注重合作項目過程管理 提高應對新問題的能力
——以浙江工商職業技術學院中外合作辦學項目為例

王聯曉

（浙江工商職業技術學院 浙江 寧波 315012）

注重合作項目過程管理 提高應對新問題的能力
——以浙江工商職業技術學院中外合作辦學項目為例

王聯曉

（浙江工商職業技術學院 浙江 寧波 315012）

中外雙方在教育理念、管理模式和管理制度上存在較大差異，在開展高職中外合作辦學項目的過程中必然會產生各種各樣的問題。為了及時解決這些問題，提高項目管理人員有效解決新問題的能力，浙江工商職業技術學院在中外合作辦學項目實施過程中有針對性地采取了應對的方法及措施。

高職；中外合作辦學項目；過程管理；新問題；能力

越來越多的高職院校正在通過舉辦中外合作辦學項目，借鑒國外先進的辦學理念和辦學模式，吸收優質教育資源，促進教育教學改革，提高人才培養質量。然而，在中外合作辦學項目的實施過程中，由于中外雙方在教育理念、管理模式和管理制度上存在較大差異，在項目的操作運行過程中難免會產生各種分歧或誤會，如果不及時解決，可能會導致不必要的糾紛甚至更嚴重的后果，影響合作項目的教學質量和管理效益，難以保證項目的順利開展。因此，在開展中外合作項目時，應建立與國外合作院校對應的項目管理與溝通機制、建立健全項目管理制度、提高管理人員的素質和能力、加強與學生的溝通、堅持教學質量標準。只有這樣，才能及時有效地解決項目實施過程中出現的問題，提高應對新問題的能力，確保項目順利實施。

建立對應的項目管理與溝通機制，搭建項目管理與溝通橋梁

中外合作辦學項目是由中外雙方共同組織實施的，因此，注重中外雙方的溝通協調，加強項目的常態化管理顯得非常重要。只有建立對應的項目管理與溝通機制，才能確保中外雙方溝通順暢，及時了解項目的實施狀況，有效解決項目實施過程中出現的問題，提高項目管理質量。下面以浙江工商職業技術學院中外合作辦學項目為例做一說明。該院與澳大利亞霍姆斯格蘭學院合作舉辦國際商務和會計兩個高等專科學歷教育項目已有9年的辦學歷史，目前兩個項目進展順利。

圖1 合作項目管理機制圖

在管理中，如果教學秘書遇到不能解決的問題會立即向專業群主任反映，專業群主任經與分院領導協商認為此事重大很難解決時可向外事辦提出，外事辦會出面與澳方海外部經理溝通時如果問題還得不到解決，需約定時間在雙方學校領導層面協商解決。

表1 合作雙方對應的溝通機制表

例如，在合作初期，我們發現澳方有些教材存在侵犯知識產權的嫌疑，不符合我國舉辦中外合作辦學的要求，外事辦及時與合作院校溝通指出這一問題，合作院校也認識到這一問題同意更改，答應我們盡快完成自編教材的編寫。后來合作院校組織專家將所有引進教材更新為該校自編教材，并且每兩年更新一次，教材的知識產權屬于澳方合作院校，消除了教材侵犯知識產權的隱患。

又如，由于澳方合作項目的費用結算全部以澳元為單位，因此，他們在收回成本時，要求我校以澳元支付費用。當匯率發生變化時，外事辦及時與對方海外項目部經理協商，指出由于澳元升值增加了中方的辦學成本。后經協商確定，若匯率變化在10%以內，雙方不考慮對方的匯率損失，若超過10%，雙方可協商確定成本回收費用。

