淺談如何發(fā)揮工會職能做好煤礦安全培訓工作

尹輝 畢玉成

[摘要]安全培訓是當前煤炭企業(yè)安全管理工作的重要議題和主要措施，只有通過科學有效的企業(yè)內(nèi)部培訓才能切實提高職工安全意識和技能，為保證安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。工會作為企業(yè)的重要組織之一，由于其得天獨厚的群眾基礎(chǔ)條件，在安全文化建設中具有舉足輕重的作用。

[關(guān)鍵詞]安全培訓；工會組織；本質(zhì)安全

一、安全培訓在煤炭企業(yè)中的重要作用

1.安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)各項工作的重中之重。對職工進行安全培訓是企業(yè)保證安全生產(chǎn)、提高職工安全防范意識和能力的重要措施，是企業(yè)安全管理的重要組成部分。煤礦企業(yè)要重視安全培訓工作，確立新的安全培訓理念，不培訓本身就存在不安全的隱患，安全培訓是成本最低的投入，效益最大。重點培訓安全管理專職人員和特種作業(yè)人員，確立科學的安全管理思想，從代表職工根本利益的高度重視安全培訓工作，防患于未然。尤其要重視對煤礦特種作業(yè)人員的培訓，特種作業(yè)人員不僅要學習相關(guān)工種的理論知識，而且要掌握操作技能，刻苦鉆研本工種必要的理論知識和技能，確立安全的自律意識和自我保護能力。

2.要堅持“安全第一，預防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓是堅持預防為主，貫徹以人為本，服務基層，方便企業(yè)的具體體現(xiàn)。安全培訓是培養(yǎng)正確的價值觀、增強安全意識的關(guān)鍵性工作。這就需要企業(yè)不斷地進行培訓，向職工灌輸企業(yè)的價值觀，培訓良好的行為規(guī)范，使職工能夠自覺地重視安全，從而形成良好、融洽的工作氛圍。通過培訓，可以增強職工對企業(yè)的認同感，增強員工與員工、員工與管理人員之間的凝聚力及團隊精神。安全培訓不僅提高了職工的技能，而且提高了職工對自身價值的認識，增強了安全意識，對工作目標有了更好的理解。

3.要加強煤礦生產(chǎn)安全管理和安全技術(shù)培訓。這是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，堅持“一手抓隊伍建設，一手抓安全生產(chǎn)”和“抓主、抓重、抓難點”的原則，不斷加強對煤礦安全生產(chǎn)管理、監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。要關(guān)口前移，重心下移，突出事故防范，采取科學的安全管理方法，堅持糾正人為的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，及時消除各種事故隱患，實現(xiàn)全方位的安全生產(chǎn)和管理。正確處理安全投入和經(jīng)濟效益的關(guān)系，使用先進的安全技術(shù)設備，加強對職工進行安全生產(chǎn)教育。要正確處理生產(chǎn)和安全技術(shù)培訓的關(guān)系，保證培訓時間。企業(yè)安全管理人員的特種作業(yè)人員，要參加學習煤礦安全相關(guān)的政策法規(guī)，理論知識和技能，這樣才能提高職工安全思想和業(yè)務素質(zhì)，克服“三違”現(xiàn)象，牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的強烈意識，從維護職工群眾的生命和健康的高度重視安全技術(shù)培訓。

二、安全培訓中存在的不足

1.缺少長期、系統(tǒng)的工作規(guī)劃。在煤炭企業(yè)中雖然管理者與職工都充分認識到安全生產(chǎn)的重要性和安全教育培訓工作的必要性，但在具體實踐中往往沒有長期、系統(tǒng)的教育培訓計劃。培訓工作呈階段性、短期性的特點，具體工作過于盲目，使得培訓工作實施處于零散狀態(tài)。隨著生產(chǎn)工作中具體情況的不斷變化，經(jīng)常出現(xiàn)在這方面的培訓才剛起步不久又轉(zhuǎn)移了教育培訓的側(cè)重點，如此蜻蜓點水，廣種薄收，效果自然不明顯。有時想通過一次培訓就想根本上增強職工的安全意識，大幅度提高職工的安全工作能力。而事實上，成年人的思想觀念是經(jīng)過長期形成的，不通過系統(tǒng)、長期的教育是不可能短時間改變的。

