低碳旅游概念辨析及發展路徑探討

浙江工業大學 徐喆 湯蓓蓓

2003年，英國發布的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中首次正式提出“低碳經濟”(Low Carbon Economy)的概念，引起了國際社會的廣泛關注。此后，低碳的概念不僅在經濟領域應用廣泛，而且擴展到人們社會生活領域，成為當下最熱門的研究和應用領域之一。

旅游業是環境友好型產業，但在旅游業發展的過程中，旅游資源的過度開發、旅游市場的無序發展等對生態環境、氣候變化的影響越來越引起人們的關注。2009年，世界經濟論壇發布“邁向低碳旅游業”的報告，最早提出“低碳旅游”(Low Carbon Tourism)的概念，旅游業作為低碳經濟和應對氣候變化的優勢產業進入人們的視野。這份報告是根據世界旅游業、航空、海運和陸路運輸業的聯合調查分析寫成，并首次將“旅游”和“碳排放”兩者結合起來進行分析研究。報告表明，“旅游業碳排放量占世界總碳排放量的5%，其中運輸業占2%，純旅游業占3%。”在我國，《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發〔2009〕41號)將“推進節能環保”，“實施旅游節能節水減排工程”，“倡導低碳旅游方式”寫入政府文件，這是我國官方第一次將“低碳旅游”上升為國家戰略層面，我國旅游業走低碳發展之路，具有十分重要的意義，同時也是一個極富現實意義的重要命題。

1 低碳旅游的概念

低碳旅游是在低碳經濟的發展背景下產生的一種全新的、熱門的旅游方式，它是旅游業實現持續發展的重要手段。在我國，人們對低碳旅游的內涵、特征等基礎性問題都處于起步和探索階段，尚未形成較為一致認可的定義，概括起來，學者對低碳旅游概念的探討有以下幾類：

(1) “環保旅游說”：低碳旅游是“一種深層次的環保旅游，是將旅游開發、低碳理念、生態建設充分整合，以節能低碳、減少污染、生態環保為重要標志，進而形成的一種全新旅游理念和旅游形式。”(富筱琦，2009)

(2) “可持續旅游說”：低碳旅游是指“在旅游發展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環境效益的一種可持續旅游發展新方式。”(蔡萌、汪宇明，2010)

(3) “綠色旅游說”：低碳旅游，“就是借用低碳經濟的理念，以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游。它不僅對旅游資源的規劃開發提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。它要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環節來體現節約能源、降低污染，以行動來詮釋和諧社會、節約社會和文明社會的建設。”(劉嘯，2009)

(4) “低碳經濟說”：低碳旅游是“低碳經濟理念在旅游業發展中的具體體現，是一種全新的旅游發展模式。它是以完整的旅游系統作為研究對象，將旅游產品服務的低碳生產與低碳消費作為主要發展內容，其目的是要實現旅游業的低碳化和可持續發展。”(石培華，2010)

綜合來看，低碳旅游是個新生的概念，與之相近的概念有“生態旅游”、“綠色旅游”、“環保旅游”、“可持續旅游”等等，以上歸納的幾類低碳旅游的概念雖然表述各異，側重點也有所不同，但基本的共識是認為低碳旅游是一種全新的旅游理念和旅游方式，涉及旅游業的各個環節，其核心是“低碳”，目的是“可持續”，實質是“低碳理念在旅游業中的具體體現”。低碳旅游是落實科學發展觀，實現旅游業可持續發展的必由之路。

2 低碳旅游

2.1 低碳旅游的特征

低碳旅游是從低碳經濟中衍生出來的，是全球氣候變化背景下發展低碳經濟的旅游響應方式，因此必然具有低碳經濟的基本特征，同時又有自身獨特的特征：

(1)低碳旅游的對象更加全面，不僅包含自然環境或是以自然環境因素為基礎的自然景觀，也包含與自然環境相聯系的人文吸引物，對象上并沒有明確的限定范圍。

(2)低碳旅游的關注點更明晰，著眼于降低旅游業中的碳排放量，重在“低碳”和“碳補償”， 即低碳旅游不僅關注并盡量控制旅游過程造成的負面影響，還在負面影響發生后采取碳補償等措施抵消這種負面影響。

(3)低碳旅游的目的性更廣泛，不僅強調旅游者的身心健康，還強調對資源環境的有效保護，為旅游產業鏈甚至整個社會經濟的可持續循環發展提供了方向。

(4)低碳旅游實際操作性更強，技術及結果可量化、可對比，強調通過低碳技術、低碳行為、低碳消費等方式實現以“低碳排放”，甚至是“零碳排放”，在整個旅游過程中有著明確、具體的做法，并且可以量化。

(5)低碳旅游實際能耗更少，低碳旅游以低碳理念和低碳技術為支撐，從旅游開發、旅游經營管理到旅游消費各個環節都貫穿低碳理念，充分運用低碳節能技術。

2.2 認識低碳旅游應當避免的兩個誤區

誤區一：低碳旅游無法具體衡量。實際上，低碳旅游是一種可量化的旅游，旅游者可以計算出自己某一次或某一時期內的旅游活動直接或間接制造的二氧化碳排放量，并計算出抵消這些二氧化碳所需的經濟成本，然后通過植樹或參與其他環保項目來進行“碳補償”，擦去“碳足跡”。

