學校應堅守自己的文化

陳校長和楊局長的爭論各有道理，也各有偏頗。但是就促進學校發展看，我傾向于陳校長的一些意見：學校組織開展哪些具體活動，應該由學校根據實際情況決定，不應由教育局作硬性規定，否則學校很難辦出特色。

學校教育的意義是建構自己的教育文化，用自己建構的文化陶冶人，促進人的發展。從教育本質來說，學校管理的宗旨一方面是引導學校建構適合每個師生成長的教育文化；另一方面是促進學校建構體現自己個性特色的學校文化。但從客觀實際來看，讓每所學校都能適合每個學生的發展是很難做到的，學校的重要任務應基于“適合每個師生生命發展”的理念建構適合自己成長方式的個性化教育，形成自己的校本教育文化。

學校個性化教育形成的路徑很多，應該說每所學校都有各自的方式，但是在這眾多路徑中，也有基本的“共性規律”——建構適合自己的成長方式：首先，要提出學校自己獨特的核心價值觀，也就是要有自己的“教育定義”或“教育哲學”，并據此架構自己的理念文化體系；其次，圍繞學校追求的理念文化，建構制度、環境、課程、課堂和活動文化——尋找實現自己教育目標的路徑；最后，努力實踐自己建構的教育策略，完善教育思想，促進理念內化為師生的思維和行為習慣，轉變成師生的生活和學習方式。由此可以看出，一所學校要想形成自己的個性化辦學特色，實現自己的教育目標，必須堅守自己的文化建設之路，堅持自己的教育實踐活動。

教育行政文化的意義是引導學校建構自己的教育文化，幫助或促進學校實現自己的教育文化。教育局雖然是學校行政和業務領導機構，對學校的工作應是“指導”而不“干擾”，“服務”而不“添亂”，“監督”而不“代庖”。從學校發展需要看，學校希望教育局能夠幫助自己建立各種發展機制，保證和促進各項工作健康發展，而不是過多地對自己進行“統”和“管”。《案例》中，“教育局規定每所學校每年必須舉行體育節、藝術節、科技節和讀書節”，就教育行政工作需要和設計“節日項目”目的而言，“四個節日是深化實施素質教育的有效抓手，沒有一定的形式保證，哪來素質教育的實質？”但就教育行政文化追求的意義和學校價值追求而言，這“四個節日”只屬于普適性的“共性教育活動”，不一定切合每所學校個性文化的建構和形成，也不一定符合學校追求的校本教育理念和建構的教育路徑。如果學校全盤執行教育局準備出臺的“學校實施素質教育評估考核方案”中的“四個節日”活動計劃，不去建構自己的“個性教育活動”，將會造成“校校一面”。這種現象既不是素質教育追求的“個性發展”，也不是教育行政部門追求的“特色教育”，將背離教育行政文化的意義。

教育行政文化的核心是服務學校文化，促進學校形成自己的校本文化。要想實現這一服務宗旨，教育局應抓大事，放小事；幫規劃，查落實；探共性，導個性。具體應圍繞以下四個方面指導學校開展工作：其一，學校發展規劃是否設計。教育局應指導學校圍繞自己的核心價值追求制定符合學校實際、具有可操作性的發展規劃，并在《規劃》中明確學校三至五年發展的整體目標、年度工作目標和工作思路。其二，學校年度計劃是否落實。教育局應指導學校圍繞《學校發展規劃》制訂年度工作計劃；要督促學校嚴格執行計劃，促進辦學目標的實現。其三，學生發展目標是否實現。教育局應指導學校結合自己的辦學特色和學生的個體特長制訂“學生成長目標”，督查學校是否按照培養目標開展教育活動，考量學生素質是否有所提高。其四，教師專業發展是否提高。教育局應建立引領全縣教師專業發展機制；指導學校制定教師專業發展規劃；督查學校組織教師專業發展活動。從全國各地的現狀看，目前的教育行政部門并沒有建構“以‘服務’為價值取向的行政文化”，而多數只是從行政管理和部門需要的角度組織開展活動，通過少數人參加的競賽代替學校的教育；也很少從學校個體發展的角度對其教育活動進行個性指導和督查，以此促進學校建構自己的活動文化。《案例》中以行政權力規定學校開展四個節日活動有悖于教育行政文化的本質，這種用行政文化干預或代替學校文化的做法勢必影響學校個性特色的形成。

堅持走自己的路既不能故步自封，也不能隨意更改。如果學校理念文化是科學的，活動文化是合適的，我們應排除各種干擾，堅持走自己的路，努力實踐，促進學校個性特色的形成；如果學校的活動文化設計缺乏科學性，我們應融合行政文化的要求對學校文化進行改善，讓其內化到學校文化中，并促進學校文化成為適合師生發展的文化。

（作者系江蘇省洪澤縣實驗小學校長）