發展低碳農業的多視角探索

周彥希

（重慶師范大學 政治學院，重慶 400047）

□社會·經濟

發展低碳農業的多視角探索

周彥希

（重慶師范大學 政治學院，重慶 400047）

我國是發展中的農業大國，重視減少農業溫室氣體排放、節能、資源再利用及農業的可持續發展都是不容忽視的問題。因此本文從環境、政治、經濟等多方面對低碳農業進行探索，旨在呼吁發展低碳農業，實現中國農業這一場新的技術革命。

低碳經濟；低碳農業；節能減排；高值生態

2009年末的哥本哈根世界氣候大會，在全球范圍內引發了“低碳”熱潮。“低碳”深入到國民經濟、國民生活的各個領域。作為發展中的農業大國，我們也是第一次將“低碳”深入發展到農業領域，這是受到當前的政治、經濟、環境影響的結果，也是我國農業發展的一次重大探索。

一 發展低碳農業，緩解農業環境壓力

第一，就我國生態環境現狀而言，農村生態環境是我們能堅守的最后底線，也是我們維持區域生態環境的一道屏障。資源和環境問題是影響我國經濟持續增長的核心問題，雖然我國經濟增長的重心在城市，關鍵在工業。但是，城市、工業發展所需的物質條件主要是從農村輸入。農村環境既要維持自身生態平衡的需要，也承擔接納城市帶來的污染。只有維持好農村生態環境，才能保障農民的環境權益，從而維持國民經濟的可持續發展。

第二，我國普遍存在環境管理監管能力不足，且農業生態環境惡化等問題。這些問題嚴重影響了“三農”的解決和發展。近年來，我國農產品出口屢遭壁壘，也證實了我國農副產品的先天不足。這既影響我國農民的收入，也影響我國的外匯收入；既影響國民的身體健康，又在醫療支出上加大開銷，影響人民的生活水平；醫療污染也有可能導致環境問題進一步加重。目前，我國大部分農業及農副產品增收都是依賴化學添加劑。對農藥、化肥的過度依賴，使得農業生產資料成本飛漲，導致農產品成本顯著提高。

第三，農村生態資源保護問題長期被忽視，環境保護的基礎設施也嚴重不足。對農村環保的投入，基本依賴創建活動或定點示范等極少量的投入。對農村自然環境資源，保護少，需求多，大量自然資源以最廉價的方式送入城鎮。而農村的環境和資源卻受到了巨大的破壞。長此以往，廣大農村的資源日漸枯竭，環境日益惡化，城鎮的經濟發展也會呈現不健康的態勢。

農業部副部長危朝安表示，“我國是農業大國，生物質能源的蘊藏量很大，每年可用總量折合約5億噸標準煤，僅農業生產中每年產生的農作物秸稈，就折合1.5億噸標準煤。農業節能低碳低碳，就應該以節肥、節藥、節水、節地、節能低碳技術推廣為重點，構建農村節約型生產和生活方式。”[1]迄今為止，雖然發達國家也大力投入低碳農業的建設，但并沒有哪一個國家講他的現代化農業建立在低碳經濟的發展模式之上。低碳農業是一種全新的以低能耗和低污染為基礎的綠色農業經濟，是一種高值生態農業模式，這種模式所帶動的則是“低碳農業經濟”的發展[2]。因此，探索低碳農業的發展之路，將是全世界農業發展史上的一次偉大革命，也是我國農業發展方式的重大變革和創新，實際上也是我們這個農業大國勢在必行的一步。

二 發展低碳農業，促進農業產業結構調整

（一）從農村經濟增長模式上看低碳農業

化學農業造成農產品殘毒、環境污染、能源耗費大、不可持續發展“四大危機”，正在威脅著人類的正常生存和發展。以犧牲資源環境為代價的農業經濟增長，呈現出不可持續的發展態勢。為了解決這個問題，科學家們付出了近一個世紀的研究，至今仍然沒有取得有效的進展。即便是美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等農業發達的國家，依然采用現代農業的模式，繼續使用投入化學肥料、化學農藥的生產方式?！盎瘜W農業”帶來的危機成為農業發展的世界性難題。低碳農業，正是解決這一問題的關鍵所在。

“十一五”期間，我國節能目標是單位國內生產總值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%[3]。要實現這一目標，更不能忽視低碳農業。低碳農業要求農業管理精細化，技術操作標準化，示范生產規?；r業產品綠色化。只有以高效、清潔、安全的低碳農業的理念和模式，才能適應低碳經濟框架下現代農業建設的要求。所以，發展低碳經濟，工業系統固然要勇挑重擔，但“三農”同樣責無旁貸，低碳農業也必須低能耗、低污染、低排放。

