全國地價監測擴至縣級城市 異常地塊2日內上報

□馬 力

繼去年12月起全國105個重點城市需及時上報“高價地”后，國土資源部對地價的監控將“升級”。記者近日從國土資源部了解到，國土資源部已向各省、市、區國土資源部門下發函件，要求需上報異常交易地塊的城市范圍，擴大到全國所有縣級及以上城市。

調控下“高價地”在減少

去年12月份，國土資源部下發通知，要求各地加強地價動態監測。住宅和商服用地在招拍掛出讓中，如果溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高等“異動”，均須及時上報國土資源部。

此項工作總共涉及105個重點城市，既包括北京、上海等一線城市，也包括很多二、三線城市。

國土資源部土地利用司司長廖永林介紹說，截至今年5月5日，105個城市中上報“交易異常”地塊90宗。中國土地勘測規劃院相關負責人表示，從整體看，在調控的高壓下，近幾個月全國重點城市的地價情況還是比較正常的，“高價地”在逐漸減少。

這位負責人說，從去年12月到今年1月，不到2個月時間，上報的“異常”地塊達45宗。這45宗地塊平均溢價率為130%。從分布上看，一線城市北京、廣州等共6宗，平均溢價率為171%；杭州、南京等熱點城市有4宗，平均溢價率為60%；其余交易異常宗地主要分布在合肥、長沙、濟南、東莞、焦作、臨沂、洛陽、宜賓、棗莊、鄭州、重慶等二、三線城市，平均溢價率為120%。

漏報地塊要補充上報

對于此次細化到縣級及以上城市，國土資源部相關人士表示，這是對之前政策的細化。中國土地勘測規劃院總工程師鄒曉云也認為，目前中小城市的地價情況還是比較正常的，此次監測的細化，是一種預防性的措施，主要預防因房地產投資轉移，三、四線城市出現非理性地價的情況。

近期國土資源部下發的關于堅持和完善土地招拍掛制度的意見中也指出，少數規劃的商品住房優質地塊和二、三線城市商品住房土地出讓，存在著地價非理性上漲的可能。

此次國土資源部要求，如果發現異常地塊，各地要在成交確認書簽訂后的2個工作日內，填寫上報。各縣級國土資源部門還要對2011年以來的成交地塊進行清理，對漏報的“異常”地塊要在6月30日前補充上報。

國土資源部對于“異常”地塊將如何處理？廖永林表示：“如果發現出讓過程中有違反規定的地方，我們會要求地方解除土地出讓合同，甚至在土地出讓還沒有完成的情況下，會直接叫停一些地塊的出讓。”