“超越”,引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育的“永遠(yuǎn)”

一、永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村教育的永遠(yuǎn)

這不是做文字游戲，也不是玩時(shí)尚的表述，永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村教育的永遠(yuǎn)，的確是個(gè)命題。這是因?yàn)椋l(xiāng)村教育不只是一個(gè)空間和時(shí)間的概念，而且是一種意義和價(jià)值的存在。如果說(shuō)，永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育，更多的是一種時(shí)間維度上的延續(xù)，那么，鄉(xiāng)村教育的永遠(yuǎn)，則更多的是指鄉(xiāng)村教育健康、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，這兩者都是我們討論的目的，也是我們的根本追求。

永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育，似乎是毋庸置疑的。在我國(guó)，鄉(xiāng)村永遠(yuǎn)是一種社會(huì)形態(tài)，而有鄉(xiāng)村必定有鄉(xiāng)村教育，這是常識(shí)。但是，問(wèn)題涉及兩個(gè)方面。一是時(shí)代的變化與躍遷，主要是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化策略的實(shí)施，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居住人口向縣城集聚，進(jìn)城打工人員子女一部分隨父母進(jìn)城就讀。有些人基于這種狀態(tài)與走向，往往產(chǎn)生一種想法：鄉(xiāng)村教育還能存在多久？討論鄉(xiāng)村教育究竟有什么實(shí)際價(jià)值和未來(lái)意義？顯然，這樣的想法是幼稚的、不切合實(shí)際的。這些想法總會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教育產(chǎn)生消極的影響，比如輕慢鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村教育甚至可能在認(rèn)識(shí)上逐漸被邊緣化。二是客觀存在的困難與問(wèn)題，主要是經(jīng)費(fèi)投入的保障、師資隊(duì)伍的水平、辦學(xué)條件的改善，以及邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)辦學(xué)的特殊困難等等。針對(duì)這些情況，一些人又多少總是存有疑慮：這些困難與問(wèn)題究竟能不能得到根本性的變化？總之，一些人對(duì)鄉(xiāng)村教育的“永遠(yuǎn)”是有所懷疑的。

其實(shí)，這兩方面的情況，是在提示我們，當(dāng)下的鄉(xiāng)村教育的改革與發(fā)展面臨著新的背景和新的問(wèn)題，我們必須有新的視角、新的思路和新的策略。與此同時(shí)，要警惕一些不正確的認(rèn)識(shí)和想法，不能產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，城鄉(xiāng)一體化，是指“加快消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)”。是指“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃”，“完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系”等。國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中的這些表述和要求，非常清晰地規(guī)定了城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵和要求。因此，城鄉(xiāng)一體化，絕不意味著鄉(xiāng)村教育的萎縮。又比如，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，這是事實(shí)。但是，城鎮(zhèn)化并不排斥、更不否定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，相反，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中必須同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。再比如，鄉(xiāng)村教育存在的困難和問(wèn)題，這是客觀事實(shí)，但是，值得注意的是，這些是義務(wù)教育均衡發(fā)展中的困難和問(wèn)題，尤其是江蘇正在推進(jìn)的優(yōu)質(zhì)均衡義務(wù)教育，所存在困難和問(wèn)題的性質(zhì)內(nèi)涵、特點(diǎn)已與過(guò)去不同，發(fā)生了變化，因而，看待這些困難和問(wèn)題，我們的視角、解決問(wèn)題的思路與對(duì)策亦應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。

以上的討論，我們可以得出以下一些基本認(rèn)識(shí)：第一，鄉(xiāng)村教育是永遠(yuǎn)的存在，是中國(guó)教育體系中不可或缺的、重要的組成部分。第二，鄉(xiāng)村教育的存在，不僅是形式上的存在，更是文化的存在，研究鄉(xiāng)村教育必須研究鄉(xiāng)村教育文化的變革與提升。第三，沒(méi)有鄉(xiāng)村教育的優(yōu)質(zhì)均衡就沒(méi)有整個(gè)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡，沒(méi)有鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)教育的現(xiàn)代化。正因?yàn)榇耍l(xiāng)村教育是教育改革與發(fā)展的重中之重，必須堅(jiān)守，又必須超越。超越是另一種堅(jiān)守，抑或是更高層面的堅(jiān)守。正是在堅(jiān)守與超越中，永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育才會(huì)走向鄉(xiāng)村教育的永遠(yuǎn)。

