在我國實行改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟不斷完善,國民經(jīng)濟飛速發(fā)展,但隨之也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的社會問題。腐敗現(xiàn)象便是其中較為突出的問題之一。腐敗現(xiàn)象作為一個在空間縱深和時間廣度上長期存在的社會問題,其破壞性在現(xiàn)階段的中國政治中表現(xiàn)尤為明顯,它嚴(yán)重地侵蝕了政府在人民群眾中的公信力,動輒危及到黨的執(zhí)政地位,進而擾亂了正常的政治經(jīng)濟發(fā)展秩序,在相當(dāng)程度上遲滯了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的前進步伐,激化了社會矛盾,時刻影響著國家的長治久安。嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實形勢警示我們,必須大力加強反腐倡廉工作。
公安隊伍是人民民主專政的重要工具和維護穩(wěn)定的專門力量,在公安隊伍中深入開展反腐倡廉工作,是提高隊伍戰(zhàn)斗力,切實肩負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位,維護國家長治久安,保障人民安居樂業(yè)”三大歷史使命,服從服務(wù)于全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證;是實現(xiàn)社會公平與正義,推進政治文明建設(shè),全面貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。因此,公安教育在這場具有法治意義的廉政教育中必將走在最前列。2006年公安部出臺的《中國公安廉政宣言》,其中有這樣一句話:“為了神圣的使命,為了犧牲的戰(zhàn)友,中國警察,寧愿清貧,永不貪贓。以我廉潔,守護正義。從警一日,清廉終生?!边@是對所有從警人員提出的職業(yè)道德要求,更確切地說是“清正廉明”的要求。作為兼具著教育性與體制性特色的公安院校,擔(dān)負(fù)著為公安機關(guān)培養(yǎng)、輸送和深造高級人才和有生后備力量的重要任務(wù),是公安民警加強思想政治修養(yǎng)、塑造其優(yōu)良政治素質(zhì)的主渠道和主陣地,在公安廉政文化建設(shè)中起著舉足輕重的先導(dǎo)作用。
一 對公安院校學(xué)生進行廉政教育的必要性
公安院校是公安機關(guān)人才培養(yǎng)的主陣地。它不同于一般的普通院校,其主要任務(wù)是為公安隊伍輸送合格的人才。公安機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和特點,決定了公安院校必須在對學(xué)生的思想政治工作和反腐倡廉教育上起點更高、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更高,使公安院校成為合格公安人才成長的“搖籃”,成為遠離不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的“凈土”,成為“育人鑄劍”的熔爐。因此,在新形勢下研究公安院校大學(xué)生反腐倡廉教育問題對于未來的“執(zhí)法者”具有極其重要的意義。
1 有助于豐富公安院校學(xué)生思想政治教育理論
公安院校學(xué)生的廉政教育是公安院校學(xué)生思想政治教育非常重要的一部分,廉政教育對學(xué)生在日后的工作生活具有指導(dǎo)性的意義。學(xué)生的思想基礎(chǔ)如何,廉政意識如何,對他們將來從事工作將會產(chǎn)生重要影響。現(xiàn)在其所接受的廉政教育將決定其建立何種廉政觀。時代的進步要求思想政治教育也要與時俱進,思想政治教育只有緊密結(jié)合不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實生活,才能達到教育的目的。因此,如何在公安院校開展廉政教育是當(dāng)今公安院校思想政治教育工作的一項重要內(nèi)容。
2 有助于增強公安院校學(xué)生思想政治教育工作的實效性
