高校教工黨支部組織生活實效性研究
——基于湖北省高校教工黨支部的調查分析

呂保華

高校教工黨支部組織生活實效性研究
——基于湖北省高校教工黨支部的調查分析

呂保華

增強高校教工黨支部組織生活的實效性，是充分發揮高校基層黨組織戰斗堡壘作用的重要構成部分。新形勢下，高校黨建工作面臨新的挑戰和要求，而部分高校教工黨支部未能及時適應這種變化，從而在作用發揮方面出現了“失效”現象。對湖北省十幾所高校的教師進行調查，了解了當前高校教工的思想政治狀況和教工黨支部組織生活的現狀，從而提出了增強高校教工黨支部組織生活實效性的有效對策。

高校；教工黨支部；組織生活；實效性

增強高校教工黨支部組織生活的實效性，是黨的性質的要求，是充分發揮高校基層黨組織戰斗堡壘作用的重要構成部分。近年來，隨著經濟社會的轉型和高校管理體制改革的推進，新的形勢和變化對高校教工黨支部產生著深刻的影響，黨建工作呈現出明顯的復雜性和艱巨性。高校教工黨支部在作用的發揮方面不同程度地出現了“失效”的現象。出現這種局面的原因很多，而其中一個很重要的原因，就在于高校教工支部組織生活的實效性不強（主要體現為組織生活以學習文件為主，組織活動缺乏活力，活動形式缺乏創新）。筆者采用實證調研的方法，對當前湖北省高校教工支部的組織生活狀況及高校教師的思想政治狀況進行調查，通過發放問卷、電話訪談等多種形式，梳理出目前黨組織生活存在的問題，從而提出針對性的創新措施。

一、調研概述

此次調查的對象是武漢大學、中南財經政法大學、華中農業大學、中南民族大學、湖北大學及襄樊學院等十幾所在鄂高校的教師。對于武漢大學、中南財經政法大學等高校，我們采取發放調查問卷并現場回收的方式進行調查，而對于襄樊學院、十堰職業學院等高校，則采用Email及在網絡教師群中傳遞問卷的方式進行。此次調查共發放問卷180份，回收164份，回收率91.11%；有效問卷160份，回收問卷的有效率為97.56%。參與調查的教師中，40歲以下的占52.5%，41-50歲的教師則占47.5%；中共黨員占77.5%，民主黨派、無黨派人士占22.5%；具有正高級職稱的教師占5%，具有副高級職稱的教師占42.5%。具有中級職稱的占45%。鑒于問卷信息量有限，除問卷調查外，筆者還通過訪談和小型座談會等形式與高校教師們進行了面對面的交流，取得了大量的第一手資料。通過調查，我們對湖北省高校教工黨支部的組織生活狀況以及高校教師的思想政治狀況有了一個基本的了解。

（一）高校教師愿意參與組織生活，但對組織生活的形式要求較高

調查顯示，湖北省高校都十分重視教師的黨建和思想政治工作，有65%的高校平均每兩周開展一次教師的組織生活集體政治學習活動，另有15%的高校是平均每月開展一次集體政治學習活動。有70%的教師表示很愿意參加或者愿意參加學校黨支部的組織生活，但有47.5%的教師表示雖愿意參加學校黨支部的組織生活，但認為其方式單一，興趣不大。問及高校教師喜歡的黨支部組織生活形式，排在前三位的依次是“參觀考察”、“自學”和“結合教師自身工作進行專題研究”，這顯示了高校教師對于組織生活的自主性和較高的要求。

（二）高校基層黨組織的組織生活形式有所突破，但尚未充分發揮作用

對于學校基層黨支部作用發揮情況，有41%和26%的教師認為“個別處于渙散狀態”和“大多處于渙散狀態”，只有19%的教師認為 “很好地發揮了作用”。目前高校基層黨組織生活形式已不再單純以集體政治學習為主，外出參觀學習、結合教師自身工作進行專題研究、與兄弟單位聯合開展組織生活、組織有關比賽和知識競賽等，都成為組織生活的創新形式。其中，與兄弟單位聯合開展組織生活受到很多黨組織歡迎。伴隨信息時代的發展，利用論壇、博客等網絡形式開展組織生活和思政教育也在基層黨組織中推廣。