二、鄉(xiāng)村教育的堅(jiān)守與超越要立足于大背景，要有大視野，要形成大格局，著力建構(gòu)大教育

前段時(shí)間去考察了位于浦口區(qū)的南京市行知小學(xué)，聽(tīng)了楊瑞清校長(zhǎng)的介紹，頗為驚嘆，深受啟發(fā)。不言而喻，行知小學(xué)是所小學(xué)，而且是典型的村小。但是，這所村小如今已發(fā)生了根本性變化，建起了現(xiàn)代化的校舍，上與初中教育相銜接，下與幼兒教育聯(lián)體，形成了十二年教育的鄉(xiāng)村教育共同體。不僅如此，行知小學(xué)走出了小學(xué)校辦大教育之路。楊瑞清用三個(gè)13年來(lái)概括。第一個(gè)13年，從江浦縣的五里小學(xué)建成行知小學(xué)，走村校聯(lián)合之路，建起了農(nóng)民夜校、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，把小學(xué)教育與成人教育、農(nóng)村社區(qū)教育聯(lián)結(jié)起來(lái)，把普通教育與職業(yè)教育聯(lián)結(jié)起來(lái)，行知小學(xué)在當(dāng)?shù)爻蔀閷W(xué)生喜歡、家長(zhǎng)向往、社會(huì)滿意的一所學(xué)校。第二個(gè)13年，與市區(qū)中小學(xué)合作，行知小學(xué)建起了行知基地，即南京市青少年社會(huì)實(shí)踐基地，走的是城鄉(xiāng)聯(lián)合之路。如今的行知基地，建起了現(xiàn)代化的科技館、體育館、宿舍與食堂，還有較大規(guī)模的蓮荷苑、茶園等。行知小學(xué)、行知基地成為城市學(xué)生留戀、家長(zhǎng)高興、社會(huì)贊譽(yù)度很高的學(xué)校。現(xiàn)在他們已進(jìn)入了第三個(gè)13年，建起了行知工程，走的是國(guó)際聯(lián)合之路，與新加坡、新西蘭、日本、韓國(guó)等國(guó)家的中小學(xué)建立友好交流關(guān)系，辦起了中國(guó)文化的培訓(xùn)班，外國(guó)教師和學(xué)生每年都到這兒來(lái)學(xué)習(xí)。對(duì)此，新加坡聯(lián)合早報(bào)等予以高度贊揚(yáng)。楊瑞清最后作了一個(gè)小結(jié)：村小要有大視野，要利用自身的條件和特點(diǎn)，逐步形成鄉(xiāng)村教育的大格局，即小學(xué)校“大教育”，小學(xué)校“大文化”，小學(xué)校“大事業(yè)”。而且，他有信心，行知小學(xué)要建成“世界學(xué)校”。而這一切，都是因?yàn)槁?lián)合。他們走聯(lián)合之路，就是走改革發(fā)展之路、壯大之路、繁榮之路。“聯(lián)合”這個(gè)質(zhì)樸的詞代表了他們的發(fā)展思路和主要策略，“聯(lián)合”成了他們學(xué)校發(fā)展的機(jī)制和抓手。

