文 /程延偉
讓大學生村干部想干事能干事干成事
文 /程延偉

河南省魯山縣大學生村干部工作從零起步,逐步發展,目前已經達到559人,覆蓋全部行政村。幾年來,他們在管理上堅持嚴管厚愛,落實各項經濟待遇,在培養個人成長上堅持多層次、多角度教育、引導、培訓,促使大學生村干部扎根基層、干事創業、健康成長,使他們想干事、能干事、干成事,逐步成長為參與農村基層工作的重要力量,有力地促進了全縣經濟社會健康快速發展。
一、從思想上引導,政治上激勵,努力調動工作熱情,使他們想干事。一是加強教育,結對幫扶,堅定信念。通過思想教育,使大學生村干部準確定位,摒棄浮躁心態,做到“三干三勤”(想干、實干、會干,腦勤、口勤、手勤),從思想上融入農村,感情上貼近農民,先當“村民”,后做“村官”,集中精力,發揮才智,堅定扎根農村建功立業的信念。在此基礎上,開展“3+1”幫帶結對。即鄉班子成員、鄉村官辦、村黨支部書記與大學生村干部進行幫帶結對。通過政策指導、信息引導、方法傳導,激發他們扎根農村、服務農村、建設農村的熱情。二是加強學習,提高能力,積極上進。讓他們在與農民群眾摸爬滾打的交往中汲取營養、增長智慧和才干,爭做素質強、能力強的“雙強”型村干部。樹立終身學習的理念,掌握必要的農村政策、工作方法,提高個人素質和知識水平。幾年來,有100多名大學生村干部通過考試進入到公務員、高速公路警察和銀信部門隊伍。三是積極調動大學生村干部的工作熱情,使他們想干事。經常深入農戶,多聽、多看、多跑,密切聯系群眾。關心弱勢群體,經常走訪看望貧困戶、五保戶和低保戶,把黨的溫暖送到他們家中。時刻關注留守兒童、貧困學生的學習和生活,給他們提供力所能及的幫助。積極參加志愿者服務、義工組織等社會公益性活動,當好為民服務全程代理員,不斷深化“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念。
二、從經濟上保障,崗位上鍛煉,努力提高綜合素質,使他們能干事。一是齊抓共管,促其成長。縣委高度重視大學生村干部工作,主要領導親自抓、負總責。明確縣委常委、組織部長為第一責任人,縣委組織部主管副部長為直接責任人,縣委大學生村干部管理辦公室主任為具體責任人;各鄉(鎮)、辦事處明確黨委書記為第一責任人,分管副書記為直接責任人,村官辦主任、村支部書記為具體責任人;鄉、村兩級各明確一名干部對他們進行工作上指導、生活上幫助,形成了齊抓共管的良好局面,確保大學生村干部“下得去、待得住、干得好、流得動”。二是落實待遇,激勵保障。縣委、縣政府在財政十分困難的情況下,逐步增加并落實大學生村干部的各項經濟待遇。為每名大學生村干部辦理養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險和工傷保險。同時,對年度考核優秀的大學生村干部進行獎勵。三是加強鍛煉,發揮作用。開展崗位練兵,鄉、村兩級結合工作實際,安排他們到急、難、險、重的崗位上鍛煉,讓他們參與到基層組織建設、征地拆遷、計劃生育、突發事件處理等重點工作中,在實踐中積累經驗、增長才干;農閑時節組織大學生村干部分期、分批到縣級涉農部門、信訪部門和鄉鎮機關進行多崗鍛煉,通過這種特殊實踐,引導他們開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,成為農村工作的行家里手;開展便民服務,積極參與社會治安綜合治理、科技宣傳推廣等工作,與企業、種養殖大戶結對,幫助他們了解農業知識、掌握種養殖技能、提高創業能力;組織大學生村干部與所在村困難戶結對,積極向困難戶提供致富信息、傳授致富本領,幫助他們早日走出困境。同時,與有家庭矛盾、有上訪苗頭、有不良記錄的“重點戶”結對,發揮他們的政策理論優勢,在協調問題、解決矛盾中提高本領,使他們能干事。
三、從機制上創新,政策上扶持,努力激發創業激情,使他們干成事。一是創新工作機制,加強教育培訓。建立健全教育培訓、崗位目標、述職評議、工作日志、工作考勤、年度考核等制度。成立鄉(鎮)、辦事處村官自治組織,組長、副組長由表現優秀、工作責任心強的大學生村干部擔任,開展自治活動,每月對大學生村干部的日常考勤、工作日志、履行職責、工作目標完成情況進行檢查評比,獎優罰劣;組織他們參加各類培訓班,使其系統了解黨在農村的路線方針政策、農村工作方法和各類涉農基礎知識;組織他們到毗鄰鄉鎮、新農村建設示范村參觀學習,讓他們開闊眼界、更新觀念、拓展思路,激發創業熱情。二是發揮自身優勢,主動發揮作用。對上級交辦的各項工作任務要高標準、高要求、高起點謀劃,不折不扣地完成。困難面前不低頭,任務面前有決心,確保各項工作件件有落實、事事有回音,努力成為新農村建設的骨干力量。充分發揮主觀能動性,開展“學一門致富技術、創辦一個帶富項目、提出一個合理化建議、聯系一戶貧困群眾、幫扶一名孤寡老人”等社會實踐活動,使他們主動深入農家小院、田間地頭,當好黨的方針政策宣傳員、先進文化傳播員、村級組織建設推薦員、服務群眾代理員、科學技術推廣員,在實踐中增長知識,在工作中提升本領。三是優化創業環境,鼓勵帶頭創業。強化培訓,結合當地產業規劃,邀請各級勞動部門的專業講師進行“SYB”創業培訓,使他們掌握創業方法、了解創業規律,增強創業意識,樹立創業信心;政策支持,協調銀信部門扶持創業,設立“大學生村官”創業基金,對自主創業者給予政策扶持、資金支持,激發大學生村干部的創業激情;科學引導,督促大學生村干部因地制宜選準項目,引領農民發展特色產業,科學合理地利用農村閑散土地和勞動力,采取“公司+基地+農戶”、合作社經營、種養業協會等形式,走自主創業之路。以良好的精神狀態和一流的工作業績,在廣大干部群眾中樹立大學生村干部能干事、能創業的良好形象。
(作者單位:河南省魯山縣委組織部)