在改制企業加強民主管理工作研究

張亞楠

開展民主評議，確保民主管理工作落實

民主評議是通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達到激勵黨員、整頓隊伍的目的。近年來六處黨委通過召開民主評議大會、設立征求意見箱、召開座談會、發放征求意見表等多種形式廣泛收集職工意見建議和批評。

一、職工群眾是企業的主人，他們有權參加企業的管理。企業的各項管理制度、生產計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執行和實現的，并在生產實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業、關心企業，增強企業的向心力、吸引力和凝聚力。

二、在思想解放、觀念更新等方面，適應了快速發展的時代形勢。針對職工群眾提出的建議，認真制定整改方案，各級干部的思想觀念、精神面貌發生了極大的變化。通過加強經營管理與控制，健全完善了經營管理體系，提升了企業管理水平；黨的建設進一步得到加強，建設成為了推進企業科學發展的堅強的政治核心和戰斗堡壘；班子帶頭求真務實轉變作風，帶頭艱苦奮斗勤儉辦企業，在經濟形勢嚴峻情況下，更加關注困難職工和弱勢群體，解決好困難職工的實際問題，職工群眾滿意度得到不斷提高。

深入基層，提高監管力度

一、廠務公開是提高監管力度的主要手段。廠務公開正是貫徹黨的“依靠”方針，保護、調動和發揮廣大職工積極性，依靠職工辦好企業的主要形式和手段。在實施廠務公開中，要緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，不斷拓展和充實新內容。因此，除了繼續抓好企業重大決策，涉及職工切身利益問題以及干部廉政建設的情況公開外，還要推動廠務公開不斷向企業的物資采購、投資決策等經營管理領域延伸。

二、強化群眾監督，確保真公開。廠務公開的實質是加強職工群眾的民主監督，即把權力運作過程公開化，置于職工群眾的面前，讓職工群眾行使自下而上的監督，促進黨風廉政建設，增強企業凝聚力。因此，只有強化群眾的民主監督，確保真公開，廠務公開才能收到應有的效果，避免流于形式。

三、克服形式主義，真正發揮職工代表大會的作用。職工代表大會，是企業實行民主管理的一種基本形式。一個企業民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經實行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業的經濟效益起了較大的作用。但是，也有相當一部分企事業單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發揮職代會參與企業決策、管理和監督干部的作用，充分發揮職工在發展生產，加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規章制度。

強化民主管理的主要途徑

一、加強黨性修養，牢固樹立宗旨意識。自覺加強黨性修養，從思想深處筑牢拒腐防變的思想道德防線，把《廉政準則》中的 52個不準作為從政的高壓線，牢固樹立宗旨意識，時刻把職工群眾的利益放在首位，干干凈凈做人，踏踏實實做事。

二、增強法紀意識，起好模范作用。黨員領導干部要時刻把職工的利益放在心上，時刻保持艱苦奮斗的作風，嚴于律己、身體力行，在任何時候、任何條件下都能安得下心，守得住身，既管好自己，也要管好家人和部署，做到慎獨、慎欲、慎權、慎微，增強拒腐防變的能力，成為廣大黨員面前的一面旗幟。

創新工作載體，推進廠務公開管理工作邁上新臺階

要加大調查研究力度，不斷總結經驗，進行理論創新。要把廠務公開民主管理置于企業發展的大環境下，堅持把職代會作為廠務公開民主管理的主要載體和基本形式，并在實踐中不斷發展和完善職代會制度。以此為平臺，開展一些行之有效的諸如企業黨政工聯席會議制度、廠情發布會制度、企業職工民主管理小組制度、職工代表質詢制度等，都不失為企業廠務公開民主管理工作的有效載體。尤其重要的是，企業工會組織要積極創新，結合實際創造適合本企業需要的運行載體，進一步推動和完善廠務公開民主管理工作。

總之，企業發展到今天，必須把職工利益和企業利益相聯系，切實保障職工的地位，努力增強職工的參與意識，實行符合民情的民主管理，堅定不移地把發展作為第一要務，才能增強企業的向心力和凝聚力，才能全面推進企業經濟跨越式發展。

（作者單位：中平能化建工集團六處）