公安院校學(xué)生所處的年齡段正是世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期,也是良好的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣和健全人格形成的重要時期。在這個時期形成的思想道德觀念對他們一生的影響很大。廉政教育能夠以潛移默化的形式,培養(yǎng)學(xué)生的的精神品格,錘煉他們的意志品質(zhì),幫助他們自強、自立、自信、自助,使他們在學(xué)習(xí)期間養(yǎng)成自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我培養(yǎng)的良好品質(zhì)。正因為公安院校學(xué)生所處在這樣的年齡段,如果使用了合理的教育方式和新穎的教育內(nèi)容,公安院校生的廉政教育所能產(chǎn)生效果將會非常的顯著。這對于增強公安院校學(xué)生的思想政治教育工作的實效性有著非常重要的意義。
3 有助于提高公安隊伍的整體素質(zhì)
縱觀國內(nèi)的公安院校:當(dāng)前培養(yǎng)教育的對象主要有二:一是學(xué)歷教育,學(xué)生主要是從高考中錄取,學(xué)習(xí)形式也與普通高校相仿,只是畢業(yè)學(xué)生中的一部分優(yōu)秀者通過相關(guān)考試后會進入公務(wù)員隊伍,成為國家政法行政系統(tǒng)的主干力量;二是職業(yè)培訓(xùn),對象為本系統(tǒng)已取得公務(wù)員身份的干警,有新招錄干警上崗前入門培訓(xùn),干警警銜晉升培訓(xùn)以及干警其它相關(guān)政治,業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。近來,部分公安院校根據(jù)國家有關(guān)指示精神,在積極進行政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作,即在警察體制高職高專院校應(yīng)界畢業(yè)生中和軍隊士官人員中,按照公務(wù)員干警招錄方法錄取一批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員入校就讀,學(xué)制兩年,這部分學(xué)員身份人校后即明確為警察身份,屬于“招生即招警”。
由上述可見,公安院校所培養(yǎng)教育的對象,要么是具有公務(wù)員身份的警察,要么是國家未來政法系統(tǒng)行政人員警察一類,其身份特征為公務(wù)員干警,國家行政執(zhí)法人員。從這個意義上講,公安院校廉政文化教育水平如何,學(xué)生的思想品德好壞,很大程度影響著公安隊伍的整體素質(zhì)。
良好的廉政意識是自覺遵守職業(yè)紀(jì)律的思想基礎(chǔ),激勵著人民警察在執(zhí)法過程中積極追求公正、廉潔、為公、愛民的價值目標(biāo)和理想境界,使警察在執(zhí)法實踐中,不徇私情,不畏權(quán)勢,敢于執(zhí)法,從而樹立起警察良好的執(zhí)法形象。只有通過公安院校學(xué)生的廉政教育活動才能使學(xué)生們逐步形成良好的廉政意識,有助于提高公安隊伍的整體素質(zhì)。
二 公安院校廉政教育存在的問題
1 重視程度不夠
很多人都認(rèn)為學(xué)校不是企業(yè)和政府部門,不存在腐敗滋生的土壤,廉政文化只是針對領(lǐng)導(dǎo)干部,與高校師生相去甚遠,由于認(rèn)識不足,很容易造成對學(xué)校廉政文化建設(shè)內(nèi)容照本宣科。對公安院校學(xué)生廉潔教育的重要性和緊迫性認(rèn)識不統(tǒng)一。一些師生認(rèn)為廉潔教育與自己無關(guān),只是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門的事,開展教育是多此一舉。
2 教育形式過于單一,取得的效果并不顯著
目前對公安院校學(xué)生的廉政教育主要還是以灌輸式的教育為主,形式比較單一,學(xué)生對廉政教育學(xué)習(xí)缺乏興趣,難于收到好的學(xué)習(xí)效果,然而,在課堂教育中要想取得好的教育效果,就必須遵循教育教學(xué)規(guī)律和大學(xué)生成長規(guī)律,靈活運用各種形式,力爭形式多樣,不拘一格。
3 教育內(nèi)容陳舊乏味,無法引起學(xué)生的興趣