誤區二：低碳旅游會降低旅游者旅游體驗質量。低碳旅游的核心是減碳，在某些環節可能會給旅游者造成感知上的缺失，但低碳旅游發展并不意味著犧牲旅游者的體驗質量，反而因其新穎的旅游方式還會提高旅游者旅游體驗質量，給旅游者帶來與眾不同、身心愉悅的旅游體驗。

3 發展低碳旅游的路徑

發展低碳旅游是我國旅游業實現可持續發展的重要途徑，需要政府管理部門、旅游企業、旅游目的地和旅游者的共同參與和積極推進，著力構建“四位一體”的低碳旅游發展路徑，即通過制定低碳旅游發展規劃戰略和政策制度、開發低碳旅游產品、打造低碳旅游目的地、強化旅游者參與意識來推進低碳旅游發展。

3.1 加強政府推動力度，制定低碳旅游發展規劃戰略和政策制度

要使低碳旅游真正落到實處，必須依靠政府部門的強力推動，戰略上規劃與協調，政策上支持與引導，觀念上宣傳與教育。

政府部門要合理制定低碳旅游發展戰略，以此來影響旅游企業、旅游目的地和旅游者，運用財政和稅收政策等經濟杠桿手段，加大調控力度，激發旅游企業和旅游目的地發展低碳旅游的熱情和積極性，用低碳理念指導產業合理布局，調整產品結構、提升資源綜合利用水平，加快發展低能耗、低排放、科技含量高的重點項目。

政府部門要制定政策創建發展壯大綠色環保旅游企業，支持旅游景區景點、賓館飯店、旅游運輸等旅游企業利用新能源、新材料，及時全面引進節能減排技術。對于那些過渡消耗資源、嚴重污染環境的旅游企業征收補償費用，甚至予以取締；對于那些科學、合理利用資源和保護環境的旅游企業，應給予資金補助、貼息貸款等支持，鼓勵其表現和示范效應，以此充分發揮政府行政手段的引導作用。

政府部門要利用各種宣傳渠道，通過廣泛的輿論宣傳教育活動，引導旅游企業轉變傳統的企業發展觀，引導旅游目的地創建低碳環保景區，引導旅游者樹立自覺的環境保護意識和低碳化的旅游方式。

3.2 轉變企業運營模式，設計、開發低碳旅游產品

企業是經濟活動的基本單位，只有充分調動起旅游企業的主觀能動性，在產品研制、技術開發和市場營銷等方面發揮作用，才能使企業成為低碳旅游的主力軍。

旅游企業要轉變運營模式，用低碳經濟理念指導企業發展規劃和戰略的制定，借鑒國外實施低碳經濟的經驗，強化節能減排領域相關技術的研發工作，合理規劃生態承載量，提高運行效率，把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗，減少污染物的產生和排放，廢棄物再利用等方面。同時，完善旅游企業節能減排調查、監測、考核體系，建立企業低碳減排的長效管理機制，成為企業自覺自愿的行為。

旅游企業要設計、開發能耗少、污染小的低碳旅游產品，可以是自然低碳旅游景觀、休閑體驗型旅游康體項目、節能型住宿設施、環保型出游工具、低碳產業示范園區、輕便化旅游裝備等，以此滿足低碳旅游者的消費需求。旅游企業還要注重節能減排技術的創新與轉化，使用清潔能源或可再生能源，縮短技術創新轉化的時間。

3.3 加快低碳景區和城市建設，打造低碳旅游目的地

低碳旅游目的地是指以低碳型旅游城市為依托，由低碳型旅游景區組成，低碳旅游理念貫穿其中的旅游目的地。

旅游景區是旅游業發展的核心元素和載體之一，是旅游產業鏈中的重要環節，其節能減排對低碳旅游發展具有重要意義。低碳旅游景區是指在傳統景區建設與改造過程中，將低碳經濟的發展理念向產業文化、城鄉和區域全面滲透。景區開發新理念就是利用低碳旅游經濟新理念與新技術促進傳統景區向低碳景區轉型，優勢資源整合，追求生態經濟文化綜合效益最大化。在低碳景區的建設中，應鼓勵引導那些具有一定基礎，樂于承擔社會責任，具備相關建設基礎，采用新能源、新技術的景區加快建設低碳景區，對態度消極且高污染高能耗的景區加以約束，建設良好的低碳景區建設環境和市場環境。景區本身應樹立低碳發展理念，認識到低碳旅游是旅游發展的未來，低碳景區是景區建設的未來，提升景區綜合競爭力。

旅游城市是“低碳城市”和“旅游城市”的有機融合，是未來旅游城市建設發展的方向。它強調對城市旅游資源的保護和合理利用，強調城市旅游活動中的低碳消費，強調對城市的建設“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”。低碳旅游城市發展的實質是采用低碳經濟的旅游城市發展模式，實現城市旅游經濟發展過程中能源使用效益的提高和能源結構的改善。

3.4 強化參與意識，培養低碳旅游者

旅游者是最重要的旅游參與者之一，旅游者是否選擇低碳旅游產品將決定低碳旅游產品的生產和開發，其旅游意愿、消費偏好、旅游消費行為等對低碳旅游的實現具有重要作用。

對旅游者而言，發展低碳旅游重在觀念上的引導和教育，即“低碳意識”這一公民素質的養成，要通過教育、宣傳等方式提升旅游者對低碳旅游意義和價值的認識，認識到個體對節能減排的巨大能量，教會旅游者低碳旅游消費行為和碳補償的具體做法，積極主動采取低碳旅游方式，主動承擔旅游業節能減排社會責任，并建立信息交流機制，從而形成濃厚的低碳旅游社會氛圍。

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