臨汾掀起“公廁革命”

“潔凈美”的臨汾公廁。

“衣食住行”、“吃喝拉撒”這些與人的生存生活、安全健康息息相關(guān)。然而許多日常生活問題被當(dāng)成小事，長期忽視。特別是歷來不登大雅之堂又難以回避的“拉撒”問題，不知給多少市民帶來憂慮和難堪，也不知給多少人的身體健康造成了影響。公廁無論在農(nóng)村，還是在城市，都被列為社會性難題；不只在中國，而且在全世界，都已成為共同關(guān)注的問題。

“惠民公廁”托起市民尊嚴

臨汾市位于山西南部，市區(qū)人口達60多萬，每平方公里的人口密度近兩萬人。過去的公廁大都在背街小巷，又臟又臭，人人嫌棄。“內(nèi)急”成為人們進城上街的心頭之憂，大小賓館飯店多達兩千多家，卻沒有一座標(biāo)準(zhǔn)化公廁，嚴重影響市民的生活質(zhì)量，降低百姓的尊嚴。

2008年，誰也沒有想到的“公廁革命”終于在臨汾發(fā)生了。這一年，市長助理宿青平出任臨汾市建設(shè)局局長。他一上任首先著手破解臨汾長期存在的“入廁難”的問題。第一次把公廁建設(shè)納入城市改造和城市建設(shè)的大盤子，在全國率先確立打造“方便之城”的民生目標(biāo)，確定了“顯著位置建公廁，見縫插針建公廁”和“一切向公廁讓路”的特殊方針，全面啟動了臨汾的“公廁工程”。

2008年，臨汾市區(qū)在最繁華的解放路顯著地段選定了三座公廁位置。不料，剛剛開工就遇到市民阻攔，都不愿把又臟又臭的公廁建在自己旁邊。對于當(dāng)時的情景，市環(huán)衛(wèi)局局長崔勇仍記憶猶新：“2號公廁剛開挖，幾個老頭、老太太就蹲在工地死活不讓干，宿青平局長聞訊后前往現(xiàn)場向市民鄭重承諾，如果公廁蓋起有臭味，我就馬上拆除”。

當(dāng)年幾座公廁建成后，老百姓第一次看到了標(biāo)準(zhǔn)化公廁，觀念徹底轉(zhuǎn)變。首批公廁示范的成功，也增強了領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者的信心。市委常委、主管城建的副市長趙建民對公廁建設(shè)“特事特辦”，全力支持。從選址施工到設(shè)備，宿青平對每一座公廁都要檢查十幾次，對工程質(zhì)量十分重視。由于建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)衛(wèi)、市容、公用、園林、供熱、供電、供水等部門形成了良性的協(xié)調(diào)機制，臨汾市的公廁建設(shè)進程順利。

臨汾公廁由于惠及百姓、順應(yīng)民心，很快駛?cè)肟燔嚨馈＠^2008年首批示范公廁投入使用后，標(biāo)準(zhǔn)一年比一年高。目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化公廁60座，其中40座達五星級標(biāo)準(zhǔn)，12座符合四星級標(biāo)準(zhǔn)。有20座位于城市干道，14座位于十字路口，12座位于商業(yè)鬧市，14座位于公園和廣場，基本實現(xiàn)“路路有公廁，街街能方便”，成為臨汾人民最滿意的實事之一。

宿青平說：“標(biāo)準(zhǔn)化公廁是城市生活和市民健康的最低保障線，公廁首先是百姓的公廁，體現(xiàn)著市民的尊嚴。”

“文化公廁”提升城市形象

當(dāng)記者看到市民輕松前來方便，面帶笑容走出公廁，看到成群結(jié)隊的市民圍坐在公廁前聊天，駐足在公廁前品位那一幅幅對聯(lián)，欣賞一個個雕塑小品，我們不得不從更高的層次來重新認識從臨汾各座公廁中散發(fā)出以往不曾有過的文化魅力。

走進公廁，首先撲入眼簾的是那一尊尊專為公廁設(shè)計的景觀雕塑，10號公廁前的“披星戴月”、“無私奉獻”，11號公廁前的“城市美容師”，塑造了環(huán)衛(wèi)工人的藝術(shù)形象；5號公廁的“呵護生命”、17號公廁的“綠播人間”，塑造了園林工人的藝術(shù)形象；16號公廁的“愛環(huán)境”、46號公廁的“講衛(wèi)生”，展示了維護環(huán)境的精神情懷；12號公廁的“農(nóng)民進城”、18號公廁的“老有所樂”，體現(xiàn)了市民熱愛生活的愉快心情；這一切都寓意著城市文明蓬勃向上的生機。

