大學生就業問題及對策探討

張麗雙

(長春師范學院就業工作指導處,吉林長春 130032)

近年來,我國高等教育實現了跨越式發展,高等院校辦學規模不斷擴大、辦學水平和辦學效益不斷提高。但是隨著大學畢業生人數的逐年增加,就業崗位卻達到了相對的飽和,這種供過于求的現象有著愈演愈烈的趨勢,并且又在眾多因素的交織影響下,出現了不同程度的“就業難”現象。有資料統計:1999年我國高校擴招以來,年度普通高校招生由1999年的108萬人增加到2010年的631萬人,與此同時畢業生初次就業率只有70%左右。為使高素質的人力資源得到合理有效的配置,教育部推出了改革措施,即把就業率作為衡量高校辦學質量、學科設置、專業結構及畢業生競爭力的一項重要指標,并將招生計劃、新專業申報以及研究生教育等與之相掛鉤,這就使得高校的就業工作面臨著前所未有的壓力和挑戰。

一、大學生就業難的背景

1999年擴招后,大學生就業情況發生根本性的變化。近年來高校的大量擴招提高了大學入學率,卻降低了選拔人才水平的標準,致使大學生的“質量”普遍下降。隨著高等教育普及深度和廣度的擴展,社會的需求卻在相對減少,多人爭奪一個崗位的現象時有發生,甚至出現過幾千人共同爭奪一個崗位的現象。需求的不足是造成人力資源過剩局面形成的主要原因。研究生的擴招暫時解決了部分畢業生的就業問題,但只是暫時延緩了就業問題,現在國家已經意識到研究生擴招只是緩解大學生就業問題的權宜之計。

大學生數量的增加與社會的有效需求所形成的結構性矛盾越來越突出。據勞動保障部的最新統計,2009年全國高校畢業生610萬,比2008年增加近50萬人,2010年大學畢業生已達631萬,三年內還將以每年50萬的速度增長,這對社會是一個巨大的沖擊。在目前的就業形勢中,需要解決的突出難題首先集中在畢業生的就業上。畢業生們可能同富有工作經驗的下崗工人、勞動力價格低廉的農村富余人口進行競爭,就業形勢不容樂觀。

二、大學生就業難的原因

(一)政府就業政策不到位影響大學生就業

影響大學生就業的因素中,政府的就業政策不到位是其中的原因之一。自從大學生自主擇業開始,政府對大學生就業問題的關注越來越少。由于政府日益放松對農村勞動力進城務工的政策限制,農村勞動力向城市轉移的速率也在持續加大,從而同樣構成了擠壓就業機會的重要力量,并且政府對大學生的就業保護政策沒有落實到位,在大學生參與市場的公平競爭上沒有創造一個良好的社會環境和制度安排。現在的高校已經不包分配了,但是高校畢業生自主擇業的社會環境還不成熟,缺乏及時有效的人才供給信息,缺乏穩定規范的人才勞務市場,缺乏安全有效的社會保障、法律保障。這些都大大削弱了大學生自主擇業的成功率。另一方面,人才市場管理不夠規范,缺乏對用人單位及求職人員的信息保障體系,有些用人單位信息不透明,導致求職者盲目選擇,求職者的合法權益無法得到有效保障。國家在短時間內無法建立行之有效的市場保障體系,導致一部分用人單位不肯錄用應屆畢業生。

(二)社會經濟發展狀況影響大學生就業

社會的經濟狀況對大學生的就業影響也比較大,大學生在一定程度上受一定時期的經濟模式、經濟結構和勞動力供給等方面的制約。在很大的程度上,社會能提供的就業崗位取決于社會經濟的發展情況,如果一段時間社會出現經濟衰退的話,就會出現精簡機構、裁員的狀況,為大學生提供的崗位就必定減少。如果社會經濟發展快的話,能提供的就業崗位就會增多。