2.培訓內(nèi)容、形式與生產(chǎn)實踐脫節(jié)。安全教育培訓的理想效果應該是學以致用，用之有效。而目前多數(shù)培訓的主要內(nèi)容、形式仍然僅限于針對相關(guān)煤炭生產(chǎn)法規(guī)、文件通報和煤炭開采知識技能的書面式培訓。多年一貫制的形式內(nèi)容早已變得蒼白無力，而且在現(xiàn)場操作中難于生成有機的聯(lián)系。職工對這樣的教育培訓感到枯燥、單調(diào)，反映麻木、厭倦，起不到應有的教育警示作用。

3.對培訓對象的需求沒有針對性。培訓需求分為組織需求和個人需求。安全教育培訓的最終目的是提高職工的安全意識和工作能力。在現(xiàn)實生活中，由于每個人的思想意識和業(yè)務素質(zhì)不同，接受相同的教育培訓之后其接受能力也不相同。由于煤炭企業(yè)在具體工作中總是由幾人或十幾人分組工作，少數(shù)職工的安全意識低下將對整體工作質(zhì)量有較大影響。因此，在日常的教育培訓中，既要掌握集體培訓的總原則，同時也要考慮因人、因工種施教的特點，采取靈活有針對性的教育培訓策略。

三、發(fā)揮工會職能做好安全培訓工作

1.工會組織要主動挑擔子抓好培訓工作。工會組織要發(fā)揮員工之家的職能，主動關(guān)心和幫助員工提高綜合能力。在年度工作計劃中要把這項工作作為重要內(nèi)容，在人力、財力和時間上安排到位，實實在在落實職工安全培訓工作。

2.發(fā)揮宣傳職能，營造學習氛圍。市場經(jīng)濟條件下，最具有競爭力的企業(yè)必然是學習型企業(yè)，工會干部要認識到這一點，充分發(fā)揮工會的宣傳職能，讓培訓學習的目的和意義深入人心，營造一個“尊重知識”、“尊重人才”的學習氛圍；要加強職工的思想政治教育，引導職工從學校學習向終身學習轉(zhuǎn)變，加強職工對“危機”意識的引導，從而實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變。

3.加強對職工培訓教材編制選用工作。培訓教材是學習知識技能的主要工具，也是教師講授的主要材料，直接關(guān)系到專業(yè)知識傳播的廣度、深度和靈活度，也直接影響到職工的學習及閱讀興趣。因此，工會要加強對職工的培訓教材建設和選用工作，要將理論與實踐操作相結(jié)合，在表明原理的基礎(chǔ)上，一定要有實例，提高教材的可讀性，增強實用性。

4.豐富培訓形式，激發(fā)員工學習熱情。工會要整合利用一切資源組織實施員工培訓，并不斷改進傳統(tǒng)“填鴨式”的培訓方式，充分掌握成年人“學習目的明確、主動性強；有豐富的工作經(jīng)驗；記憶力減弱、思維力加強；參與意識強烈；注重教學效率與實用性”等特點，以師帶徒、技能比武、案例研討、知識分享等形式開展員工安全培訓工作，增強員工的學習興趣，提高職工的業(yè)務素質(zhì)，掀起比、學、趕、帶、超的工作熱潮，切實發(fā)揮培訓作用。

總之，安全培訓，不僅有利于企業(yè)，更有利于員工個人；參與安全培訓，是對企業(yè)的支持，更是享受一種“福利”。工會組織作為企業(yè)聯(lián)系員工的紐帶和橋梁，只要通過科學有效的企業(yè)內(nèi)部培訓與開發(fā)，才能提高職工的安全意識和專業(yè)技能，才能增強預防和救護能力，切實克服“三違”現(xiàn)象，提高煤礦企業(yè)安全管理水平，為打造本質(zhì)安全型煤礦奠定堅實的基礎(chǔ)。□ （編輯/劉佳）