地方綜合性本科院校師范教育專業定位的思考

摘要：本文作者通過對本省部分地方本科院校師范教育專業發展狀況的調查、訪談，結合地方綜合性本科院校師范教育專業目前存在的問題和現狀進行分析，就地方綜合性本科院校師范教育專業如何定位提出了一些自己的見解。

關鍵詞：師范教育 定位 思考

1999年，《國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出：“加強和改革師范教育，大力提高師資培養力量。調整院校的層次布局，鼓勵綜合性高等教育和非師范類高等學校參與培養培訓中小學教師的工作，探索在有條件的綜合性學校中試辦師范教育。”在這種政策導向下，許多高等學校建立了教育學院或類似的教師教育機構，參與到教師教育的職前與職后的培養過程中來，我國傳統的“定向型”“封閉型”“單科型”的師范教育體系已被打破，高等教育逐步走向開放，教師供給體制多元化、綜合大學參與師資培養變為既成事實，過去由師范院校一統教育“天下”的格局已不復存在。

一、地方綜合性本科院校師范教育專業定位思考的提出

溫家寶總理在2009年教師節前夕曾說過：“當前，我國教育改革和發展正處在關鍵時期，教育的根本任務是培養人才，特別是要培養德智體美全面發展的高素質人才。”對未來的教育改革提出的四點要求中，也明確指出：“教育要符合自身發展規律的要求，教育要符合時代發展的要求。”地方高等師范教育，承載著有百余年歷史的教師教育的積淀，也追隨著中國教育體制改革開放的深入以及國家相關教育政策的傾斜，正在發生著巨大變化，一種新的教師教育理念正逐步建立起來。與此同時，地方性師范院校不斷撤并、升格、轉型，這一變化給中國教育事業帶來了新的活力和發展空間，也從客觀上提出了地方師范教育專業有必要進行定位思考。

二、地方綜合性本科院校師范教育專業如何進行定位思考

經過近十年的改革、重組和提升，中國的高等教育已發生了很大變化，當前地方綜合性本科院校的師范教育的發展陷入進退兩難的尷尬境遇，但地方本科院校的高等師范教育專業仍然具有肩負為地方教育服務的重任，這類教育專業該如何發展，既要使其跟上國家高等教育發展的形勢，又要能為地方教育輸送合格人才，這是給地方院校師范教育專業提出的新課題，必須重新審視和探討地方院校師范教育專業培養目標的定位問題。

1. 歷史與現狀的比較，提示地方師范教育專業面臨新的定位思考。1999年以前，我國傳統的高等師范教育是“定向型”“封閉型”“單科型”的體系，學生只要選擇了師范教育專業，在校學習期間不僅有基本的專業獎學金，而且畢業后順其自然分到學校，根本沒有就業壓力；且地方本科師范教育專業的畢業生大多數可以直接安排到縣級以上的高中部，現在這些畢業生已成為各所學校的主流和骨干，正在兢兢業業為地方教育服務。

（1） 師范教育走向開放，是我國高等師范教育發展的必然趨勢，是一種進步。而在實際發展過程中，原有的師范院校為了做大做強，有相當一部分與當地其他院校合并為綜合性院校。從師專到本科，這幾年，國內的師范院校，尤其是地方性師范院校不斷撤并、升格。據統計，1999年以后，師范專科學校由140所減少到58所，中等師范學校由815所減少到228所，有實力的師范大學紛紛向綜合性大學轉型。以江西省為例，以“師范”命名的大學僅剩下三所(分別是江西師范大學、贛南師范學院、上饒師范學院)， 原有的地市級的吉安師專發展為井岡山大學，宜春師專發展為宜春學院，撫州師專并入東華理工大學，九江師專與當地四所專科學校合并后更名為九江學院。就全國來看，很多高等師范院校或升級，或合并，或在此過程中消失了。一些重點師范大學也沒有把主要精力放在地方急需的中小學教師的培養上，目標是向綜合型大學發展。而一些地方性綜合大學的師范教育不顧本校的實際情況，盲目“跟風”，一味追求綜合性，淡化或干脆丟掉了原有師范教育的特色與優勢。

（2） 高等教育體制的改革，使教師教育已非師范院校的一統天下了。進人21世紀，我國高等教育已進入大眾化發展的階段，重點大學招生錄取后，地方師范院校再進行錄取，地方本科院校的學生的數量和質量都不能保證，整體生源素質的重心向下偏移，加上重點非師范大學可以設置師范教育專業，地方市、縣級教育系統招聘高、初中教師不再青睞地方師范教育培養的畢業生，導致地方師范教育專業的畢業生就業困難，其培養目標不明確，在專業的定位上形成了一些誤區和盲區，這就給地方師范教育的人才培養工作提出了新的課題。

（3） 獨生子女比率增高導致地方師范院校學生素質下降。當代大學生大部分是獨生子女，有一些獨生子女存在著許多人格上的缺陷。例如在性格上表現唯我獨尊難與他人交往，在學習上表現缺乏刻苦精神、缺乏堅忍不拔的意志，在生活上表現自理能力不強、生活習慣不良，在道德意識上特別是在網絡道德意識上也存在一些問題，這對地方師范教育的人才培養工作提出了新的挑戰。