（二）從“三農”問題上看低碳農業

我國改革開放30年，經濟取得巨大成效的同時，也在新形勢下出現了新的“三農”問題。怎樣解決好“三農”問題？這是我國政府高度重視的問題，也是保障我國經濟持續和穩定的關鍵所在。

筆者認為，解決“三農”問題的關鍵在于農民增收。農民手中有了錢，“三農”所面臨的許多問題也就迎刃而解了。到目前為止，對于我過廣大農村來說，農民的收入基本上是農業收入、打工收入和政府補貼三個方面。這三個方面的所有收入加起來依然與城市居民的收入有較大的差距。要解決這樣的問題，增加農民的收入，最直接、最現實的措施是提高農業效益，即農業價值創新、農產品價值創新。解決好我國所面臨的農產品賣難、賣好價錢難的困境只有依靠低碳農業的特點，實現農業價值創新和農產品價值創新。我國的“三農”問題正處在解決的攻堅階段，這無疑是為低碳農業的發展提供了巨大的契機。

（三）從“可持續發展觀”看低碳農業

低碳農業實質上是我國農業獲得可持續發展的要求。我國是一個人口大國，人口多、耕地少，使得兩者的矛盾日益顯著。近年來，越來越多的工業園區建設以及各種各樣深入開展的新農村建設，使得我國的耕地面積不斷的減少。土地資源不堪重負，土地呈現出掠奪式經營狀態。尤其是2009年10月開始在我國的西部、西南還出現了罕見的洪澇、霜凍、冰雹等自然災害，都是農村生態環境告急的警示。而同時，城鎮化進程的加快，工業廢棄物的排出，也嚴重破壞了農村的生態環境。大型的開礦、砍伐、采石等行為的影響，導致農村資源受到破壞，很多地區出現水土流失的情況越來越嚴重。與此同時，毀林開荒、經濟作物養殖、石化農業導致土地沙化、農田退化，大量化肥、農藥投入等不健康的農業發展模式還在農村廣泛蔓延。農業自身排放的廢棄物、污染物也成為制約農業可持續發展的阻礙。農村生態環境，四面楚歌，岌岌可危。

三 低碳農業是實現農村經濟可持續發展的必由之路

（二）以循環經濟的理念發展低碳農業

循環經濟的理念是早于低碳經濟的，其核心思路是改變傳統的“資源—產品—廢品”生產體系，實現“資源—產品—廢棄資源再生利用—循環利用”的生產體系[4]。從這里不難看出，循環經濟與低碳農業的出發點是一致的，都是以轉變傳統的生產方式和生活模式為主，都重視環境和資源的協調，是可持續發展的體現。循環農業是按照循環經濟理念，通過農業生態經濟系統的設計和管理，實現農業系統的光熱自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環化、有害污染物最少化目標的農業產業模式[5]。通過科技創新，發展循環農業是應對農業節能減排，促進低碳農業發展的重要途徑。實現循環農業的基本模式包括五個方面：（1）增強農田的碳匯功能，發展農田循環生產模式，減少物質量化投入；（2）發展農牧結合循環模式，減少廢棄物污染，提高牧業競爭力；（3）發展農菌循環鏈，延長農田產業鏈，提高農民收入；（4）增加生物多樣性，發展復合式生物循環模式，提高農業自然資源的利用效率；（5）發展農業企業循環產業模式，實現農業節能減排的工程化。

有資料顯示，近年來，低碳生態農業經濟模式被我國廣大農村采用。如2002年農業部推廣的十大類型生態農業模式：南方“豬—沼—果”生態模式和配套技術；北方“四位一體”生態模式及配套技術；平原農林牧復合生態模式和配套技術；丘陵山區小流域綜合治理模式和配套技術；草地生態恢復與持續利用生態模式和配套技術；生態種植模式和配套技術；生態畜牧業生產模式和配套技術；生態漁業模式和配套技術；設施生態農業模式；觀光生態農業模式[6]。這些配套技術和發展模式，具有低排放、低污染、低能耗的特征，既能促進生態環境的修復又能使農民增收。