公安院校廉政建設(shè)的內(nèi)容缺乏針對性。在公安院校廉政文化建設(shè)的教育過程中,不能做到與學(xué)生理想信念教育結(jié)合起來,僅僅進行法制教育,忽視樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育。
三 加強公安院校學(xué)生廉政教育的有效措施
1 從把握教育全局的高度普及學(xué)生廉政文化
加強對公安院校學(xué)生廉政教育的重視程度,要通過加強廉政文化建設(shè),對師生員工開展反腐倡廉教育。在我國,廉政教育通常都是在成人當(dāng)中開展,而學(xué)生作為未來社會的建設(shè)者,提前對他們進行廉潔教育十分必要,也非常重要。他們正處于身心發(fā)育、人生觀價值觀形成的重要時期,很容易受腐朽現(xiàn)象的侵蝕,而且這種不良意識一旦形成,以后就難以糾正。加強大學(xué)生廉政觀建設(shè)不但有利于提高大學(xué)生本身的思想政治素質(zhì),而且有利于提高社會整體的廉政意識,對于我國的廉政建設(shè)具有非同凡響的積極意義。而公安院校的學(xué)生又不同于普通學(xué)校的學(xué)生,作為未來公安戰(zhàn)線上的重要人才,必須具備不同于常人的崇高品德,這樣才能在未來的工作中成為一名以為人民服務(wù)為宗旨的合格的人民警察。對公安院校的學(xué)生開展廉政教育是針對公安院校的學(xué)生的特點展開的廉政教育,很大程度上豐富了我國的廉政教育理論。要針對公安院校已經(jīng)出現(xiàn)的一些腐敗現(xiàn)象,提高全民的認(rèn)識,要意識到校園廉政文化建設(shè)關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到全社會的每一個公民。公安院校要抓住現(xiàn)在的良好契機,要正視不良文化的挑戰(zhàn),制定廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)、長遠規(guī)劃,全方位、多渠道、多層次弘揚廉政思想,增強廉政意識,倡導(dǎo)廉政道德,營造廉政文化氛圍
2 打破陳舊教育模式,采用靈活的教學(xué)手段吸引學(xué)生
以往的廉政教育方式老套,學(xué)生往往只是被動的接受,并沒有真正認(rèn)識到其重要性,因此一定要改變教育方式,采取多種多樣的教學(xué)手段來讓學(xué)生真正地加深廉政思想,達到教育的目的。提高學(xué)員在廉潔從警道路上的自我成長能力,是確保學(xué)員始終廉政的關(guān)鍵所在。
一是提高學(xué)員自我認(rèn)知、評價和反思能力。組織學(xué)員開展廉政座談、知識競賽、征文比賽、詩歌朗誦會、演講歌曲比賽、攝影書畫展和板報黑板報評比、專題講座等,深化學(xué)員對廉政的認(rèn)識,引導(dǎo)學(xué)員充分認(rèn)清自己的缺點和不足,認(rèn)真自我反省,強化積極思想行為,克服消極思想行為。二是提升學(xué)員自我體驗?zāi)芰Α=M織學(xué)員積極參加獻愛心救助活動、參觀革命傳統(tǒng)教育基地、觀看反腐倡廉影片等,使學(xué)員切身體驗廉政的力量,促進廉政知行統(tǒng)一。三是增強學(xué)員自我調(diào)節(jié)控制能力。把講授廉政理論知識與講授心理學(xué)知識結(jié)合起來,把講授心理學(xué)知識與心理行為訓(xùn)練結(jié)合起來,教育引導(dǎo)學(xué)員強化廉政觀念。
3 更新傳統(tǒng)教育內(nèi)容,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
祝春林在公安院校黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上的講話提綱《切實加強公安院校黨風(fēng)廉政建設(shè)》里指出“要豐富和發(fā)展警察職業(yè)道德課程的教學(xué)內(nèi)容,增強生動性、實效性,注重學(xué)生警察意識的培養(yǎng)和警察素質(zhì)的塑造,使作為預(yù)備警官的公安院校學(xué)生樹立正確的警察權(quán)力觀、價值觀和榮辱觀?!薄苍盒W(xué)生進行廉政教育要堅持內(nèi)容創(chuàng)新,適應(yīng)現(xiàn)代警察廉政文化建設(shè)的科學(xué)化。要從現(xiàn)代警察廉政價值觀的確立、廉政形象的塑造、警察廉政法規(guī)制度體系的建設(shè)、廉政文化氛圍的營造等方面建成一個系統(tǒng)的工程,科學(xué)地確定內(nèi)容。