（三）高校教師價值取向多元化，基層黨的組織生活內容須倡導主流文化

高校教師高學歷化、專業細分化等特點促使該群體的價值取向趨于多元化，大多數教師比較關注個人發展。調查表明，有65%的教師對目前的工作崗位及待遇表示不滿意。在談到“作為高校的教職工，您在工作中更注重什么”時，有50%的教師選擇了“為人師表的師德精神”，有45%的教師選擇了“工作條件”和“工資待遇”。在談到最關心的問題時，“工資調整方案”則遙遙領先于“學校的定位、發展目標和發展思路”，成為教師們最關心的問題。而大多數基層黨支部的組織生活并沒有注意到這一點。調查發現，雖然79.5%的高校基層黨組織活動內容呈現出注重理論與業務知識相結合，可以調動黨員參加組織生活的積極性，可以使組織生活更有成效，但組織生活和思想政治教育如不能深入教師內心，不能和解決教師具體困難和個人發展問題相結合，其工作成效難免“隔靴搔癢”。

（四）高校基層黨的組織生活形式創新有所突破，但內容創新明顯不足

筆者在調查中發現，有68%的被調查者認為，組織生活的形式是要走向社會，為組織生活提供多樣化平臺。而現有的基層黨組織生活的創新主要是形式上的創新，即利用所在地的革命紀念地開展紅色教育活動或者和兄弟單位聯合開展組織生活等。至于組織生活的內容創新，有52%的被調查者要求內容與時俱進，緊握時代脈搏。有24%的被調查者要求與業務知識和科研相結合。但目前基層黨的組織生活在這些方面明顯不足，有的是思政教育和業務培訓兩張皮，還有的把組織生活會直接開成了業務學習會。

二、高校教工黨支部特征分析

相對于其他基層黨組織，高校教工黨支部有著自己鮮明的“特色”。首先，高校教工支部成員的構成特點對組織生活提出了更高的要求。高校處于社會發展的前沿，知識信息高度聚集。高校教工支部的黨員大都是高學歷人才，他們接受新事物能力強，交流、學習的范圍廣泛。隨著當前信息化的飛速發展，國際交流得到不斷加強，知識分子能更及時、廣泛地了解新的知識和思想。因此他們對支部活動品味和要求更高，不再滿足支部簡單的讀文件、看報紙的傳統活動方式。其次，繁重的教學科研任務，使得教工支部在處理組織生活和業務工作之間關系時倍感壓力。教工支部的成員大多承擔著繁重的教學科研及管理任務，他們將主要精力放在了教學科研和管理上，沒有多余的精力去關注支部的工作，也不愿意投入精力和時間。一些教工支部不能處理好組織生活和教學科研之間的關系，一味地遷就教學和科研，個別教學任務重、教學科研效果好的黨員干脆就不參加組織生活。最后，高校教工的價值取向更加多元化。相對于其他工作而言，高校教師的價值取向更加多元化，他們更加關心自己的業務發展和提高，而對組織生活缺乏熱情。

三、增強高校教師黨組織生活實效性的對策與建議

（一）加強指導，給予黨組織生活充分的制度保障

作為基層黨組織的上級黨委，要指導基層黨支部加強組織生活的制度建設和宣傳，使廣大黨員都能充分了解黨的組織生活制度，從而增強參加組織生活的主動性。從筆者調研的情況來看，大多數黨員都認為組織生活兩周一次比較合適，民主生活會半年一次比較合適，要使之經常化、制度化。當然，階段性的集中學習活動則要根據實際情況另作安排。各基層黨支部對組織生活要嚴格會議制度，認真做好會議記載，對表現優異的黨員應給予表揚，對消極對待組織生活、遲到早退的同志應嚴肅批評教育，不能借口教學科研任務重而過于遷就，否則不僅個別黨員同志紀律松懈，整個黨支部也會缺乏戰斗力。對安排的組織生活內容，尤其是重要的任務、理論學習等，應認直檢查落實，也可以口頭、書面形式考核。同時，上級黨委要給予基層黨支部充分的經費支持和時間保證。教學科研固然是學校的主要任務，但不能因此大量占用組織生活時間。若長此以往，會使組織生活喪失嚴肅性從而不被黨員同志重視。

