關(guān)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的途徑

王顏紅

關(guān)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的途徑

王顏紅

分析了金融危機(jī)后我國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的緊迫性，闡述了加快轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式的途徑。認(rèn)為我國(guó)的外貿(mào)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該從注重規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、從依靠外生動(dòng)力向依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變、從追求市場(chǎng)廣度向追求市場(chǎng)深度轉(zhuǎn)變、從依賴低端要素向依賴高端要素轉(zhuǎn)變。

貿(mào)易經(jīng)濟(jì)；對(duì)外貿(mào)易；外貿(mào)發(fā)展方式

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是加入WTO以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)以年均超過(guò)20%的速度增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額翻了兩番多，2009年出口規(guī)模居世界第一位，進(jìn)口規(guī)模位居世界第二。但高速增長(zhǎng)背景下，我們走的是“高消耗、高投入、低收益”的發(fā)展模式。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)造成了極大的沖擊，外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減弱。金融危機(jī)使得我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)外貿(mào)高速增長(zhǎng)背后存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題和增長(zhǎng)方式問(wèn)題等日益突顯，必須考慮盡快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的問(wèn)題。

一、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的緊迫性

（一）貿(mào)易條件日益惡化

貿(mào)易條件是指出口價(jià)格指數(shù)與進(jìn)口價(jià)格指數(shù)之比，它是用來(lái)衡量在一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家出口相對(duì)于進(jìn)口的盈利能力和貿(mào)易利益的指標(biāo)。在全球化背景下，美國(guó)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成了資源國(guó)、生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的分工。作為全世界最大的生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)的地位是異常脆弱的：進(jìn)口受制于資源國(guó)，而出口又受制于消費(fèi)國(guó)。在這種兩頭都受制于人的情況下，已經(jīng)出現(xiàn)了“中國(guó)買(mǎi)什么，什么就貴；賣(mài)什么，什么就便宜”的現(xiàn)象。顯然，在這種貿(mào)易條件下，我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展是難以為繼的。

（二）貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重

保護(hù)主義并非國(guó)際關(guān)系中的新現(xiàn)象。歷史上，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化一向是滋生保護(hù)主義的溫床。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)衰退，各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍低迷，全球正在醞釀新一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。由于同質(zhì)產(chǎn)品的低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)以及低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，美國(guó)期望將其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退的一部分轉(zhuǎn)嫁給我國(guó)，印度又在尋找一切可以挑戰(zhàn)我國(guó)的機(jī)會(huì)，等等，我國(guó)成為貿(mào)易保護(hù)主義的“重災(zāi)區(qū)”。隨著貿(mào)易保護(hù)主義變本加厲，我國(guó)涉及反傾銷調(diào)查的出口產(chǎn)品、出口企業(yè)可能會(huì)越來(lái)越多。為應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展方式也必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(三)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要

在理論上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定外貿(mào)發(fā)展方式，外貿(mào)發(fā)展方式要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；同時(shí)，外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又有先導(dǎo)促進(jìn)作用。當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)存在一些不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的地方，歸結(jié)起來(lái)主要為“三高三低”：一是外貿(mào)對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)度高，對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)度低，東部十省市的外貿(mào)額占全國(guó)的比重超過(guò)90%；二是外貿(mào)對(duì)二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度高，對(duì)一、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度低，工業(yè)制成品出口占我國(guó)總出口的比重超過(guò)80%；三是外貿(mào)對(duì)有形要素投入依賴程度高，對(duì)無(wú)形要素投入依賴程度低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要依賴資源、能源、土地、環(huán)境、勞動(dòng)力等有形要素投入，科技、管理、創(chuàng)新等無(wú)形要素投入不夠。因此，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，外貿(mào)發(fā)展方式必須要作適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。

二、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的途徑

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，以外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的多元化、外貿(mào)產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化和高級(jí)化、外貿(mào)地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為依托，以市場(chǎng)需求為基本導(dǎo)向，以培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司為重點(diǎn)，以政府完善靈活的外貿(mào)政策體系為保障，實(shí)行整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，這樣才能取得預(yù)期的效果。

（一）從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變

未來(lái)一段時(shí)期，對(duì)外貿(mào)易在保持合理增長(zhǎng)速度的同時(shí)，應(yīng)把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一上。

經(jīng)濟(jì)效益方面，要充分利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)比較效益。對(duì)具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、易引發(fā)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品，加強(qiáng)政策導(dǎo)向和行業(yè)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)出口行為，增強(qiáng)定價(jià)主動(dòng)權(quán)。社會(huì)效益方面，要適時(shí)調(diào)整企業(yè)資源使用成本、環(huán)境成本、勞動(dòng)力成本，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，使出口產(chǎn)業(yè)的資本收益與勞動(dòng)收益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益更加協(xié)調(diào)。生態(tài)效益方面，要注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，改變以往盲目追求出口規(guī)模和速度的觀念，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)出口和服務(wù)經(jīng)濟(jì)出口，減少貿(mào)易對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

（二）從外生動(dòng)力向內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變

過(guò)去主要依靠外部資本、外部產(chǎn)業(yè)投入來(lái)拉動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，現(xiàn)在必須大力培育內(nèi)生主體和產(chǎn)業(yè)，降低對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的外部依賴程度。

