高職院校教學督導若干問題思考

沈婉蓉

（臺州科技職業學院，浙江 臺州318020）

高職院校教學督導若干問題思考

沈婉蓉

（臺州科技職業學院，浙江 臺州318020）

教學督導作為教學質量保障體系中的一項重要措施，在保證高職教學質量、規范教學秩序、提高教師教學水平等方面起到了不可替代的作用。本文對當前高職教學督導實踐過程中的理論基礎、目標定位、主體定位等若干問題進行思考，并提出相關對策與建議。

高職院校；教學督導；問題；對策

一、高職院校教學督導工作概述

一般認為，教學督導是由教學督導組織及其成員根據教育的科學理論和國家的教育法規政策，運用科學的方法和手段，對教學工作進行監督、檢查、評估和指導，以期提高教學效果和質量的過程。[1]

教學督導作為高校不可或缺的教學質量監控與保障體系之一，在學校建設與發展過程中有著重要意義，同時，也與學校的其他教學規章制度具有不可分割的聯系。近年來，我國高等教育發展迅速，尤其是在精英教育走向大眾教育的這一過程中，高等職業院校占據了國內高等院校的半壁江山。據教育部公布的信息，2004年，高職院校招生規模占到整個高等教育的47%-48%，“半壁江山”開始崛起。隨后幾年，在高職教育和本科教育同步增長的情況下，高職院校的發展略勝一籌。2007年，這兩部分的學生人數達到了1∶1；2008年，全國共有高職高專院校1168所，高職學生比例占到了51%，第一次超過了本科院校。隨著教育改革的深化，職業教育所占的學生比例越來越大，職業教育牽涉的家庭數量已不容小視（中國青年報，2010年4月5日）。教學督導作為高職院校教學質量監控體系必不可少的組成部分，對完善教學管理，深化教育教學改革，提高高職教育教學質量具有非常重要的作用。有研究認為，“教學督導有利于增強教師的責任感和危機感，培養敬業精神和進取精神；有利于深化教學內容、方法和手段的改革，不斷推進教學改革；有利于提高學生主體地位，推動學生參與教學改革；有利于糾正不良的教風和學風，營造良好的校園文化氛圍等。”[2]目前，我國高校基本上都建立了相應的教學督導制度。

教學管理作為教育管理的重要組成部分，包含著決策、執行、監控三個系統。目前，高職院校教學管理中普遍存在的問題是決策或制度執行不力，這反映出監控是我國高校教學管理的薄弱環節。各高職院校都在努力尋求一種能動態監控教學體系運行狀態的方式，教學督導工作應運而生，但相應的督導制度卻需要進行深入探討（高海生，2010）。例如，很多高職教師（即被督導者）只是在服從著學校的管理，并在被動地接受教學督導，而作為高校教學督導主體之一的學生卻沒有發揮在教學督導中的主體作用，這些問題的存在與當前教學督導工作理論基礎薄弱、目標定位不清具有不可分割的聯系。

二、高職院校教學督導存在的若干問題

由于我國教學督導制度是從國外引進，目前尚處于起步階段，實踐不充分，理論體系尚不完善，雖然近年來我國高職教育發展迅速，但是高職教學督導工作起步更晚一些，存在一些亟待解決的問題。本文對當前高職教學督導實踐過程中研究理論基礎、目標定位、主體定位等若干問題進行思考，并提出相關對策與建議。

1.教學督導工作理論基礎薄弱。梁杰華認為，教學督導的理論基礎主要包括非平衡組織理論、反饋控制理論、激勵理論等（梁杰華、熊少青，2009）。李志平認為，教學督導的理論基礎主要有ISO9000質量管理模式、國家教育督導制度、本科大學質量保障系統等（李志平、李曉，2008）。非平衡組織理論就是要使教學督導活動成為自組織和他組織相結合的系統互動過程；反饋控制理論就是學校把各項教學目標要求傳達給有關人員，同時，通過督導活動及時了解教學狀況；激勵理論就是要求在教學督導過程中，采取激勵措施以調動有關方面的積極性（萬思志，2011）。