行知小學(xué)是鄉(xiāng)村教育成功的典型。這一典型具有標(biāo)本意義。其一，鄉(xiāng)村教育不是無(wú)所作為的，鄉(xiāng)村教育有自己獨(dú)有的發(fā)展空間，在希望的田野上，鄉(xiāng)村教育大有作為。其二，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，關(guān)鍵是要有一位好校長(zhǎng)。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，這在農(nóng)村同樣是適用的，是可以實(shí)現(xiàn)的。其三，鄉(xiāng)村教育具有豐富的資源，在所有資源中最為寶貴的是農(nóng)民，農(nóng)民以淳樸的情懷和切實(shí)的行動(dòng)關(guān)心、支持、幫助教育。所以，鄉(xiāng)村教育的堅(jiān)守與超越應(yīng)當(dāng)有足夠的信心。

不過(guò)，我想說(shuō)，五里行知小學(xué)更具標(biāo)本學(xué)意義的是，鄉(xiāng)村教育要立足大背景，要有大視野，要著力大格局的建構(gòu)。城鄉(xiāng)一體化及城市化進(jìn)程加快，不僅不會(huì)削弱鄉(xiāng)村教育，而且提供了極好的發(fā)展機(jī)遇；不是叫鄉(xiāng)村教育向城市教育靠攏，更不是叫鄉(xiāng)村教育城市化，而是得到城市的輻射和多種幫助、支持；也不是叫鄉(xiāng)村教育一味地要求城市教育提供幫助、支持，鄉(xiāng)村教育與城市教育是互動(dòng)、共生共長(zhǎng)共贏的關(guān)系。此外，義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展以及教育現(xiàn)代化的以縣為單位的推進(jìn)，更是鄉(xiāng)村教育堅(jiān)守與超越的具體背景和機(jī)遇。在如今這個(gè)時(shí)代，誰(shuí)抓住并利用機(jī)遇誰(shuí)就會(huì)領(lǐng)先一步，反之，誰(shuí)錯(cuò)失了機(jī)遇誰(shuí)就會(huì)落后一個(gè)階段甚至是一個(gè)時(shí)代。

立足于這樣的大背景，鄉(xiāng)村教育必須把自己的目光投向更廣闊的地方和領(lǐng)域，實(shí)施大聯(lián)合，形成大的共同體，構(gòu)筑發(fā)展的大格局。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)科教統(tǒng)籌。國(guó)家在“十二五”期間繼續(xù)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而科技進(jìn)步和創(chuàng)新必須與教育聯(lián)手，教育的創(chuàng)新也必須與科技聯(lián)合。鄉(xiāng)村教育進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)科教統(tǒng)籌，會(huì)給鄉(xiāng)村教育注入新的活力，開(kāi)辟新的發(fā)展之路，尋找到新的生長(zhǎng)點(diǎn)，在農(nóng)科教結(jié)合的大格局里鄉(xiāng)村教育會(huì)有更重要的位置。二是三教統(tǒng)籌。普通教育、職業(yè)教育與成人教育有各自的功能與任務(wù)，但它們不應(yīng)割裂更不應(yīng)對(duì)立。鄉(xiāng)村，這一特殊的舉辦教育的區(qū)域，在實(shí)施以縣為主的管理體制后，更有必要也更有條件實(shí)施教育統(tǒng)籌，普通中學(xué)完全可以滲透職業(yè)教育，也完全應(yīng)該與成人教育結(jié)合起來(lái)，這些都可以聯(lián)合。楊瑞清以自己的聯(lián)合歷程為我們提供了樣本，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心，而且擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。走聯(lián)合辦教育之路，這是鄉(xiāng)村教育的超越。

三、永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育要有“永遠(yuǎn)”的質(zhì)量，“永遠(yuǎn)”的質(zhì)量在于加強(qiáng)和優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，即有“永遠(yuǎn)”的優(yōu)秀教師

最近一件事驚動(dòng)了美國(guó)。媒體是這么描述的：去年12月的一天，無(wú)數(shù)美國(guó)人的早晨是被一則“壞消息”驚醒的——美國(guó)的教育系統(tǒng)在發(fā)達(dá)國(guó)家里僅僅處于“平均水平”，更糟糕的是“中國(guó)上海位居榜首”。此前，奧巴馬就這么說(shuō)：“今天在教育方面勝過(guò)我們的國(guó)家，將會(huì)在明天打敗我們。”令總統(tǒng)始料未及的是，未來(lái)來(lái)得如此之快。

