教育轉(zhuǎn)型,何去何從?

當(dāng)前全社會(huì)都在呼喚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，要實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型必須觸及制約教育發(fā)展深層次的內(nèi)部矛盾。由此，我們分析一下當(dāng)前公辦學(xué)校所面臨的困境，提出幾點(diǎn)需要徹底轉(zhuǎn)型的問(wèn)題進(jìn)行思考。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)校長(zhǎng)的任免力度。最近幾年在教育干部的任免上出現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象——求穩(wěn)定而不求創(chuàng)新與變革。過(guò)去，在我們耳邊常常流傳著這樣的話(huà)——“能者上，庸者讓?zhuān)诱呦隆！倍@句話(huà)現(xiàn)在幾乎聽(tīng)不到了。穩(wěn)定壓倒一切，造成學(xué)校管理死水一潭。一些有抱負(fù)、有夢(mèng)想的年輕人隨著歲月的流逝，變得老成持重，棱角消磨殆盡，渾渾噩噩虛度光陰。在強(qiáng)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)型的今天，人們渴望的是只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展速度。我們的教育要把有強(qiáng)烈事業(yè)心和歷史使命感的優(yōu)秀教師推向改革的大舞臺(tái)，讓這樣的人盡情施展激情與才華。教育不只要求得風(fēng)平浪靜，更要在平靜的湖面上投下幾顆石子，甚至更需要乘上疾馳飛旋的快艇犁出白色的浪花，用校長(zhǎng)的激情點(diǎn)燃師生的激情，用校長(zhǎng)的智慧啟迪師生的智慧，校園應(yīng)該是一個(gè)充滿(mǎn)激情與夢(mèng)想的地方。

二、進(jìn)一步調(diào)整干部任免的權(quán)限。教育一度出現(xiàn)“誰(shuí)出錢(qián)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的權(quán)錢(qián)管轄制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)學(xué)校的干部任免權(quán)在地方。這樣的管轄體制很容易滋生腐敗，錯(cuò)綜復(fù)雜的地方關(guān)系嚴(yán)重?cái)_亂了正常的干部任免制度，這也導(dǎo)致了我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不進(jìn)課堂抓教學(xué)，整天熱衷于搞各種社會(huì)關(guān)系。因此，教育要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須把這個(gè)任免權(quán)力收回到過(guò)去的縣一級(jí)管理，變兩級(jí)雙重管理為一級(jí)直接管理。縣區(qū)教育局不僅承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校業(yè)務(wù)管理，還應(yīng)承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)與教師隊(duì)伍的管理職能。相對(duì)來(lái)講，教育由縣區(qū)管理比較內(nèi)行專(zhuān)業(yè)，就像教育部副部長(zhǎng)韋鈺多次強(qiáng)調(diào)的“教育是一門(mén)科學(xué)，不要不當(dāng)一回事。”既然是科學(xué)，更應(yīng)該體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)權(quán)威，教育的管理權(quán)應(yīng)該上調(diào)到區(qū)縣一級(jí)。

三、進(jìn)一步增加教研培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的份額。當(dāng)前生均教育公用經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，已經(jīng)基本解決了長(zhǎng)期以來(lái)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。在學(xué)校不差錢(qián)的前提下，值得進(jìn)一步探討的是教育經(jīng)費(fèi)的合理分配。我們有權(quán)知道教研培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在其中所占的比例。人民教育人民辦，納稅人的錢(qián)一定要用在刀刃上，用在教育上。不要把這些用于教育發(fā)展的錢(qián)浪費(fèi)在請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)上。這是對(duì)人民的犯罪。我講這個(gè)話(huà)不是沒(méi)有一點(diǎn)根據(jù)。據(jù)我所知，在一些學(xué)校許多教師一年都輪不上外出聽(tīng)一次課。聽(tīng)課回來(lái)了校長(zhǎng)還不給報(bào)銷(xiāo)。可我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)的開(kāi)銷(xiāo)儼然像大款，抽的是名煙，喝的是名酒，穿的是名牌，一年收入十多萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)斗在第一線(xiàn)的普通教師。這樣的反差怎么能夠調(diào)動(dòng)一線(xiàn)教師的積極性呢?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們當(dāng)然不能一刀切，對(duì)于一些的確為教育事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的校長(zhǎng)，應(yīng)該加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，但對(duì)那些平庸的混日子的校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，是不是高了一點(diǎn)呢?所以我們還是建議教育部門(mén)要擬定一個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的使用條例。初步規(guī)定一個(gè)比較科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)分配比例，用制度來(lái)約束控制，使教育經(jīng)費(fèi)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、進(jìn)一步建立教師退出機(jī)制。只進(jìn)不出，是制約教師管理的一大瓶頸。優(yōu)秀的教師進(jìn)不來(lái)，素質(zhì)差的教師出不去，人滿(mǎn)為患，一潭死水。“流水不腐，戶(hù)樞不蠹。”教育必須要通過(guò)體制改革的方式來(lái)增強(qiáng)教師的危機(jī)感和責(zé)任感。物競(jìng)天擇、優(yōu)勝劣汰，永遠(yuǎn)是生物圈的生存法則。企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，為什么我們的教育體制的改革遲遲不動(dòng)呢?不要把教師進(jìn)出過(guò)程中出現(xiàn)的弊端看得那么嚴(yán)重，長(zhǎng)痛不如短痛，進(jìn)出的是個(gè)別，即使出現(xiàn)一些暫時(shí)的負(fù)面影響也不會(huì)太大，比你好我好大家好這樣的大鍋飯?jiān)斐傻暮蠊恢《嗌俦丁Ｇ罢哂绊懙氖莻€(gè)別，而后者影響的是整個(gè)教育體系。改革總有陣痛，保持一定數(shù)量的失業(yè)比例有利于社會(huì)的發(fā)展。同樣的道理，學(xué)校保持一定比例的流動(dòng)人數(shù)也有利于管理。現(xiàn)在阻礙教師進(jìn)出機(jī)制實(shí)行的主要原因在哪里?為什么我們的局長(zhǎng)，我們的校長(zhǎng)都不敢動(dòng)這個(gè)真格，做這個(gè)難人呢?也許是我們把這個(gè)問(wèn)題看得簡(jiǎn)單化了。推出教師退出機(jī)制并不是簡(jiǎn)單地把教師的飯碗給砸了，是否有一個(gè)更好的辦法，先讓不合格的教師換環(huán)境，換學(xué)校，換崗位，操作上盡量體現(xiàn)人情化一點(diǎn)，多給這樣的教師以培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。不管用什么樣的辦法，我們看重的是教育體制中必須建立這樣的退出機(jī)制，以此來(lái)激發(fā)教師珍惜崗位努，力工作的崗位意識(shí)。否則，高枕無(wú)憂(yōu)，惰性十足，沒(méi)有一點(diǎn)危機(jī)感，教育永遠(yuǎn)沒(méi)有生命活力。

(作者單位：江蘇省無(wú)錫市碩放實(shí)驗(yàn)小學(xué))