李珊珊則從科學管理理論、人際關系管理理論、新科學管理理論、人力資源督導等方面介紹了教學督導相關理論基礎，認為目前很多學校督導實踐是建立在一種或兩種以上督導理論相結合的基礎之上的。我國的督導制度雖然起步比較晚，但發展較快。理論研究是督導實踐活動的先導，由于教學督導理論基礎研究力度較小，尚未得到應有的重視，尤其是以現代科學理論為指導來研究教學督導顯得明顯不足，許多研究都缺乏理論支撐，于是，教學督導工作目標定位和督導主體定位也相應地出現了一些偏差。

2.教學督導工作目標定位問題。如果以高校的科研規模作為劃分依據，我們可以將大學分為研究型大學、教學科研型大學、教學型大學、高職高專等院校。其中，不同類型的學校都有自身的特點，人才培養目標也不盡完全相同。高職教育主要包括全國各地的職業技術學院、高等專科學校以及高等成人學校。高職院校以實施專科層次的職業教育為主，以向社會培養三年全日制大專層次畢業生為主要任務，旨在培養崗位性、技能性、操作性強的人才，高職專科的知識傳授是以“夠用為度”、“實用為主”，主要培養一般企事業單位的技術應用型人才，尤其是一線需要的大量技術人才。

“實踐教學是高職院校教學中一個很重要的組成部分。督導組應根據各專業教學大綱要求，督查校內外實習、實訓基地建設有沒有達到預期的要求，尤其是校外實習基地有沒有發揮應有的作用，還是落實在協議上，應付上級教育評估的檢查。對學生畢業設計（論文）要進行督查，主要考察畢業設計（論文）是否達到規定的要求，教師指導工作有沒有盡責。”[3]由于高職教育發展時間不長，加上自身的一些局限，現有的高職教學督導受到普通本科院校督導教學制度的影響較深，督導成員對普通本科教育的教學模式和管理模式比較熟悉，而對新生的高職教育教學及相關管理并不十分熟悉。目前，高職院校仍然不同程度地存在偏重理論教學質量的督導，對實踐教學環節的督導忽視或重視不夠的現象。

3.教學督導實施主體定位狹窄。教學督導的隊伍建設或者說教學督導實施主體一直是研究的重點。當前高職教學督導隊伍數量不足、老化嚴重、結構不合理、素質有待進一步提高。教學督導人員一般由在職在崗的教授、專家及相關職能部門負責人組成，或者由具有一定學識和教學經驗的離退休教師組成（沈紹輝，2003）。也有研究者認為，教學督導人員應該要兼備深厚的學術造詣、嫻熟的教學研究能力和豐富的教學管理經驗。而在教學督導隊伍建設方面，不少學者認為要加強相關制度建設，明確督導人員的責權利，同時，也要創造良好的條件，不斷加強教學督導人員的自身建設，并且，根據實際需要，組成一支結構合理的督導團隊，運用有效的激勵手段，激發教學督導人員的工作熱情。

目前的研究更多的把教學督導人員鎖定在教學人員或者管理人員身上，對學生在教學督導中的地位和作用并未受到應有的重視，而作為高職課堂教學或者課外實踐課程而言，獲得學生自身認同才是教學督導的最終目的。“理想的教學督導員應把深厚的學科專業知識、很強的教學研究能力和豐富的教學管理經驗融于一身，是教學研究專家、學科專業教授和教學管理專家的三統一。這樣的教學督導員方能勝任教學督導工作。因此，要搞好教學督導隊伍建設，首要的是盡可能地選擇稱職的督導人員。”[4]然而，對于高職教育教學而言，學生作為整個教學活動中的另外一個重要主體，他們在教學督導過程的地位和作用卻沒有充分發揮出來，大學生作為教學主體參與高校教學質量監控的作用被長期忽視。高校學生參與教學督導與學校管理，不僅在維護學生權益、促進教學相長、構建和諧校園上能夠發揮重要作用，而且在加強教學質量監控、深化教學改革等方面都具有重大意義。

三、對策與建議

高職院校在發展過程中建立教學督導制度是提升學校教學管理水平的有效方法之一，對于提高教學質量，形成教學特色，創建職教品牌，有著重要意義。針對目前存在的一些問題，應該加強高校教學督導理論、加強高職院校實踐性課程的教學督導，充分發揮大學生在教學督導中的作用。

