社區體育健身俱樂部及其志愿者隊伍建設

歐光強

社區體育健身俱樂部及其志愿者隊伍建設

歐光強

介紹了社區體育健身俱樂部的作用和發展狀況，分析了志愿者對于社區體育健身俱樂部發展的意義，探討了社區體育健身俱樂部志愿者隊伍建設的途徑。

社區服務；社區體育；體育健身俱樂部；志愿者

社區體育健身俱樂部，是指城市社區居民根據共同的目的和興趣自愿組成的，以轄區內特定的體育場地設施為依托，經常開展體育活動，且隸屬于街道辦事處或社區居委會的公益性群眾體育組織。社區體育健身俱樂部是一種行政主導型組織，也是一種公益性組織，又是一種中介型組織，它是政府體育部門與社區體育鍛煉人群的中介。在某種意義上，社區體育健身俱樂部還是一種志愿者組織，俱樂部的工作主要是無償或低償性勞動，是一種志愿行為。

一、社區體育健身俱樂部的作用

社區體育健身俱樂部，對于社會體育的發展、全民健身計劃的實施和社區的建設發展都具有重要作用。

在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，社區取代單位成為人們生活的主要組織形式，這是歷史的必然。近十幾年來，隨著我國經濟社會的發展，社區在我國居民生活中扮演的角色日益重要，人們也開始接受社區的組織和管理。在我國的城市化進程中，在休閑時代即將來臨的當代中國，如何搞好社區建設，促進社區發展，更好地滿足社區居民的休閑娛樂等生活需求，是社區發展過程中面臨的現實挑戰。

全民健身計劃開展以來，圍繞“建群眾身邊的場地、抓群眾身邊的組織、搞群眾身邊的活動”，利用體育彩票公益金，各地在體育設施、場地、場館建設方面取得了初步成效，也舉辦了諸如社區運動會、職工運動會和健身走、龍舟賽等多種形式的活動，但在“抓群眾身邊的組織”方面效果還不明顯。除了政府或體育部門組織的較大型體育活動外，社會大眾的體育鍛煉基本是在體育活動點、輔導站自發進行，處于松散無序、效率不高的狀態，這對普及社區體育、推進全民健身是極為不利的。社區體育健身俱樂部的出現無疑是填補了“群眾身邊組織”的空白，它可以統籌社區資源，在相關部門的配合下，有計劃地組織社區成員進行體育活動。這樣，社區體育就可從一盤散沙的分散局面轉而形成一個組織化的整體，有利于造就一種良好的體育鍛煉氛圍，吸引和凝聚社區體育鍛煉者，推動社區體育的深入持續發展。同時，社區體育健身俱樂部通過組織居民進行體育鍛煉，可以向社會展示一種積極向上的生活方式，培育與其他社會組織的親和感，為社區發展奠定良好的公共關系基礎。

二、社區體育健身俱樂部發展狀況

1998年開始的每兩年一次的體育先進社區評選和2002年開始的一年一度的“體育進社區”活動，為社區體育健身俱樂部的創建奠定了良好的基礎。到2005年，全國城市體育先進社區評選出了四批共709個，占全國城市街道辦事處總數的8.32%［1］。其中，國家體育總局命名表彰的前三批體育先進社區509個。這些體育先進社區成為創建社區體育健身俱樂部的最佳對象。

2002年開始，中央文明辦與國家體育總局等九部委共同發起開展“科教、文體、法律、衛生四進社區”活動。針對2002年到2005年我國社區體育工作實際，國家體育總局與中央文明辦聯合印發了《“體育進社區”活動工作方案》。2004年，國家體育總局會同中央文明辦、共青團中央、中央電視臺、江蘇電視臺，在南京舉辦了首屆“四進社區”大型體育展演活動，并計劃以后每兩年舉行一次。這些對社區體育健身俱樂部的誕生產生了積極的推動作用。

2003年12月30日，國家體育總局辦公廳印發《關于開展創建社區體育健身俱樂部試點工作的通知》，決定從2004年開始使用體育彩票公益金在全國部分省（區、市）和有關單位開展創建社區體育健身俱樂部的試點工作，同時制定了《社區體育健身俱樂部試點工作方案》，對社區體育健身俱樂部的性質、任務和應當具備的基本條件等做出了明確的規定。對社區體育健身俱樂部的創建給予為期2年的資金扶持，將國家、省、市三級體育行政部門的體育彩票公益金和俱樂部上級單位支持經費作為創辦社區體育健身俱樂部的啟動扶持資金，四級的投入比例為2：2：1：1。2004年，國家體育總局從前三批體育先進社區里，選擇試點建設了25個社區體育健身俱樂部。這些試點健身俱樂部的建設和管理主要是依托社區體育開展較好的社區，轄區內具有較好的體育健身設施，群眾體育工作較突出。

