育學科專業結構。海南的高職院校應以主導產業為導向調整學科專業結構，大力發展面向全省現代服務業、新型工業、熱帶現代農業、海洋產業等海南重點優勢產業的學科專業，推進學科專業建設，打造符合國際旅游島建設需求和學校實際的特色學科專業、精品學科專業，形成獨具海南特色的學科專業體系和學科專業群。三是加強涉農專業建設。要對接以現代農業為代表的第一產業，培養一批扎根農村、服務農業的技能型人才，造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，幫助農村富余勞動力轉移，千方百計增加農民收入，幫助農民脫貧致富奔小康。

（二）人才培養和企業需求相對接。職業學校是企業高技術人才培養的搖籃，是企業人力資源配置的重要渠道。職業學校只有貼近市場、貼近企業需求辦學，做到專業設置與企業需求相適應、技能訓練與崗位要求相適應、培養目標與用人標準相適應，學校的發展才能充滿活力，培養出的技能型、應用型人才才能有出路。一是更新教育觀念，樹立服務意識，培養市場認可、企業歡迎的人才。要緊密結合國際旅游島建設對人才的品種、規格與質量的需求情況，全力推動職業教育隨著經濟增長方式轉變“動”，跟著產業結構調整升級“走”，圍繞企業人才需要“轉”，適應社會和市場需求“變”。特別要加強人才培養模式與企業用工模式的對接融合，克服學校人才培養與企業需求的錯位現象，實現“辦學有特色，專業有特點，學生有特長，企業有用處”的辦學目標，培養出適應企業生產、建設、管理、服務第一線需要的技能型、應用型人才。二是大力推行校企合作、工學結合的人才培養模式。要轉變傳統的以學校教學為主的辦學模式，充分依托海南經濟開發區、工業園區、高新園區、旅游景區有實力的企業，推行校企一體化的辦學模式。如旅游職業學校可以抓住海南打造我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地的契機，結合第三產業職業崗位特別是新職業崗位變化，與精品旅游景區、星級旅游酒店形成長期的招生、教學、頂崗實習、服務一體化模式，培養一批具有現代服務理念和綜合素養的人才；技工職業學校可以抓住海南“大企業進入，大項目帶動”和建設新型工業省的有利時機，與石油和天然氣化工、汽車、紙漿、玻璃、制藥等大型企業開展定單式培養學生的合作辦學，學校可根據企業提出的用人數量、標準要求，量身定做，為企業培養所需的技能型人才，與此同時企業為學校提供一定的實訓設備，提供學生頂崗實習的崗位等。三是有針對性地探索改革課程體系，創新教材建設，更新教學內容，做到課程、教材與職業資格相對接，教學與生產實踐相對接，提高人才培養質量。四是職業學校與企業共建校內外實訓基地。特別是加快與海南現代服務業、海洋產業、高新技術產業、現代農業、加工業相適應的重點職業教育實訓基地建設步伐，力爭建設一批技能含量高、體現科技發展前沿技術的省級高技能人才公共實訓基地。

（三）職業教育和終身教育相對接。職業教育是面向人人、面向整個社會的教育，是終身教育。這就要求職業教育必須牢固樹立終身教育的理念，主動服務于勞動者的職業生涯發展，積極拓展職業培訓的覆蓋面和培訓空間，變封閉式培訓為開放式培訓，從一次性終結培訓、階段培訓擴展到貫穿勞動者職業生涯的終身教育與培訓，從而構建一個有利于勞動者就業和再就業的多種形式、層次的技能訓練平臺。因此，海南的職業教育要從構建和諧旅游島和省委、省政府提出的把海南建成人民的幸福家園的實際出發，將加強縣級職教中心建設與構建終身教育體系和學習型社會建設有機結合起來，重點辦好縣級職教中心，提升職教品質，使其真正成為直接服務于“三農”的主陣地和社會主義新農村建設的重要平臺；鼓勵各級各類職業學校積極參與、廣泛開展成人繼續教育，努力提高社會成員的職業技能和就業再就業能力，創造條件推進職業教育終身化，以推動海南的經濟發展和社會進步；加快形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，構建省、縣市、鄉鎮三級終身教育網絡，以滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

[1]國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見[EB/OL] .http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-01/04/content_12751782.htm 2010-01

[2]海南國際旅游島建設發展規劃綱要(2010－2020)[EB/OL].http://www.hainan.gov.cn/data/news/2010/06/105367/2010-06

[3]海南省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/hainan/2010 -09 -10/content_846170_3.html，2010-09