(三)高校專業設置、培養模式與社會需求有差別

如今,經濟的發展日新月異,新知識層出不窮。這就帶來一個必然的問題:任憑高校的教育教學改革怎樣跟進,因為教育培養的周期所限,其專業及課程設置總是會滯后于社會發展,其專業設置的調整總是和市場需求有差距。當然,隨著高校辦學自主性的加快加深,跟風現象很多。這就造成了眾多學校不顧教學資源的現狀,盲目設置所謂熱門專業,大量專業趨同,不可避免地給大學生就業造成了負擔。還有,一些高校教學內容和教學手段陳舊,造成學校無特色、教育無特點、學生無特長、畢業生的能力水平無法適應社會需要。

(四)畢業生就業觀念落后且期望值過高

一些高校的畢業生就業指導工作還不到位,造成大學生職業期望與社會現實存在較大差距。大學生容易過高地估計自身的價值,從而為自己的職業崗位做出脫離現實的定位。這種心態就必然導致大學畢業生產生較高的、脫離實際的個人職業期望,而不懂就業中“先就業再擇業”、“先鍛煉后成才”的循序漸進原則。

(五)企業單位在招聘時往往存在誤區

首先,用人單位以學歷作為評價求職者能力的首要標準,這樣的用人誤區造成了一定的人才浪費。能力與學歷無法相提并論,高職低能的應聘者比比皆是。其次,在就業市場中存在日趨嚴重的性別歧視現象,女大學生在就業中處于劣勢。女生的生理、婚姻、生育保險和女工勞動保護費等一系列因素,造成女生工作成本比男生大,成為女性就業難的主要原因。再次,存在地域歧視的現象。不少用人單位考慮到應聘者在當地的人際關系網以及應聘者對于當地風俗習慣的了解,在招聘時會優先考慮本地人才。這種地域保護形勢不利于大學生公平競爭。另外,用人單位過分重視應聘者的工作經驗。我國經濟發展越來越快,國內企業的競爭越來越激烈,企業急于求成,希望應聘者能用最快的速度給企業帶來效益。企業不肯花費時間與精力培養大學生的工作經驗,導致人才無用武之地。

三、解決大學生就業問題的對策

(一)政府的監督支持

政府在就業市場中應發揮宏觀調控的職能,實行有效的就業政策,提供完善的就業環境。應在就業政策上給予傾斜,創造良好的就業環境,為求職者提供就業機會和公平競爭的平臺;對于到基層、艱苦地區、西部的求職者給予大力支持、鼓勵、資金獎勵;鼓勵自主創業和靈活就業,為專業人才提供更好的創業環境,對于自主創業的人們應給予積極扶持,提供小額貸款和擔保;為廣大求職者塑造一個良好的就業法律環境,使他們的就業權益得到保護,使就業市場更加規范。

實施有效的就業政策,增加就業崗位。鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展,加快發展服務業等一系列有利于促進就業的政策措施,促進非公有制經濟和第三產業有序發展。鼓勵中小企業發展,發展靈活的就業形式。安置好農村富余勞動力的就業工作,妥善轉移失業人員,安排下崗再就業培訓。

支持大學生創業,以創業帶動就業。建立健全大學生自主創業的各項政策及相關的法律法規。規范創業市場競爭體系,拓寬信息路徑,增加創業融資通道。營造完善的自主創業環境,為具有扎實基礎知識功底的大學生提供發展平臺。高學歷、高水準的創業隊伍會加大市場競爭力,帶動經濟發展。

降低城鎮失業人員比例,健全再就業服務,避免人力資源的浪費。把下崗失業人員、無技能特長的就業困難人員、欠缺勞動能力人員,及最低生活保障人員作為鼓勵再就業的主體,對其進行培訓。將失業再就業率作為政府工作的一項考核標準。