這里說(shuō)的是國(guó)際學(xué)業(yè)能力測(cè)試（PISA）。對(duì)此，討論點(diǎn)很多。我認(rèn)為，奧巴馬說(shuō)的“勝過(guò)”和“打敗”無(wú)非是指的教育質(zhì)量，可見(jiàn)，教育質(zhì)量是制勝的武器。這并不難理解，我們常常說(shuō)質(zhì)量是學(xué)校生命之所在，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量為魂，應(yīng)當(dāng)質(zhì)量立校，正是這個(gè)意思。我們也不能回避一個(gè)事實(shí)，那就是從總體上看，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量是不能令人滿意的；同時(shí)還不能回避另一個(gè)事實(shí)，那就是農(nóng)民是靠學(xué)校的質(zhì)量讓孩子有新的出路。因此，沒(méi)有“永遠(yuǎn)”的質(zhì)量就沒(méi)有“永遠(yuǎn)”的鄉(xiāng)村教育，更不會(huì)有鄉(xiāng)村教育的“永遠(yuǎn)”。

不過(guò)，問(wèn)題往深處討論是教師隊(duì)伍。我常常把教師比作學(xué)校以至教育的制高點(diǎn)。奧巴馬話的背后意思是，誰(shuí)贏得今天的教師誰(shuí)就贏得明天的教育，當(dāng)然也就贏得明天，反之，亦然。因此，鄉(xiāng)村教育的希望在教師隊(duì)伍，鄉(xiāng)村教育的制高點(diǎn)在教師隊(duì)伍。在研制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，形成這樣的理念：辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，發(fā)展好每一個(gè)教師。我們不妨把這三句話作為鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)，只有辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，發(fā)展好每一個(gè)教師，才有群眾滿意的鄉(xiāng)村教育，才會(huì)有永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教育的永遠(yuǎn)。這三句話有著嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯，其關(guān)鍵是發(fā)展好每一個(gè)教師，有好教師才會(huì)有好學(xué)校，有好教師才能教好每一個(gè)學(xué)生。所以，教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村教育的重中之重。

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)著力解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一是要有利于鄉(xiāng)村教師穩(wěn)定、發(fā)展的制度設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村教師的問(wèn)題都可以追溯到制度設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、發(fā)展提供良好的制度保證。（1）關(guān)于鄉(xiāng)村教師的人員編制問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家的教師編制是傾向城市的，農(nóng)村教師的編制偏低，造成了教師結(jié)構(gòu)的不合理，也造成了教師工作量偏高，影響了課程的開(kāi)齊、上足、教好。（2）關(guān)于鄉(xiāng)村教師的流動(dòng)問(wèn)題。鄉(xiāng)村教師的流動(dòng)總是單向的，即鄉(xiāng)村教師要求進(jìn)縣城，而缺少城市的教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)的機(jī)制，在某種程度上造成了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的老化。（3）關(guān)于鄉(xiāng)村教師的進(jìn)修培訓(xùn)問(wèn)題。鄉(xiāng)村教師的進(jìn)修、培訓(xùn)，包括教學(xué)觀摩機(jī)會(huì)總是少于城市教師，在一定程度上造成了教師知識(shí)的老化和視野的狹窄。送培下鄉(xiāng)等都是好制度，但還應(yīng)有突破性的舉措。