首先，要鼓勵(lì)和培育民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易。加入世貿(mào)組織后，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步放開(kāi)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其出口占全國(guó)總體出口的比重，從2000年的5.9%提高到2009年的28.2%，年均增長(zhǎng)高達(dá)43.7%，顯示出民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中強(qiáng)大的生命力和巨大的潛力。

其次，要加快培育戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)，特別是低碳、綠色型出口產(chǎn)業(yè)。具有內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境需求的無(wú)限性與具有內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對(duì)資源供給的有限性是一對(duì)矛盾。隨著國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的強(qiáng)化和環(huán)境與資源問(wèn)題的惡化，人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度超過(guò)對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)注。由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)的服務(wù)構(gòu)成的龐大的“綠色市場(chǎng)”給國(guó)際貿(mào)易提供了新的機(jī)遇。綠色產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的又一熱點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大，被譽(yù)為朝陽(yáng)工業(yè)。綠色產(chǎn)品與綠色產(chǎn)業(yè)能挖掘人類的內(nèi)在生態(tài)需求，更好地滿足人類的多層次需求，具有無(wú)限的生命力。我國(guó)企業(yè)應(yīng)有超前意識(shí)并積極參與，爭(zhēng)取在龐大的綠色市場(chǎng)上占有一席之地。

第三，要建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)綠地投資和并購(gòu)?fù)顿Y等方式到境外建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展直接面向境外消費(fèi)者的營(yíng)銷模式，掌握營(yíng)銷主動(dòng)權(quán)。

（三）從市場(chǎng)廣度向市場(chǎng)深度轉(zhuǎn)型

提高產(chǎn)品的市場(chǎng)深度，是外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

第一，通過(guò)品牌拓展市場(chǎng)深度。我國(guó)出口產(chǎn)品中，大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，盡管能迅速適應(yīng)消費(fèi)者需求，但缺乏市場(chǎng)認(rèn)同度和市場(chǎng)深度。目前，我國(guó)自有品牌商品出口占總出口的比重不足10%，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)（外資企業(yè)除外）擁有國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的不到20%，擁有國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)的不到5%。今后要大力支持企業(yè)開(kāi)展品牌國(guó)際推廣，重點(diǎn)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的品牌價(jià)值。

第二，通過(guò)提升質(zhì)量拓展市場(chǎng)深度。完善對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，注重出口產(chǎn)品質(zhì)量，在全球消費(fèi)者心中樹(shù)立良好的中國(guó)制造形象。引導(dǎo)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)模化、集約化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，提高外貿(mào)的行業(yè)集中度和企業(yè)集中度。如紡織行業(yè)，企業(yè)在加工環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢(shì)，但在高質(zhì)量面料及服裝設(shè)計(jì)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)尚不具備優(yōu)勢(shì)。因此，今后紡織業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是采用先進(jìn)技術(shù)，提高面料的質(zhì)量和服裝設(shè)計(jì)水平，增加產(chǎn)品的附加值，以拓展比較優(yōu)勢(shì)。

第三，通過(guò)投資拓展市場(chǎng)深度。發(fā)揮輕工、紡織、家電等行業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)外市場(chǎng)特點(diǎn)，鼓勵(lì)出口企業(yè)對(duì)外投資設(shè)廠，深度開(kāi)拓當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌?chǎng)。

（四）從低端要素向高端要素轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要依靠勞動(dòng)力、土地、資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。當(dāng)前，要加快調(diào)整發(fā)展模式，逐步扭轉(zhuǎn)過(guò)度依靠初級(jí)要素的競(jìng)爭(zhēng)方式。

第一，培育科技競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。高科技是無(wú)形資源。在發(fā)達(dá)國(guó)家，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比重已達(dá)到70%以上，而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中資本和勞動(dòng)力投入占72%，技術(shù)進(jìn)步僅占28%。要通過(guò)完善貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。通過(guò)制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭(zhēng)取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

第二，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，加工貿(mào)易出口已占總出口的50%。加工貿(mào)易在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展上功不可沒(méi)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，如：長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，勞動(dòng)密集度高，技術(shù)含量較低；占用土地多，能耗物耗、環(huán)境污染問(wèn)題突出；技術(shù)外溢作用不明顯。政府需通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，推動(dòng)加工貿(mào)易從組裝加工為主的低端向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心器件制造以及物流等中高端方向升級(jí)，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、從資源密集型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

第三，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)正在向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)烈，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為各國(guó)新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因此，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為提升我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)層次的重要抓手，確立服務(wù)貿(mào)易在新一輪開(kāi)放中的戰(zhàn)略地位。要深度挖掘運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易潛力，提高出口效益和附加值；大力扶持通信、保險(xiǎn)、金融、商貿(mào)流通、軟件和信息服務(wù)等新型服務(wù)出口。發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，制定勞務(wù)輸出人才培養(yǎng)規(guī)劃，培育優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際勞務(wù)品牌，同時(shí)積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

[1]中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2009年秋季）[EB/OL].中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，2009-10-30.

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F752.1

A

1673-1999（2011）03-0091-02

王顏紅（1979-），女，山東桓臺(tái)人，中共淄博市委黨校（山東淄博255000）經(jīng)濟(jì)教研部教師，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易。

2010-11-11