(二)深化教育教學改革,不斷提高畢業生綜合素質

中央出臺了改革教育創新、改善教育結構、優化教育模式、提高教學質量等一系列提高大學生就業率的政策。高校應致力于培養應用型人才,推進教育改革,提高教育質量。高校培養的人才應學有所用、學有所長,才能從根本上提高大學生就業率。

首先,高校應與市場接軌。高校應注重培養理論與實際相結合的人才,而不是高智低能型人才。就業市場則應及時向高校反應社會需求,協助高校改進人才培養計劃。其次,高校應為學生創造走出校園、實踐專業技能的機會。讓學生在實踐中深化對自己所學專業的認識。第三,高校應根據經濟和社會發展對人才的現實和長遠需要,不斷優化學科和專業結構,調整、改革專業設置、課程體系,在知識和能力結構上不斷提高大學生的就業能力。第四,應面對社會的需求變化,密切聯系地方經濟的優勢或特色,包括地方的傳統文化、國家的產業結構調整等因素,發展優勢專業,打造品牌專業,強化辦學特色。

此外,對研究型人才,要開設有一定深度的專業選修課,拓寬他們的知識基礎,提高他們的學術研究能力和學術論文寫作能力。對于應用型人才,要開設知識領域廣闊的專業選修課,使他們更多地學習和掌握相關知識和技能。二是在專業結構的調整上,要適應社會發展要求,進一步拓寬專業口徑,由培養狹窄的“對口型職業人才”(即專才)向適應社會發展的“寬口徑專業人才”(即通才)轉變。專業課既要體現培養“通才”的目標要求,又體現自己的專業特色。如美國大學文科中就廣泛開設了各種自然科學和電子計算機技術,斯坦福大學的文科生在數學、統計學和電子應用技術三門課中必須選修其中之一。對于理工科學生,應加強學習歷史學、經濟學、社會學、法學、哲學等課程。這都為我們的專業調整提供了很好的啟示,我們的高等教育也要向文理滲透的方向發展。

(三)加強畢業生就業指導,切實提高畢業生就業指導的實效性

高校應該引導大學生認清就業形勢,引領大學生樹立正確的就業觀和擇業觀。當今人才市場供大于求的現狀,下崗失業勞動人員不斷增多的現狀,都給大學生就業增加了一定的困難。面對當前嚴峻的就業形勢,高校應改善人才培養計劃,做到專業與實際需要接軌、理論與親身實踐接軌。引導大學生理智地面對就業壓力,轉變大學生的就業方向。對于大學生不愿意從事的社會基層行業,如一些中小型民辦企業、第三產業服務業,要幫助大學生認識到這些產業的巨大潛力。改變大學生對于擇業的陳舊觀念,鼓勵大學生創業,使大學生充分認識到自身價值所帶來的社會影響力。

高校必須加強大學生的就業指導工作,把該工作作為高校工作的一個重要組成部分,作為學校發展的生命線。必須用市場營銷的策略來做好“產品”的推銷工作,要充分發揮高校共青團組織的優勢。學校須建立就業指導中心,加大專職人選的配備,加強就業信息網絡建設,加強和擴大各種渠道的宣傳工作。加強與用人單位以及社會的聯系,掌握及時有效的就業信息,并第一時間提供給畢業生。同時幫助學生了解市場的各種需求,輔導其撰寫求職簡歷,加強對求職技巧等技能的培訓工作,并開展系統的心理咨詢和指導工作,幫助學生培養健康的心理素質,引導學生正確地認識自我,提高抗挫折能力和自我調節能力。同時,還要注意就業指導工作的全程性和連續性,幫助學生樹立正確的職業生涯規劃。

四、結論

大學生就業難并不是一個不可解決的問題。只要大學生的自身素質、能力以及就業觀念與社會需求接軌,不斷提高自己,及時修正擇業偏差,同時高校深化教育教學改革,在專業設置、人才培養模式等方面適應學生成長成才的需要,并全方位、多渠道地做好大學生就業指導工作,那么大學生的就業難問題就一定能妥善解決。

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