（二）提倡創新，豐富黨組織生活活動載體

黨的性質和任務決定了黨的組織生活具有很強的教育性。黨的基層組織要以創新融合繼承，以靈活多樣的形式開展活動，才能使黨的組織生活富有生氣和吸引力，也才能調動黨員參與的積極性。因此，要在繼承傳統組織生活形式的基礎上，不斷創新組織生活的方式和活動載體。在對湖北省高校基層黨組織進行調研的過程中，筆者發現以下幾種組織活動形式比較受黨員教師歡迎。

一是深入實務部門調研學習。理論聯系實際是高校教師比較喜歡的活動形式之一。高校教師本身是理論知識的傳播者，空洞的理論說教自然不能滿足其政治學習的要求，而深入企業、實務基層部門，一方面能使黨員在社會服務和實踐中增強黨性修養，增強為人民服務的意識，提高參加組織生活的積極性，另一方面則可以發揮其理論和智力優勢，通過為民辦實事、辦好事，有力地推進國家的經濟社會建設，充分體現我們黨為人民服務的根本宗旨。

二是結合專業進行專題研討。這種專題研討不同于各類學科的專題研討會，而是一種開放式的社會熱點研討。以當前的社會熱點為主題，可以在支部內也可以吸納其他支部的同志參與討論，其形式可以多樣化，如主題報告、先進人物事跡介紹、熱點時評等。這種組織生活形式，可以擴大黨員對組織生活的參與度，提高黨員的滿意度。

三是共建聯合組織活動。這是一種以“結對子”的形式進行支部共建活動、聯合過組織生活的模式，可以促進活動雙方相互了解，交流情況，達到資源互補、改善學習、增強活力的效果。

（三）突出黨員主體性，充實黨組織生活內涵

組織生活是黨員進行自我教育的重要途徑。作為組織生活的重要成員，黨員不僅是受教育的客體，更是教育的主體。在黨的組織生活中，就是要突出黨員的主體地位，只有這樣，才能取得事半功倍的良好效果。筆者在調研中發現，許多高校的基層支部在開展組織活動時，基本上都是黨支部書記占主導地位，黨員只是“配角”。為此，必須變這種傳統的單一模式為黨員積極自主參與的活動模式。要讓黨員事先參與，對組織生活提出合理化建議和建設性意見，使組織生活計劃成為每個黨員的自覺行動。結合項目管理的思路，由普通黨員參與設計黨組織生活，進行自主策劃、組織和主持，讓黨員真正成為組織生活的“主角”。

內容是組織生活的核心部分，沒有內容，組織生活就會失去靈魂。內容不新，組織生活就會喪失生命力。有些基層黨支部在組織生活中滿足于形式的創新，對內容的創新重視不夠，學習內容不能與當前的社會熱點相結合。這種“新瓶裝老酒”的組織活動難見成效。只有充實黨組織生活內涵，將馬克思主義經典理論和社會熱點相結合，才能充分發揮組織生活的教育功能。

[1]李莉,彭世文.高校黨組織要做社會主義核心價值體系踐行者[N].光明日報,2007-09-10.

[2]鐘會兵．新形勢下高校教師黨建的難點與創新[J].學校黨建與思想教育，2009(11)．

[3]楊曉蘇,等.提高大學生黨員組織生活質量有效性研究[J]．學校黨建與思想教育，2010(1).

[4]朱超群.上海部分高校師生黨員組織生活實效性調查與分析[J].中國電力教育，2009(11).

D261

A

1673-1999（2011）22-0016-02

呂保華（1979-），男，河南南陽人，中南財經政法大學（湖北武漢430073）法學院講師，博士研究生，研究方向為黨建與高等教育。

2011-09-02

中南財經政法大學2010年黨建課題研究課題。