二是鄉(xiāng)村教師要有更高的追求和良好的精神狀態(tài)。鄉(xiāng)村教師有質(zhì)樸的品質(zhì)和形象，值得城市教師好好學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村教師還應(yīng)不斷提升自己的精神形象，這就要有更高的追求。要認(rèn)識(shí)人生意義，一如某作家所言，人的一生不能只冒煙，而應(yīng)燃起熊熊火焰。一如某詩(shī)人所言，人是一支隊(duì)伍，快步的人因隊(duì)伍走得慢而離開(kāi)隊(duì)伍，成為領(lǐng)跑者。一如于漪老師所言：我一輩子做教師，一輩子學(xué)做教師。要增強(qiáng)幸福感，幸福雖和金錢有關(guān)，但金錢不等于幸福。幸福是對(duì)核心價(jià)值觀的堅(jiān)守，幸福是向目標(biāo)逼近，是在向目標(biāo)逼近中自己創(chuàng)造性地展開(kāi)。要從自己的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)反思，參與研究，調(diào)整改進(jìn)自己的教學(xué)行為，逐步形成自己的教學(xué)特色。有追求的教師是有激情的教師，激情可以成就教師，而鄉(xiāng)村教師的激情來(lái)自自己更高的追求。

四、永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育需要有永遠(yuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但一定要加強(qiáng)積極的能力建設(shè)，走出“能力貧困”。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和優(yōu)質(zhì)均衡義務(wù)教育的推進(jìn)，鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到很大改善，并將繼續(xù)得到改善，而且從校舍條件的改善逐步轉(zhuǎn)向設(shè)施設(shè)備的充實(shí)和規(guī)格的提高，教育信息化等，也必然會(huì)得到更大關(guān)注和加強(qiáng)。但是，與城市學(xué)校條件相比較，鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件還顯得比較薄弱，換句話說(shuō)，鄉(xiāng)村教育仍然是處于弱勢(shì)狀態(tài)的主體。對(duì)鄉(xiāng)村教育加大投入，尤其是建立和健全教育經(jīng)費(fèi)投放保障機(jī)制，仍然是政府加強(qiáng)教育領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)，這是毋庸置疑的。

“十二五”規(guī)劃建設(shè)中指出，“實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰……的區(qū)域發(fā)展格局”。這實(shí)際上說(shuō)的是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，而且為這一機(jī)制運(yùn)行指出了明確的方向。這無(wú)疑也為鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的投放和保障，為鄉(xiāng)村教育辦學(xué)條件的改善，指明了一條新的思路。

鄉(xiāng)村教育尤需生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制重點(diǎn)要解決好發(fā)展權(quán)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。在解決發(fā)展權(quán)補(bǔ)償問(wèn)題時(shí)，既要不損害發(fā)達(dá)地區(qū)的積極性，又要防止欠發(fā)達(dá)地區(qū)“等、靠、要”的消極思想，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)既要加大“輸血”力度，更要加強(qiáng)自身的“造血”功能，使外部補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為自我積累和自我發(fā)展能力。這種生態(tài)補(bǔ)償理論，啟示鄉(xiāng)村教育，在爭(zhēng)取外部經(jīng)費(fèi)的增加、辦學(xué)條件的改善的同時(shí)，最為重要的是增強(qiáng)和提升自己的發(fā)展能力。應(yīng)該提醒自己，要使自己這一處于弱勢(shì)狀態(tài)的主體，走出“能力貧困”，從消極的資金補(bǔ)償應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向積極的能力建設(shè)。

我們討論這一點(diǎn)，絕不是無(wú)視鄉(xiāng)村教育的實(shí)際困難和問(wèn)題，而是提示我們，鄉(xiāng)村教育改變自己狀況的根本出路在自身，在于充實(shí)自己、提升自己、發(fā)展自己。當(dāng)鄉(xiāng)村教育積極的能力建設(shè)得到加強(qiáng)的時(shí)候，就會(huì)走出“能力貧困”。走出“能力貧困”，鄉(xiāng)村教育就會(huì)“永遠(yuǎn)”。當(dāng)然，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不過(guò)，我們從現(xiàn)在就要開(kāi)始邁步。盡管，“永遠(yuǎn)”也許沒(méi)有盡頭，但希望就在我們的腳下；從腳下開(kāi)始的“永遠(yuǎn)”才是真正有可能的，用超越引領(lǐng)的“永遠(yuǎn)”才可能成為現(xiàn)實(shí)。

（作者系原江蘇省教科所所長(zhǎng)）