媒體之聲

媒體之聲

建立海外利益保護常態機制

2011年3月9日

截至3月5日，35860名中國公民，只用了12天時間，全部從利比亞安全撤回。這次行動不少媒體給予正面評價，甚至有媒體發出與中國相比自愧弗如的反思聲。

然而，這不應成為我們驕傲的理由。此次撤僑能夠獲得成功，也得益于希臘和埃及的大力協助，并有軍艦和軍機的保駕護航。這與我國長期積累的國際關系資源有關。

所以我國應把撤僑這一應急行動上升到保護海外華人利益乃至中國國家利益的高度。其一，隨著近些年更多的國人和企業走出去，其在海外的經濟利益更容易成為引發沖突和危險的誘因，對海外華人生命和財產安全等利益的保護，愈來愈成為中國政府所面臨的新課題；其二，國際局勢正處于金融危機后的大調整期，更容易出現對海外華人和中國國家利益帶來損害的沖突和突發狀況。

上述分析告訴我們，未雨綢繆顯得尤其必要和迫切。

首先,要從國家戰略層面著力，逐漸改變過于重視國內利益而輕視海外利益的狀況，把如何保護海外利益作為重要的課題進行研究,著手制定具有國際性、全局性和預見性的全球戰略。

其次,把當前的應急措施常態化。建議授權相關機構或部門，作為常設機構監控日常動態和突發狀況，以做到突發事件發生時能及時應對且有能力應對。

再次,要本著公平合理的原則，從程序上完善海外利益的保護。比如類似海外撤僑等突發事件的處置，國家應制定合理明晰的處置程序，便于企業和海外華人華僑及中國公民遵照執行。

(許 凱)

中國背不動“第一能源消費國”

2011年3月3日

中國能源研究會近日公布，我國去年一次能源消費量為32.5億噸標準煤，同比增長6%，因此成了全球第一能源消費大國。

造成中國能源消耗過多、減排壓力過大的原因，更大程度上是能源利用率的過低和循環利用水平不高。

雖然按照有關分析，隨著GDP增速預期的放緩，能源消費需求的增速也會放緩，但如果能源的利用率和循環利用的水平不能有效提高，能耗強度和單位產值能源消費量不能在未來幾年內大幅下降，中國將繼續身背“能源消費第一大國”之“名”。而隨著能源價格的不斷上漲，中國在能源利用方面的劣勢還將進一步擴大。

必須引起重視的是，雖然能源價格越來越高，能源供應壓力越來越大，但是，不少企業仍滿足于只要有市場、只要不虧損就能生產的格局，這也是為什么減排任務會前松后緊的主要原因之一。還有，由于新能源在推廣過程中也存在價格過高、使用不太穩定等問題，企業利用新能源的積極性也不高，也在一定程度上影響著能源消費的控制和約束。

企業節能降耗意識不強，能源消費過多，固然與企業素質有關，如果在政策制定和扶持、資金的分配和調度等方面拿不出切實可行的辦法，也不能從根本上解決這些問題。所以，對節能降耗無論是做得好的企業，還是做得不好的企業，獎罰都應加大力度，提高有效性。特別是對新能源的推廣和運用，期待出臺更多、更有引導力的獎勵政策和推廣手段。日本為了擺脫對中國稀土的依賴，已決定由政府出資331億日元，用于補助企業減少稀土利用和回收再利用設備的投資。我國由此是否獲得些什么啟示呢？

(譚浩俊)

莫讓獨裁者掌握全球石油命脈

2011年3月3日

目前，石油市場的形勢眾所周知。東亞經濟體迅速崛起拉動需求節節攀升，同時，北海和阿拉斯加地區隨著油田老化，產量逐漸萎縮。人們不太注意的一點，是新的石油供應來自于為數越來越少的國家，而其中鮮少穩定的民主國家。在有能力維持或擴大石油出口的有限國家中，只有加拿大和巴西是由來已久的民主國家。大多數國家都具有潛伏著不穩定性的特征。

多年來，西方一直理所當然地認為，建立在家族基礎上的獨裁政權可以成為可靠的合作伙伴。如此信賴獨裁政權十分誘人，但同時也很危險，其道義上的混亂在利比亞已顯露無遺。除此之外，在石油供給上依賴潛在不穩定國家，還蘊涵著一個重大經濟風險。在供應集中且貿易日益增長的形勢下，一旦出現生產中斷事件，就會引發恐慌和投機，從而出現價格動蕩和上漲所造成的經濟后果。

這些現實狀況應當成為制定全新政策的契機。當務之急是擴充儲備供應。緩沖缺位，以至于無法緩和供給模式所受到的沖擊，這助長了投機。假如儲備充足，投機就無所憑依。為避免此類價格震蕩，擴充儲備供應是必要之舉。這必須落實到能源供應鏈的各個層面，從用戶到加油站，再到政府戰略儲備。其中戰略儲備只有在最極端情況下才能動用。應當要求能源使用大戶準備可維持數周的存貨，市場上的批發商也要留一些備用。如果價格猛漲，就可以釋放出儲備，以便為市場增加供應。

不過，從根本上來說，擴大供應多樣性才是唯一的長久之計。國際石油市場當前面臨的是根本性的、而非暫時性的問題和風險。除非我們制定相應計劃，否則不穩定和價格飆漲將成為常態，最終損及全球經濟增長。

(尼克.巴特勒)