變革型領導理論視野下的高校基層黨支部書記領導力建設

高校基層黨支部作為黨在高校基層組織中的戰斗堡壘，其領導力水平高低、強弱，決定了黨的工作開展的成效，尤其在當前全黨正在開展的“創先爭優”活動更凸顯了加強高校基層黨組織書記的領導力問題的重要性。所謂領導力，就是指“由領導職能、領導體制、領導素質等多種因素綜合作用而產生的合力，是內生于領導場并作用于領導資源配置過程的力量，是領導主體用以應對來自領導客體和領導環境帶來的挑戰，并引導推動一個群體、組織或社會實現共同目標的核心力量。”

一 變革型領導理論概述

自20世紀80年代以來，變革型領導(transformationalleadership)成為現代領導理論研究的焦點。本文主要考察該理論的開創者伯恩斯的變革型領導理論的有關觀點，在此基礎上再綜合部分其他學者的觀點。

第一，伯恩斯將領導分為交易性領導和變革型領導兩種類型，并分別進行了考察。伯恩斯認為，交易型領導(transac—tional leadership)產生于人們為了交換有價值的東西而主動與他人聯系之時，大多數的領導模式都屬于交易型領導，它強調領導者和追隨者之間的交易。而變革型領導(transformationalleadership)則產生于人們與其他人的結合，從而使領導者和追隨者將彼此的動機和道德提升到更高的水平之時。與交易型領導相比，變革型領導指的是一種過程，在這一過程中，個體相互融合，并建立一種聯系去提高領導者和追隨者的各種熱情和道德意識。當然，交易型領導與變革型領導并非彼此對立的兩個極端，他們都是實現領導目標的方式。后來，巴斯(Bass)拓展了伯恩斯的研究成果，它認為變革型領導可用于結果不佳的情境中，并宣稱交易型領導和變革型領導是一個連續體上的不同點而不是彼此獨立的。

第二，變革型領導注意激發追隨者的高層次需求和動機。變革型領導理論是改變和變革個體的過程，它關心的是價值觀、社會準則、規范和長期目標等問題，此種類型的領導者關心追隨者的需要和動機，并盡力幫助他們發揮他們的潛能。變革型領導過程吸收了魅力領導和理想領導的內容，它促使追隨者達到所希望的結果，激勵追隨者為了集體或者組織的利益而超越個人利益。正如伯恩斯所說的那樣：“變革型領導者要激發追隨者的需要，提升追隨者的期望，并幫助追隨者形成各種價值觀念一由此動員起追隨者的潛能。”

第三，變革型領導強調領導者和追隨者之間的關系。伯恩斯認為，領導完全不同于行使權力，因為它是與追隨者的需求密不可分的，領導者是能夠激發追隨者的積極性從而更好地實現領導者和追隨者的目標的個體。因此，變革型領導是發生并存在于領導者和追隨者之間，是一種關系領導，領導是為了實現領導者與追隨者雙方的共有或共同的目的。誠如伯恩斯所說的那樣：“領導者與追隨者關系的本質，就是具有不同水平和權力潛能——其中也包括技能——的人們為了追求一個共同的或至少是共有的目的而進行的互動。”

第四，變革型領導理論強調領導倫理，追求道德領導。伯恩斯的變革型領導理論強調了追隨者的需要、價值觀和倫理觀，主張領導者努力將追隨者的道德責任推向一個更高的水平，他明確宣稱領導有道德上的維度。他認為，領導者有義務幫助追隨者評價其價值觀和需要，以便提升他們的水平。在這個水平上，自由、公正、平等之類的價值觀會備受推崇。伯恩斯曾經說：“就領導是領導者與追隨者在共同的動機、價值觀念和目標的基礎之上結為一體而言，領導是一個道德過程——這種結合既是領導者的‘真正’需要，也是基于追隨者的‘真正’需要。”

第五，變革型領導理論還特別強調領導者要創建組織的遠景(vision)，并強調在組織中建立信任。這其實是在前面所強調的激發追隨者的高層次需求和動機的基礎上發展起來的。本尼斯和納拉斯(Bennis and Nanus)認為，遠景的推動力能觸動追隨者，使他們支持組織。在實踐中，要注意使遠景出自整個組織的需要，并得到組織全體成員的肯定，遠景產生于組織中領導者和員工的共同意愿。對于組織而言，領導者信任時通過闡明方向并始終如一地為實現它而努力建立的，領導者只有在組織中建立了信任，才會使組織形成整體感，使自己與工作融為一體。