在這里，我們看到了一種全新的公廁形象，一種由“民生公廁”上升到“文化公廁”的人文形象，一種擁有思想文化和藝術(shù)生命的精神形象。

不止如此，人們都知道，過年過節(jié)，婚壽慶賀，幾乎家家都要張貼對聯(lián)。而臨汾的公廁里，也有對聯(lián)。今天，你在臨汾每座公廁的入口處，都可以看到一幅幅精美奪目的公廁對聯(lián)，環(huán)衛(wèi)部門的同志說，這些對聯(lián)都出自宿青平之手。

在10號公廁前，兩位北京的客人發(fā)出這樣的議論：“臨汾人真不簡單，這樣的公廁在北京和上海也很少見。”一座城市因公廁而給外地人留下好印象，這是多么了不起的名片”。此情此景，又讓我們想到宿青平所講的公廁名言：“現(xiàn)代文明中，公廁不應(yīng)只有“方便”功能，而應(yīng)成為享受“方便”的生活方式。”這就是臨汾公廁的價值所在，魅力所在。

臨汾公廁建設(shè)為老百姓辦了一件實實在在的好事。他不僅給群眾帶來了方便，還創(chuàng)造了能讓老百姓引以為豪的公廁文化。這里的文化蘊含著民生所需，健康所需，環(huán)境所需，精神所需，折射著城市里最閃光的“真善美”。

“免費公廁”改變市民生活

如何管理好公廁，是臨汾破解的又一道復(fù)雜的難題。據(jù)有關(guān)資料顯示，大多數(shù)城市的公廁都已推向市場，靠收費維持經(jīng)營管理，“重收費、輕管理”的現(xiàn)象普遍存在，服務(wù)質(zhì)量差距甚大。

2008年建設(shè)第一批公廁時，宿青平就明確提出“政府買單，市民方便”的管理方針， 24小時向市民免費開放。此招一出，在社會上引起強烈反響。不只是公廁管理體制的“革命”，更是一出城市公益服務(wù)的“革命”。

公廁免費惠及百姓，自然會得到群眾的擁護，但60座公廁將使臨汾市環(huán)衛(wèi)局為此付出300萬元的管理費用。對此，宿青平明確表示，300萬元換來60萬市民的生活方便和身體健康，換來人民群眾的心情舒暢，是效益最大的事情。

為了確保免費服務(wù)的社會效益，建立規(guī)范化管理機制，臨汾市環(huán)衛(wèi)局專門成立“公共衛(wèi)生管理中心”，對全市60座公廁實行統(tǒng)一管理，出臺了《城市標(biāo)準(zhǔn)化公廁管理制度》，從人員選聘、崗位責(zé)任、設(shè)施管理、衛(wèi)生管理、維修管理、秩序管理、節(jié)能管理、便民服務(wù)、檢查評比和獎勵處罰，都有詳細的規(guī)定。每座公廁配備兩名專職清潔人員，由120多人組成的專業(yè)化管理隊伍，晝夜值守，24小時全天候為市民服務(wù)。

在對臨汾大部分公廁的走訪中，公廁管理的標(biāo)準(zhǔn)化和精細化程度都令人感嘆不已。在清潔員杜珺和馬霞的記錄本上，從毛巾、殺蟲劑、垃圾袋、膠帶、蚊香、口罩、紙簍、墩布、掃帚、消毒液……等大小物件，都有著詳細的記錄，上面還有許多市民百姓的留言和建議。小小記錄本，體現(xiàn)的是臨汾公廁細致入微的服務(wù)水平，展現(xiàn)的是臨汾環(huán)衛(wèi)“辛苦我一人、方便千萬家”的高尚情操。

短短三年，臨汾的“公廁革命”進行得如此迅速而又成功。不但建成覆蓋全市的60座標(biāo)準(zhǔn)化公廁，以免費服務(wù)為宗旨的管理模式，已經(jīng)和正在改變著市民生活。

如今的臨汾已經(jīng)成為各地環(huán)衛(wèi)部門的榜樣，接收來自全國各地專家的檢閱，共同學(xué)習(xí)，全面推廣臨汾公廁經(jīng)驗，一場更大規(guī)模的“公廁革命”。2011年11月，臨汾還將應(yīng)邀參加“世界公廁峰會”，獨樹一幟的公廁文化又將影響世界。

□ 編輯 汪文娟 □ 美編 王 迪

臨汾掀起“公廁革命”

□ 王 翠