再如，由于浙江省中外合作辦學項目的收費標準是在2007年由省物價局、省財政廳和省教育廳統一制定的，規定高職高專類中外合作項目的收費標準為1.2萬元，與之前我校的收費標準相差較大，降低了1/3多。我校外事辦在第一時間與澳方進行了溝通提出降低辦學費用以便繼續合作。但由于對方提出他們在該項目合作上僅收回成本費，無法再降低辦學費用，協商一度陷入僵局。后經雙方約定，我校領導帶隊赴合作院校談判，我們做了大量的準備工作，帶上省物價局、省財政廳和省教育廳關于中外合作辦學的文件。談判比較順利，最后通過自行開展英語教學的方式，替代了以前由澳方負責英語教學的方式，化解了因辦學成本降低所帶來的新問題。

建立健全項目管理制度，為應對新問題提供政策依據

為了做好中澳合作項目的管理工作，學校專門成立了國際交流學院和外事辦公室，兩個部門一套班子合署辦公。國際交流學院負責合作項目的日常運作和管理；外事辦公室主要對項目的開展提供政策指導。在日常管理中，中外雙方主要以電子郵件的方式管理和安排合作項目，討論項目中出現的問題，協商解決方案。中外雙方還制定了相關的規章制度，確保合作項目的正常實施。參加合作項目的學生除了要遵守中方學校的各項規章制度外，還要根據合作項目的特點和要求遵守中外雙方制定的各項規章制度，如《浙江工商職業技術學院與霍姆斯格蘭學院學生手冊》、《中外合作辦學項目管理辦法》、《中澳合作項目學生學籍管理規定》、《雙語教學管理規定》、《中澳合作項目教師手冊》、《中澳合作項目教師評聘暫行規定》、《中澳合作項目教材審定制度》、《新生入學須知》、《新生入學協議書》、《中澳合作辦學項目學生獎學金評定條例》、《中澳合作教育項目學生赴霍姆斯格蘭學院深造獎學金評選辦法》等。這些制度的出臺規范了項目管理，為提高應對新問題的能力提供了基礎，為項目的人才培養質量提供了保障。

提高項目管理人員的素質和能力，是應對新問題的關鍵

在項目管理中，管理人員的素質和能力直接影響到項目的運行質量和效率。因此，提高項目管理人員的素質和能力是應對新問題的關鍵，應常抓不懈。我們的主要做法有：

1.嚴格挑選管理人員，要求管理人員不但要有較強的外語溝通能力，還要有良好的職業素質。

2.選派管理人員到澳方進修學習，了解國外院校的管理制度和政策，與國外合作院校管理部門對口交流，提高管理能力。

3.邀請國外院校專家到學校舉辦培訓班，對項目管理人員和教師進行培訓。

4.要求所有管理人員不斷學習和掌握合作院校的相關政策、質量標準和制度，在合作項目的運行實踐中不斷總結經驗，提高管理能力。

加強與學生溝通，確保項目管理政策和制度的實施

根據我院多年來中外合作辦學的實踐，我們深刻體會到：加強與學生之間的溝通至關重要，將其貫穿于項目實施的全過程可以大大提高項目的運行質量。溝通問題主要表現為：外方管理人員沒有及時針對相關管理制度或政策與中方管理人員溝通；中方管理人員對管理政策或制度的目的和要求理解不一致；沒有考慮到給學生留有充足的時間理解和接受這些制度或政策。這樣就給項目的管理帶來了很大的困難，會導致教師對項目不能正確理解，影響項目的教學質量，學生對項目的誤解則可能導致許多不該出現的問題，進而導致項目生源的流失。因此，加強中方管理部門、外方管理部門和學生三方之間的信息溝通，確保項目管理政策和制度能及時、準確地傳達到學生，避免誤解和新問題的發生顯得尤為重要。

在與學生溝通的過程中，我們把做好中外合作項目的始業教育看做是提高學生管理能力的關鍵，具體認識和做法如下。

中外合作項目的始業教育是學生入校后正式了解項目的運作情況、特點，接受項目的各項規定和要求的過程，對于學生盡快適應項目，培養學習興趣，樹立學習目標，掌握學習方法，提高德智體各方面素質和能力，實現自己的理想至關重要。因此，要高度重視，合理安排，認真實施中澳合作項目的始業教育工作。