從以上的分析，我們不難看出，變革型領導理論關注領導者激勵追隨者完成組織目標，它強調領導者必須理解并迎合追隨者的各種需要和動機，變革型領導者的處事方式使人信任，使組織生活有意義。

二 高校基層黨支部書記的角色特征與領導類型選擇

高校基層黨支部是黨組織在高校的細胞，其工作成效決定了黨的建設的有效性。美國知名領導學家菲德勒(Fiedler)曾經說：“領導者的效能或者組織的效能依賴于(或者說“取決于”)兩個主要的因素。一是領導者動機結構或領導者的風格；二是領導情境給領導者提供的控制和影響結果的程度。”因此，要提升高校基層黨支部書記的領導力，就必須在分析黨支部書記的角色特征的基礎上，選擇合適的領導模式。高校基層黨支部書記是個什么角色?他的主要職責是干什么的?經過閱讀《中國共產黨章程》，并結合高校的特點，筆者以為高校基層黨支部書記的角色特征主要包括以下四個方面：

第一，黨支部書記是由選舉產生并需得到上級黨委的批準。根據《中國共產黨章程》第29條的規定：“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”，“黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。”同時，《中國共產黨章程》第30條又規定：“黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。”這說明高校基層黨支部書記與基層的行政負責人的產生程序不同的，所選擇的人也應有所不同。從黨支部書記的產生程序來看，更像是一個領導者，因為經選舉產生的必然具有一定的影響力，且有一定的追隨者。

第二，黨支部書記既是管理者又是領導者。領導和管理是兩個不同的概念，本尼斯和納拉斯(Bennis and Nanus)認為：“管理意味著完成活動，支配日常工作，而領導意味著影響他人，為變革創建遠景。”從這點出發，我們不難看到，黨支部書記在工作中既是管理者，也是領導者。這可以《中國共產黨章程》第31條的規定看出來：一方面，黨支部書記必須宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。另一方面，他還必須密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。顯然，這些工作的完成，離不開黨支部書記很好的領導力和影響力，絕不是人人都可做的。

第三，黨支部書記要作好言傳身教的表率作用，要努力成為道德楷模。黨員本身就要發揮先鋒模范作用，而黨支部書記的不但要組織黨員的政治學習、作好群眾的思想政治工作，還要對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性。黨支部書記不但要對群眾起到先鋒模范作用，還要在黨員中發揮先鋒模范作用，這對黨支部書記的道德水平提出了很到的要求，這需要高校的基層黨支部書記要成為道德的楷模。

第四，高校的基層黨支部書記還必須不斷開拓創新、結合本單位特點開展工作。《中國共產黨章程》第34條對黨的干部做出如下規定：“堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。”第32條結合單位特點對基層黨組織的職責作了如下規定：“實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和做出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。”這要求基層黨支部書記必須開拓創新、為所在單位工作的開展發揮組織保障。但是，這并不是說，基層黨支部就必須處處以行政工作為中心，在工作中出現黨支部工作的弱化現象是值得注意的，正如有的研究者指出的那樣那個“在高校基層黨組織中，由于日常教學、科研、管理和學業等任務繁重，基層黨組織疏于黨組織自身建設和黨員的學習教育，組織生活會、民主生活會、理論學習會，圖形式，走過場；部分黨組織由于行政領導的業務相對強，組織生活呈現出以布置工作替代組織生活的趨勢。”這既是不符合我黨基層工作的要求，也不符合黨支部書記的角色安排。

通過以上對基層黨支部書記的角色特征的分析，我們不難看出，變革型領導理論對提升高校黨支部書記的領導力有著重要的啟示作用。筆者以為主要體現在以下五個方面：(1)高校基層黨支部書記的領導更適宜采用變革型領導模式而非交易型領導模式。(2)高校基層黨支部書記的產生過程更加凸現了追隨者的重要因素。(3)高校基層黨支部書記要有效地開展工作需要激發黨員的高層次和動機，需要關心價值觀、社會準則、規范和長期目標等問題。(4)群眾對高校基層黨支部書記的道德要求比較高，需要考慮黨支部書記的道德領導力。(5)創建黨支部工作的遠景、建立一種信相互信任的組織文化是開展黨內批評與自我批評等思想工作的重要保證。由此可見，以變革型領導理論來推進高校基層黨支部書記的角色轉型和領導力提升有著重要的意義。