（4） 市場經濟環境影響地方師范教育專業學生對教師職業的認同。在我國計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期，社會職業受經濟和社會快速發展的影響，基礎教育的教師崗位往往只受到女性的青睞。地方師范院校學生女性比例過高，但就業情況大多只能在艱苦寂寞的鄉村學校，這對地方師范教育的人才培養也是一個新的困惑。

2.調查結果顯示地方師范教育專業必須重新定位思考。作為地方師范教育，如何找準自己的地位，更好地為地方教育事業服務？帶著這個問題，我們對本地區部分縣鄉級教育部門進行了師資需求狀況的調查，給了我們一定的啟示。

（1） 從幾個縣調查結果來看，縣級以上初、高中大部分學科的師資已基本飽和，有些甚至超編。小學科（如地理、歷史、通用技術等）教師需求量較大，小學教師尤其是鄉村小學教師缺口大，原因是承擔多年鄉村教育的民辦教師和代課教師隨著年齡偏大，在課件技術、信息科學上不能與時俱進。為了優化教師隊伍，2006年教育部提出要在較短時間內，將全國余下的44.8萬名代課教師全部清退，2010年應該是執行這項決定的最后一年。代課教師清退后是否找好了替補，教育部正在采取一些措施，但不一定能完全鋪開。近幾年各縣都采用招考的方式補充了一定數量的教師，補充量大約為在編教師的3%左右，重點補充小學教師。應聘教師一般為本專科大學生，有師范類的、非師范類的，本地的、外地的。某縣教育部門于2009年招聘70名教師，共有來自全國14個省的728名大學生報名參加考試，其中國家重點師范院校和重點大學占一半以上，其中還有3名碩士生。從最終招聘崗位的結果顯示，大部分教師都被分配在鄉鎮小學，還有少量本科生進入鄉村小學。

（2） 農村教師專業化程度普遍偏低，年齡結構老化，農村教師長期得不到高質量的培訓，難以適應課程改革的要求。未來幾年內，各縣鄉教師需求量預計維持在目前各地在編教師數的3%左右，且仍以補充小學教師為主。跟蹤近幾年招聘的一些外地大學生的工作情況顯示，他們一般都不能安心工作，思想不穩定，尤其是進入鄉村學校任教時間不長就要求調離，既影響教學秩序，也不能保證教學質量，從穩定鄉村學校教師隊伍的觀念著想，各縣教育部門都有鄉村教師本土化的愿望。

（3）在調查中我們召開了有地方教育主管部門的領導和學校教育工作者參加的座談會，一線的教育工作者普遍認為地方教育水平的提高將取決于地方師范教育的發展，也希望地方綜合性大學大力發展師范教育。他們都非常關心新組建綜合性大學后的師范教育，認為“地方師范教育的今天就是我們地區教育的明天，從歷史上看是這樣，從現實看也是這樣，我們關心地方師范教育就是關心我們自己”。師范教育是教育的重點，教師培養是一個大問題，地方綜合性大學的師范教育，如果不重新找準自己的定位，地方教師的培養就成了問題，地方的教育也就成了問題。有的教師說：“原地方師范教育就是為地方教育服務的，以此為基礎組建的綜合性大學不但要保留師范教育，而且還要大力加強師范教育，現在基礎教育中有很多問題需要研究，我們非常希望得到師范院校的指導。”老師們在認為地方教育的發展與地方師范教育發展緊密相關的同時，對地方師范教育充滿了期待。

（4）再從目前師范教育專業畢業生就業形勢看，縣級以上的高中學科每年只能補充少量的教師，而且大多數都要求是重點師范院校本科畢業生，同時還有研究生、教育碩士生應聘；初中教師目前處于飽和狀態，有的甚至超編，按照自然規律退休減員情況看，每年也只需補充少量教師，同樣會要求是重點師范院校本科畢業生。由此看來，地方本科院校師范教育專業原來的就業狀況是不可能再現，必須重新審視當前的教育發展形勢，重新確定培養目標，找準自己的定位。從教育部的統計數字顯示：小學教師大多在農村，初中教師有半數在農村，農村小學和初中的教師數量占到了全國小學和初中專任教師的56.29%。

三、地方綜合性本科院校師范教育的基本任務和定位

從以上各方面分析和得到的數據說明，地方師范教育專業培養目標的定位應是農村中小學教師，把培養下得去、用得上、留得住、發展好的鄉村學校的基礎教育教師作為地方本科院校師范教育的發展方向，同時還應做強做實地方教師教育的職后培訓，扎扎實實為農村基礎教育培養高素質人才，為地方教育事業服務，應是地方院校師范教育專業建設和發展的方向。

這就要求地方師范教育找準自己改革發展的定位，以自身發展與當地社會發展為切人點，使自己成為當地的教育中心，現代科學文化的普及中心，為當地的經濟振興、社會和諧保駕護航。這不僅是區域性經濟發展的需要，更是地方師范教育自身發展的需要。總之，地方師范教育必須充分依靠地方優勢，辦出地方特色，為地方經濟建設和社會發展服務。

參考文獻

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[3]王劉明 對地方師范教育發展之路的思考[J]研究與思考.2008，7，11-12.◆(作者單位：九江學院理學院)

□責任編輯：王鋒旗