首先，要加強組織領導，明確工作職責。為了做好始業教育工作，中外合作項目管理部門要成立始業教育工作領導小組，明確相關部門的工作職責。領導小組一般由國際交流學院院長任組長，成員由主管教學的副院長、主管學生的副書記、外事辦副主任、合作項目語言群主任和合作項目專業群主任組成。國際交流學院院長的職責是全面負責始業教育的工作，確定始業教育的目標和要求，協調處理始業教育中存在的問題，確保始業教育高質量完成；主管教學副院長的職責是負責介紹中外合作項目教學管理規定和要求，落實始業教育相關任務；主管學生工作副書記的職責是負責介紹中外合作項目學生管理的相關規定和要求，落實始業教育相關任務；外事辦副主任的職責是負責介紹中外合作項目的管理規定和要求，落實始業教育相關任務；合作項目語言群主任的職責是負責介紹英語語言的學習進程及學習特點，明確語言能力培養目標，培養學生學習語言的興趣；合作項目專業群主任的職責是負責介紹合作項目專業課的學習進程及學習特點，明確專業能力培養目標，培養學生對專業課的學習興趣。

其次，要合理確定始業教育的時間。中外合作項目對新生而言比較陌生，而且內容較多，不可能在幾天內了解和熟悉，因此，在確定始業教育的時間時，一定要合理安排，一般建議把入學的第一學期作為始業教育時間。

再次，要明確始業教育的形式和要求。要求學生通過參加學校舉辦的始業教育講座、學習學生手冊和相關規章制度、參加研討會等多種形式接受始業教育的課時數不低于50課時。

最后，要制定始業教育計劃。要把始業教育工作做好必須認真做好始業教育計劃，具體應包括時間、內容、地點、形式、學時、組織者或主講人等內容。

嚴把質量關，確保項目的質量標準及要求

中外合作辦學的目的是引進國外優質教育資源，在項目的實施和管理中，除了中方的教學管理外，中外合作辦學項目的教學質量和管理還要滿足國外政府對項目的質量標準和要求。因此，當合作雙方在具體執行過程中產生分歧時，應嚴把項目的質量關，絕不能以降低項目的質量標準、影響教學質量為代價，形成解決分歧的方案及措施。

實際上，在實施中外合作辦學項目的過程中，無論是教學質量、管理水平還是師資隊伍，都要嚴格按照中方和外方的質量標準執行。在執行外方質量標準的同時，消化和吸收國外先進的教育教學理念和質量標準，對教師教學能力的提高會有很大的幫助，對中方學校的教育教學改革會有很好的借鑒作用。實踐證明，在我校舉辦中外合作辦學項目的9年中，項目的教學和管理水平有了明顯提高，國際化師資隊伍逐年壯大，學生的素質和能力有了明顯增強，畢業生的就業率近幾年一直保持在95%以上。如我校中澳合作項目國商0571班的一個學生在省高職高專實用英語口語大賽中獲得特等獎，國商0861班的一個學生在省高職高專實用英語寫作比賽中獲得特等獎。筆者認為，這些成績的取得都是與我校在中外合作項目中嚴把項目教學質量關分不開的。

總之，中外合作辦學項目的管理是一項復雜的工程，需要不斷地加以探索和研究，只有重視項目的過程管理，建立對應的溝通機制，建立健全管理制度，提高管理人員的素質和能力，嚴格教學過程管理，才能不斷提高項目管理水平和應對新問題的能力。

[1]黃雪英，李永寧.高職中外合作辦學模式及其質量監控[J].黑龍江高教研究，2009，（6）.

[2]佛朝暉.中外高校合作辦學質量保障體系建構[J].高等工程教育研究，2006，（6）.

[3]中華人民共和國中外合作辦學條例[S].北京：教育科學出版社，2004.

王聯曉（1962—），男，陜西咸陽人，浙江工商職業技術學院副研究員，外事辦副主任，研究方向為教育管理。

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1672-5727（2011）07-0025-02