三 變革型領導理論對高校基層黨支部書記領導力建設的啟示

第一，按照黨章要求做好高校基層黨支部書記選任工作。要按照黨章的要求，選拔優秀的、深受群眾認可的同志擔任黨支部書記。當前，“隨著高校擴招，組織的龐大，基層黨支部書記近年來年輕化的現象明顯，多由剛畢業的年輕教師擔任或兼任，缺少對黨員進行教育培養的經驗，也缺少教育培養的感召力，工作能力和威信有待提高，從一定程度上影響了基層組織的執行力和工作成效。”這是值得注意的現象，必須選擇一個有影響的同志擔任黨支部書記，才可以真正發揮領導作用。當然，在選拔中，也要警惕只選“老好人”擔任支部書記的情況。

第二，注意發揮高校基層黨支部書記的非權力領導力。非權力領導力產生的基礎十分廣泛，它是建立在被領導者對領導者的尊敬、依賴、欽佩、崇拜的基礎上，為被追隨者自覺自愿、心悅誠服的接受，不具有任何強制色彩和驅使感。這種影響力表面上并沒有合法權力和明顯的約束性，但在實際效能上，常常能發揮制度權力所不能發揮的約束作用。在工作中，黨支部書記應在日常的管理工作中注意恰當使用非權力影響力，盡可能地了解下屬的傾向及心態，從實際出發，爭取大家的認可，這樣在實際工作中下屬就愿意接受指揮，承擔任務。黨支部書記要在工作中根據具體情況，創造性地行使權力，要通過自己權力的運用，取得最佳的工作效果。

第三，在工作中要依靠群眾，形成共同愿景。基層領導在工作中起著承上啟下的作用，所以在工作中要依靠領導的支持，聽取領導的意見和指導。尤其在完成工作的過程中要有博大的胸懷，要充分依靠群眾、相信群眾、團結群眾，以贏得群眾的尊重。誠如約翰·S·布魯貝克所說的那樣：“權威同尊重差不多，贏得權威，也就是贏得了持不同意見者的忠誠，只能靠同他們進行充分的公開的辯論，并且，當所提出的變革的優點最終被認識到后盡快付諸實施，才能令人信服。”黨支部書記要在工作中，發揚民主的作風，建立彼此信任的支部文化，發揮批評和自我批評的優良作風。同時，黨支部書記必須團結其他委員，形成一個良好的領導群體，因為一個好的領導群體“不僅要求有個體素質優勢，而且更講求集團素質的最佳組合。”只有這樣，才能使得整個支部形成共同的目標和愿景。

第四，合理控制黨支部規模，積極踐行道德領導。在工作中，黨支部書記尤其要注意嚴于律己，善于做群眾的表率，積極踐行道德領導，要發揮自己的道德領導力(moral leader-ship)，道德領導力“要求領導者對權力保持警惕，要有自我反省、自我修煉的道德自覺；遵循內心的正義和道德法則，顧及和平衡追隨者、組織乃至社會各方的利益，甚至在利益無法兼顧之時，要有自我犧牲的道德勇氣。”黨支部書記自身的模范行為無疑會增加黨支部的凝聚力，提高學習效果和戰斗力。同時，要發揮黨支部書記的道德領導力，還必須注意調整黨支部的規模，因為道德領導“所依仗的正是一種家庭化的組織氛圍。道理很清楚，規模小才能使學校成員的接觸、了解和溝通更為頻繁與緊密，從而有可能在目的、價值、信念等方面形成共識，并處理好同化與多樣的關系。”只有支部的成員維持在一定的規模，才可以發揮道德領導力的作用。當前，由于多校區辦學，導致同一黨支部成員分居多校區的情況要注意加以避免。

第五，加強制度建設，提高黨支部書記的權力影響力。變革型領導理論認為，只有在工作將交易型領導與變革型領導整合起來運用，才能發揮最佳的效果。因此，不可單純依靠黨支部書記的個人魅力來開展領導工作，還必須通過健全制度，提升黨支部書記的權力影響力，從而提升檔黨支部書記的領導力水平。要通過健全制度、強化考核、加強培訓，提高黨支部書記的綜合素質。高校的上級黨委一方面要加強制度建設，提高黨支部書記的制度化權力。要制定和落實黨支部書記工作考核評價制度，把責、權、利與績效獎懲有機結合起來，對黨支部書記的德、能、勤、績、廉作全面的評價和考核，對欠缺者提出整改要求，對成績突出者大力表彰。同時，要重視基層黨支部的培訓工作，要創造機會使基層同志不斷提高政治素質、業務素質和管理水平。只有這樣，才能使基層黨支部書記的領導力不得以斷提升。

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