（二）以“生態高值”的理念發展低碳農業。

所謂生態高值農業，就是在保護生態平衡的前題下，以發展農業產品高值化為目的，帶動農村的生產力、產業化水平及農產品市場競爭力的提高。發展“高值生態農業”，必須實現由目前高碳經濟向低碳經濟的根本轉變，而這其中的過渡就是低碳農業經濟[7]。高值生態農業，就是要從減量化、再利用、再循環、再思考四個方面入手實現農業產業結構的調整。

減量化：旨在減少農村成產成本，增加農民收入；減少農業污染，保護農村生態環境。只有從量上減少農業生產資料的投入，才能實現低排放、高效益，從而實現農村經濟增長模式的轉變，切實落實科學發展觀在農村的實踐。減量化是在利用循環經濟原則來發展低碳農業的第一要素，是實現社會主義新農村建設的重要手段和有效途徑。再利用：就是指將各種有機廢棄物進行深度加工，“變廢為寶”，從而實現資源的充分合理運用。這樣既能節省資源，又可以減少廢棄物排放對農村生態環境的影響，是實現“節能減排”的有效手段。再循環：創建一個以微生物產業為中心的“白色農業”體系，將傳統農業的資源進一步擴展到微生物領域進行利用。這樣既能減少對農業資源的浪費，還能對廢棄物進行循環利用、深度加工。再思考：要想從根本上解決農業環境污染問題、農業節能問題，我們還必須在各個環節多思考，改善農村生態環境，開發優質、安全的農副產品，優化農村產業結構。少添加化學合成物，發展綠色農產品，不使用農藥，多用有機肥。這樣才能從根本上解決農業中對石化燃料的大量需求，減少溫室氣體排放，應對全球的氣候一場問題。

四 發展低碳農業在我國大有可為，且意義重大

第一，從農業比較效益上看，由于我國農業發展受資源短缺、成本高、勞動力資源流失、市場競爭激烈、出口壁壘等諸多因素的影響，導致我國農業的比較效益持續下降。所以，發展低碳農業，節能減排，提高農產品的產值效益，才是我們立足長遠的要求。

第二，隨著人們生活水平的提高，人們對生活質量的要求越來越高。而近年來，我國的城市空氣污染指數高、綠地覆蓋面積低、耕地質量下降、地質災害頻發等環境問題導致國民生活的幸福指數降低。而發展低碳農業，正是能保護好農村生態環境的一個有力舉措。在保護好農村生態環境之余，還能帶動城鎮的環境好轉。

第三，我國農業的發展，受到諸多不確定因素的影響。如在經濟全球化影響之下的農產品的多國競爭、全球能源競爭以及食品安全競爭等，加大了我國農產品貿易的難度。全球氣候異常，也成為我國農業發展的隱患。諸多不確定的因素，要求我們必須走低碳農業之路，才能降低農業發展的風險。

第四，發展低碳農業是解決農產品安全的重要保障。在保障農產品安全方面，低碳農業與現代農業一個重要的區別在于投入要素的不同。現代農業依靠大量的化肥、農藥和水利灌溉等投入來維持糧食的增產，而低碳農業強調生物的多樣性和大量施用有機肥，保護土壤肥力，提高農業系統的生產力，保證農產品質量的安全。

第五，現代農業必須解決生產過程中的能源消耗問題，以及有應對全球氣候異常的政策和技術。發展低碳農業，從農業技術上進行優化升級，合理投入，真正實現能源的低消耗；減緩溫室氣體的排放，緩解全世界在氣候和環境方面的壓力。

[1]危朝安.農業和農村低碳經濟大有可為[EB/OL].http://www.cndtw.org/html/15/ny/200810/07-2965.html.

[2]季昆森.低碳經濟在農業大有可為[N].農民日報，2009-12-14.

[3]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要[EB/OL].http://news.sohu.com/20060317/n242336737.shtml.

[4]楊 志，張洪國.氣候變化與低碳經濟、綠色經濟、循環經濟之辨析[J].廣東社會科學，2009，（6）：34-42.

[5]高旺盛，陳源泉，梁 龍.論發展循環農業的基本原理與技術體系[J].農業現代化研究，2007，28（6）：731-734.

[6]李志萌.我國低碳農業發展探討[J].福建農林大學學報，2010，13（4）：22-25.

[7]孫 超.關于低碳農業的幾點思考[J].農業經濟，2010，（8）.

S01

A

1674-3 652（2011）05-0091-03

2011-06-28

周彥希（1987- ），女，重慶涪陵人，重慶師范大學政治學院碩士生，主要從事馬克思主義中國化研究。

[責任編輯：曾 超]