1.加強高校教學督導理論基礎研究。理論與實踐具有密不可分的關系，然而，關于理論與實踐的關系，我們經常強調的是理論對實踐的“依賴”，卻往往忽視理論對實踐的“超越”，并因而在強化實踐意識的同時卻弱化了理論意識（孫正聿，2009）。就高校教學督導制度而言，目前的研究多是從教育學、管理學角度進行研究，然而，在整個教學管理系統中，教學督導處于一種協同地位，屬于決策支持系統，既不同于單純的教學管理部門，又區別于專門的評估機構，僅僅是一種參謀機構，其主要作用是服務于教學，搜集教學信息，對教學活動進行監督和指導，因而，還必須從社會學、組織行為學、心理學等視角進行全面研究，需要正確處理與教師、學生、管理者等各種關系（萬思志，2011）。我們在開展高校教學督導工作的過程中，要堅持理論與實踐相結合，用科學理論指導實踐，在創新實踐中發展理論，只有這樣，才能更好地推進高職院校的教學督導活動，提高高職院校的教學管理水平。

2.加強高職院校實踐性課程的教學督導。高職院校教學督導在實施過程中，“不同程度地存在著督導范圍狹窄、輕重不均的問題。例如，偏重課堂教學質量的督導，忽視其他教學環節和教學過程；偏重理論教學質量的督導，忽視實踐、實訓教學環節；偏重教學秩序的督導，忽視對學生能力的培育等。”[5]盡管職業教育與通識教育是高職教育不可或缺的兩個屬性，我們要使高職教育的兩種屬性在教育的過程中相輔相成、協調發展，才能完成高職教育的培養目標。顯然，高職院校的培養目標的重實踐性傾向對于學校教學督導工作的定位是一個不容忽視的重要因素，如何加強高職院校實踐性課程的教學督導是一個亟待解決的問題。

3.充分發揮大學生在教學督導中的作用。自20世紀90年代初起，我國的一些高校陸續設立學生教學信息員，大學生教學信息員參與教學督導與管理作為高校施行教學質量監控的重要途徑，在高校教學管理工作中發揮著重要的作用。在專業水平上，學生教學信息員的評價或許不如教學管理者、教師、同行的評價來得科學與精確，但是，學生自身才對教師的教學方法和授課內容有著最直接的感受和反饋，他們更清楚地知道某種教學方法能否激發學習興趣，能否從中受益。因而，從某種意義上說，學生的評價與反饋信息可以更好地反映出教師的真實教學情況，可以從中發現學校教學現狀與學生內心需求之間的差距。“學生教學信息員反饋的信息，為學校教學管理部門進行科學管理提供了重要依據。教學管理部門可通過學生教學信息員，從一個側面監控教學過程，掌握教學工作的真實狀況，減少了管理和決策的盲目性，使學校教學工作的運行能處于更先進、更科學的管理平臺上。”[6]

只有建立完善的教學督導機制，并認真實施監督與引導，才能提高高職教育教學質量，使我國高等職業教育健康平穩發展，盡快實現由數量到質量的轉變，為國民經濟建設及社會培養更多合格的高技能、高素質人才。

[1]郭學東.建立科學的高校內部教學督導體系[N].中國教育報，2007-08-10.

[2]萬思志.高等學校教學督導制研究綜述 [J].黑龍江高教研究，2011，(3).

[3]孫亞東.高職院校教學督導工作實效性的思考[J].天津職業大學學報，2010，(1).

[4]高海生，王衛霞.論高校教學督導制度[J].國家教育行政學院學報，2010，(1).

[5]蘇玉仙.高職院校實踐教學督導的研究[J].當代職業教育，2010，(2).

[6]李軍，陳磊.論高校學生教學信息員參與教學管理的意義[J].人力資源管理，2010，(10).

[責任編輯：姚 旺]

G718.5

B

1671-6531（2011）11-0127-02

沈婉蓉，女，浙江黃巖人，臺州科技職業學院副教授，研究方向為高職教育、戲劇文學。

中國高等教育學會2010年重點規劃課題“基于工學結合的高職教學督導工作研究”（2011gzzx002）