三、志愿者對于俱樂部發展的意義

（一）俱樂部的發展需要志愿者的奉獻

為俱樂部提供志愿服務，這是由社區體育健身俱樂部自身的性質所決定的。社區體育健身俱樂部是一個中介型的非贏利組織，它掛靠于街道辦事處或居委會，為社區居民的體育鍛煉活動服務。這就從根本上決定了社區體育健身俱樂部最終必須走自負盈虧、自我生存的道路，在俱樂部日常管理、服務、運作、聯絡方面，都需要志愿者提供無償或低償的勞動。在兩年的扶持期過后，社區體育健身俱樂部的生存和發展，主要依賴于志愿者的貢獻。

根據《社區體育健身俱樂部試點工作方案》，社區體育健身俱樂部要經常開展活動，每周至少3次，每次不少于2個小時。此外，組織成員培訓和比賽等都需要活動經費。在開源有限的情況下，開發利用志愿者可以幫助俱樂部節約必要的經費。志愿者可以在組織活動、提供培訓等方面發揮積極作用。志愿者的人際關系資源也可能為俱樂部的日常運作提供外部支持。

（二）志愿者為俱樂部提供體育指導服務

作為一個基層體育組織，社區體育健身俱樂部是在體育鍛煉的名義下組成的非正式群眾組織。居民參加俱樂部是希望得到體育休閑娛樂、健身指導、提高運動技術，滿足自身體育鍛煉的需要。在體育指導方面，按規定社區體育健身俱樂部須配有一定數量的社會體育指導員，但數量有限的社會體育指導員很難充分滿足多樣化的體育鍛煉者的需要。因此，開發和利用一定數量的體育志愿者，配合社會體育指導員工作，這對增進居民健身娛樂的效果，促進俱樂部發展，都是十分必要的。

（三）志愿活動有利于塑造俱樂部良好形象

社區體育健身俱樂部是社區居民的一種組織形式。在俱樂部中開展志愿服務，志愿者的無私奉獻有助于感染社區居民，影響他們加入到志愿服務中來，從而形成良好的社區風貌。從發展民眾的社會參與和社區自治、和諧人際關系、凝聚社群感情的功能來看，志愿組織是精神文明建設的重要力量［2］。在社區中招募志愿者，開展志愿服務活動，有利于社區居民參與社區治理和培養社區的凝聚力。這樣，俱樂部在對社區精神文明建設做貢獻的同時，又向外宣傳了社區體育健身俱樂部，無形中樹立了俱樂部良好的社會形象，為俱樂部的生存發展贏得一定的社會資源。

四、俱樂部志愿者隊伍建設途徑

（一）面向社區居民征招志愿者

社區體育健身俱樂部是為社區居民服務的，可以直接從社區居民中征招志愿者。隨著體育進社區活動的開展，在社區中特別是在體育先進社區中，必然有相當數量的體育愛好者。這些人是社區體育活動的中堅力量，也是俱樂部活動有效開展的關鍵因素。應該鼓勵那些有時間、有精力的部分人員成為俱樂部的志愿者，為俱樂部和社區居民體育鍛煉提供無償的服務。俱樂部還可以吸收一些熱心社區公益事業的居民，請他們協助俱樂部日常管理、宣傳、保潔等工作。在開發和利用志愿者方面，俱樂部可以同街道辦事處、居委會協同合作，接受自愿報名和推薦。來自社區，又服務于社區，志愿者容易產生強烈的認同感和責任心，有助于社區體育健身俱樂部活動的開展。

（二）與青年志愿者組織合作

現在城市中活躍著相當數量的青年志愿者，他們無償貢獻自己的時間、精力、技術等救助社會弱勢群體，服務社會公益事業。社區作為人們生活的重要場所，應該是青年志愿者主要的服務點。但目前青年志愿者的社區服務很大程度上限于慰問孤寡、殘疾和幫助貧困人口，未能很好地介入居民文化、體育活動中。社區體育健身俱樂部的創建為社區和青年志愿者協會在體育上的合作提供了機會。俱樂部掛靠的社區、區縣體育局等部門可以與各種青年志愿者組織建立合作關系，讓社區和社區體育健身俱樂部成為青年志愿者協會的定點服務對象，青年志愿者可以應俱樂部的邀請在需要的時候派部分志愿者來為俱樂部提供服務。

（三）與高等院校學生組織合作

高等院校不乏優秀的體育人才，尤其是體育院校。參與社區體育健身俱樂部的志愿服務，為大學生了解社會，增加社會閱歷提供了機會。對于體育專業的學生而言，這種志愿服務也不失為一種很好的社會實踐方式。社區體育健身俱樂部可以借助這些有體育優勢或熱愛體育的大學生，增強對社區居民體育健身的指導，幫助他們提高體育技藝。樂觀地講，社區體育健身俱樂部開發和利用大學生體育志愿者，還可能形成社會體育與學校體育的良性互動。

[1]王靜.社會體育小細胞，群眾健身大場所[EB/OL].http://sports.sina.com.cn/s/2005-06-14/0937588405s.shtm l.

[2]于海.志愿運動、志愿行為和志愿組織[J].學術月刊，1998（11）.

G812.4

A

1673-1999（2011）03-0141-02

歐光強（1972-），男，廣東湛江人，佛山科學技術學院（廣東佛山528000）體育學院教學部講師，研究方向為社會體育及體育教育。

2010-11-10